РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Покровской Ю.В., при помощнике Мещеряковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гончаренко Е.А. к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании права на ежемесячную денежную выплату как молодому специалисту установил:
Гончаренко Е.А. обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга и просит признать за истцом статус молодого специалиста с 01 октября 2025 года; право в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» на ежемесячную денежную компенсацию затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50% от стоимости единого месячного проездного билета (трамвай, троллейбус, автобус, метро) в городе Санкт-Петербурге.
В обоснование заявленного требования указывает на то, что 11 июля 2023 года Истец окончила Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена» г. Санкт- Петербург с <данные изъяты>» по направлению подготовки № <данные изъяты> образование. 22 сентября 2025 года Истец была принята впервые на работу на должность воспитателя группы продленного дня в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение школа интернат № Петродворцового района Санкт-Петербурга «Школа здоровья». ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась с заявлением в администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге молодым специалистам со стажем педагогической работы до трех лет, являющимися педагогическими работниками образовательных учреждений. ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком был дан письменный отказ за №. Правовым основанием для отказа Истцу в предоставлении льготы, предусмотренной для молодых специалистов, явилось то, что Истец, работает в должности не соответствующей специальности, указанной в дипломе. Никаких правовых обоснований Ответчик в своем отказе не изложил. Истец принята согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. на должность воспитателя. Термин «специальность» используется трудовым законодательством, но не имеет легального определения. Вместе с тем, имеется письмо Министерства образования и науки РФ от 13.05.2010 № 03-956 «О разработке вузами основных образовательных программ», не имеющее нормативного характера, но, в силу принципов права, указанное Письмо является актом официального толкования права компетентным государственным органом - в данном случае Минобрнауки РФ и может быть применено для уяснения юридического содержания термина «специальность». Согласно указанного Письма, «специальность» - это комплекс приобретаемых путем специальной теоретической и практической подготовки знаний, умений, навыков и компетенций, необходимых для определенной деятельности в рамках соответствующей области профессиональной деятельности. Статьей 57 Трудового кодекса РФ закреплено понятие трудовой функции как работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы. Данная статья также предусматривает, что если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов. Профстандарт учителя-воспитателя был утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 октября 2013 г. № 544н «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)». Согласно диплому, Истец имеет специальность №, в соответствии с требованиями единого профстандарта учитель-воспитатель претендент на должность и того и другого должен иметь учитель: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации; воспитатель: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки» либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации. Истец поступила на работу на должность воспитателя в школу, а не на специальность воспитателя. В соответствии с профстандартом учителя-воспитателя для занятия данной должности необходимо иметь высшее или среднее специальное профессиональное образование по направлению 44.00.00 - «Образование и педагогические науки». Согласно Приказу Министерства просвещения РФ от 17 мая 2022 г. № 336 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования и установлении соответствия отдельных профессий и специальностей среднего профессионального образования, указанных в этих перечнях, профессиям и специальностям среднего профессионального образования, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. № 1199 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования» указанное в дипломе Истца направление подготовки - № относится к направлению 44.00.00. Отсюда следует, что Истец приступила к работе в соответствии с профстандартом учителя-воспитателя в соответствии с полученным образованием. Считает отказ в предоставлении названной выплаты дискриминацией трудовых прав.
Истец Гончаренко Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела Сенникову Н.М., действующему на основании довренности.
Представитель истца Гончаренко Е.А., действующий на основании доверенности, Сенников Н.М. в судебное заседание явился, поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга Врясова А.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, указывая на то, что Истец не подпадает под описание молодого специалиста, установленное главой 9 Социального кодекса, она не получала диплом по специальности, по которой работает в настоящее время.
Представитель третьего лица Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил в иске отказать.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
С целью реализации прав граждан по обеспечению мер социальной поддержки, на территории Санкт-Петербурга действует Закон Санкт-Петербурга от 22.11.11 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».
В силу положений Закона Санкт-Петербурга от 22.11.11 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» молодым специалистом является гражданин, закончивший образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, впервые получивший документ государственного образца о соответствующем уровне образования и впервые поступивший на работу по специальности в государственное учреждение не позднее 3 лет после получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования.
В соответствии с главой 9 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.11 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» дополнительные меры социальной поддержки предоставляются гражданам, работающим на основании трудового договора в государственных учреждениях и являющимся педагогическими работниками государственных образовательных учреждений, государственных учреждений здравоохранения и государственных учреждений социального обслуживания населения и медицинскими работниками, основным местом работы которых являются государственные образовательные учреждения (ст. 44 названного Закона).
Как следует из материалов дела, Гончаренко Е.А. по окончанию Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена» г. Санкт- Петербург получила диплом об образовании и квалификации. Ей присвоена квалификация бакалавр по направлению подготовки № специальное (дефектологическое) образование.
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Гончаренко Е.А. работает в Государственном бюджетном образовательном учреждении школа-интернат № Петродворцового района Санкт-Петербурга «Школа здоровья» в должности воспитатель.
ДД.ММ.ГГГГ Гончаренко Е.А. обратилась в администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении дополнительной меры социального поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного билета.
Уведомлением администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от 20.11.2025 года в удовлетворении заявления Гончаренко Е.А. о предоставлении ей дополнительной меры социального поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного билета отказано, со ссылкой на то, что заявитель работает в должности, не соответствующей специальности, указанной в дипломе о профессиональном образовании, поэтому не может считаться молодым специалистом.
Согласно абз. 4 ст. 44 Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» дополнительные меры социальной поддержки предоставляются гражданам, работающим на основании трудового договора в государственных учреждениях и являющимся, в том числе педагогическими работниками государственных образовательных учреждений.
В соответствии с пунктом 5 статьи 45 Социального кодекса Санкт-Петербурга работникам государственных учреждений установлены дополнительные меры социальной поддержки, в том числе ежемесячная денежная компенсация затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге - молодым специалистам со стажем педагогической работы до 3 лет, являющимся педагогическими работниками государственных образовательных учреждений.
Согласно главы 9 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальной кодекс Санкт-Петербурга» молодой специалист - гражданин, закончивший образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, впервые получивший документ государственного образца о соответствующем уровне образования и впервые поступивший на работу по специальности в государственное учреждение не позднее 3 лет после получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования.
Как следует из п. 21 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогический работник – это физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.
Приказом Минтруда России от 18.10.2013 № 544н утвержден Профессиональный стандарт «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», согласно которому к образованию по должности учителя предусмотрены следующие требования: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации; к образованию по должности воспитателя предусмотрены следующие требования: высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования «Образование и педагогические науки» либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации.
Указанное в дипломе Истца направление подготовки - № относится к направлению 44.00.00 «Образование и педагогические науки».
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Истец трудоустроена на работу по специальности. Трудоустройство соответствует как уровню образования, так и квалификации по диплому.
Как следует из п.5 ст. 45 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» Гончаренко Е.А. имеет право на выплату ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге, поскольку является молодым специалистом со стажем педагогической работы до 3 лет, педагогическим работником государственного образовательного учреждения Санкт-Петербурга.
С учетом изложенного, суд полагает, что заявленные Гончаренко Е.А. требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Иск Гончаренко Е.А. к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании права на ежемесячную денежную выплату как молодому специалисту - удовлетворить.
Признать за Гончаренко Е.А. статус молодого специалиста с ДД.ММ.ГГГГ.
Признать право Гончаренко Е.А. в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» на ежемесячную денежную компенсацию затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50% от стоимости единого месячного проездного билета (трамвай, троллейбус, автобус, метро) в городе Санкт-Петербурге.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 26.06.2026 года.