РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Герасимчук А.С., при секретаре Высоцкой Е.В., с участием административного истца Комаровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комаровой Светланы Сергеевны к Управлению Росреестра по Приморскому краю о признании незаконным решения и возложении обязанности, с привлечением в качестве заинтересованных лиц Комарова Е. И. и Комарова Д. Е.,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Комарова С.С. обратилась в суд к административному ответчику с указанными требованиями, сославшись в обоснование на то, что ей и её членам семьи (заинтересованным лицам) на основании договора от ДД.ММ.ГГ, заключённого с администрацией муниципального образования Пограничного района Приморского края, безвозмездно в общую долевую собственность передано жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край, XXXX. С целью дальнейшей регистрации прав на указанное жилое помещение, административный истец обратилась в Уссурийский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю с заявлением о включении в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о квартире, как ранее учтённом объекте недвижимости, приложив в качестве документов, в том числе, договор от ДД.ММ.ГГ, технический паспорт на квартиру, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГ. По результатам рассмотрения заявления, административным ответчиком вынесено уведомление об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтённом объекте недвижимости. Основанием для такого решения послужило отсутствие в КГКУ «УЗИ» сведений о техническом учёте квартиры. С принятым решением административный истец не согласна, так как все необходимые документы для внесения сведений в ЕГРН были ею предоставлены.
Просит признать незаконным решение Управления Росреестра по Приморскому краю от 28.10.2025 № КУВД-001/2025-58763487/1 об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтённом объекте недвижимости; возложить на административного ответчика обязанность по повторному рассмотрению заявления.
Административный истец в судебном заседании на требованиях административного искового заявления настаивал по изложенным в нём основаниям, просил его удовлетворить.
Представитель административного ответчика, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований. В обоснование своей позиции указал, что регистрирующий орган уполномочен принимать решения о регистрации и кадастровом учёте только на основании документов, бесспорно удостоверяющих то или иное обстоятельство. Предоставленные на государственную регистрацию административным истцом документы не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Заинтересованные лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.
С учётом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ), внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в п. 4 ч. 5 ст. 8 указанного Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ, права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.
В силу ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Согласно ч. 5 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ, в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного ст. 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;
2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;
3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости;
4) решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости и документов, указанных в частях 16 и 17 ст. 69.1 настоящего Федерального закона.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости приведен в ч. 8 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ.
Пунктом 4 приведённой нормы предусмотрено, что орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании договора XXXX от ДД.ММ.ГГ, заключённого с администрацией муниципального образования XXXX, Комаровой С.С. и членам её семьи (Комарову Е.И. и Комарову Д.Е.) передано безвозмездно в общую долевую собственность часть жилого дома, расположенного по адресу: Приморский край, XXXX. Указанный договор зарегистрирован в комитете по управлению имуществом администрации муниципального образования Пограничного района.
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГ, указанное жилое помещение состоит из трёх жилых комнат, его общая площадь составляет 72,2 кв. м, из которых 44,1 кв. м жилая, что соответствует характеристикам, приведённым в договоре.
ДД.ММ.ГГ административный истец обратилась в Уссурийский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю с заявлением о включении в ЕГРН сведений о ранее учтённом объекте недвижимости – жилом помещении, расположенном по адресу: Приморский край, XXXX.
К заявлению были представлены вышеуказанные договор XXXX от ДД.ММ.ГГ о передачи части жилого дома в собственность граждан, а также технический паспорт на указанное жилое помещение.
Уведомлением административного ответчика от 28.10.2025 № КУВД-001/2025-58763487/1 отказано во включение в ЕГРН сведений о ранее учтённом объекте недвижимости на основании ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ). В качестве основания принятия такого решения указано на то, что государственным регистратором направлен запрос в КГКУ «УЗИ» о предоставлении технической документации. Согласно поступившей информации, сведения о техническом учёте указанной квартиры отсутствуют. Рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для составления технического плана на объект.
Между тем, как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, к заявлению административным истцом были приложены как договор передачи части жилого дома в собственность, так и техническая документация на указанное жилое помещение, составленное бюро технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГ.
Таким образом, учитывая предоставление Комаровой С.С. указанных документов, в том числе подтверждающего право на жилое помещение, а также свидетельствующего о существовании объекта недвижимости, то отсутствие сведений о техническом учёте квартиры не может служить основанием для отказа в регистрации внесения сведений о ранее учтенном объекте.
При таких обстоятельствах, приведённое в обжалуемом уведомлении основание для отказа во включении сведений о ранее учтённом объекте недвижимости своего правового обоснования в судебном заседании не нашло.
Вопрос о том, что предоставленные Комаровой С.С. документы бесспорно не подтверждают то или иное обстоятельство, а также их несоответствие требованиям законодательства, как об этом указано в возражениях административного ответчика, при вынесении обжалуемого уведомления не ставился.
Учитывая приведённые обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания обжалуемого решения незаконным.
В целях восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление Комаровой С.С. о включении в ЕГРН сведений о ранее учтённом объекте недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-189, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Комаровой С. С. – удовлетворить.
Признать уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю от 28 октября 2025 года № КУВД-001/2025-58763487/1 об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости – незаконным.
Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю обязанность по повторному рассмотрению заявления Комаровой С. С. о включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости – жилом помещении, расположенном по адресу: Приморский край, XXXX.
Административному ответчику в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу необходимо сообщить о его исполнении суду в письменной форме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.С. Герасимчук
Мотивированное решение изготовлено 2 марта 2026 года.