РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2026 г. г.Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ключник Н.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю к Преснякову В. Л. о взыскании задолженности по транспортному налогу, и пени, подлежащих уплате в бюджетную систему РФ, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки, установил:
административный истец обратился в суд с указанными требованиями к административному ответчику, в обоснование которых указал, что административный ответчик имеет в собственности объекты налогообложения, является плательщиком транспортного налога, и на которого в соответствии со статьями 19, 23 Налогового кодекса Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги. В связи с наличием задолженности по налогам на основании статей 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлено требование об уплате XXXX от ДД.ММ.ГГг. с предложением уплатить задолженность до ДД.ММ.ГГг. В связи с неуплатой задолженности истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который определение от ДД.ММ.ГГг. судебный приказ отменен. Согласно пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа (ЕНП). Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Поскольку по настоящее время задолженность не погашена, административный истец просит взыскать с ответчика указанную сумму недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 4900 руб., а также пени, подлежащие уплате в бюджетную систему РФ, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки, в размере 5805,10 руб.
В судебное заседание административный истец, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, в суд возвращен конверт с отметкой об истечении срока хранения. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.
Как установлено пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица) на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом, а также следует из материалов административного дела, Пресняков В. Л. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а также имеет в собственности объекты налогообложения, и является плательщиком транспортного налога.
Инспекцией был начислен транспортный налог за 2020 год в размере 4900 руб. (налоговое уведомление XXXX от ДД.ММ.ГГг.) по сроку уплаты ДД.ММ.ГГ
В связи неуплатой ответчиком вышеуказанных налогов, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации были пени за несвоевременную уплату транспортного налогу за 2020г. в сумме 23,44 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг.
В связи с наличием задолженности по налогам на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлено требование XXXX от ДД.ММ.ГГг., включавшего задолженность по транспортному налогу в общей сумме 49000 руб., а также пени в общем размере 23,44 руб.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения недоимки) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения недоимки) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.
С 01 января 2023г. вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022г. №263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", предусматривающий введение института Единого налогового счета.
С 01 января 2023г. Единый налоговый платеж и Единый налоговый счет (ЕНП и ЕНС) стали обязательными для всех налогоплательщиков.
Статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации является общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Чтобы исполнить требование, надо уплатить (перечислить) сумму задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату исполнения (пункт 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета.
Их материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГг. в адрес Преснякова В.Л. направлено требование XXXX об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГг., включавшего задолженность по транспортному налогу в размере 19600 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГг., в размере 31052,39 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГг., в размере 8063,59 руб., а также пени в размере 36964,77 руб. При этом в требовании указано: «В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии)».
Решением МИФНС России №13 по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГг. XXXX, принятым в порядке пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, с Преснякова В.Л. взыскана задолженность, указанная в требовании от ДД.ММ.ГГг. XXXX, в размере 96945,19 руб.
Суд при рассмотрении дела установил, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, ДД.ММ.ГГг. мировым судьей судебного участка №62 судебного района г. Уссурийска и XXXX Приморского края, и.о. мирового судьи судебного участка №65 судебного района г. Уссурийска и XXXX Приморского края, вынесен судебный приказ по делу XXXX о взыскании с Преснякова В.Л. в пользу МИФНС России №13 по Приморскому краю недоимки по налогам и пени, который определением от ДД.ММ.ГГг. отменен.
ДД.ММ.ГГXXXX ИФНС России №13 по Приморскому краю обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, направив его почтой (л.д.32), что свидетельствует о соблюдении шестимесячного срока обращения в суд с административным иском.
Анализ приведенных норм материального права, имеющихся в деле доказательств и установленных по делу обстоятельств, показывает, что налоговым органом соблюдена процедура исчисления налога, направления уведомления и требования, а административным ответчиком допустимых доказательств в подтверждение оснований для освобождения от уплаты налога не представлено.
Вместе с тем, судом установлено, что решениями начальника МИФНС России №13 по Приморскому краю XXXX от ДД.ММ.ГГг. и XXXX от ДД.ММ.ГГ задолженность Преснякова В.Л. по транспортному налогу за 2016-2017гг., по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019г. а также пени - признана безнадежной к взысканию, произведено ее списание.
Кроме того, решением Уссурийского районного суда Приморского края XXXXаXXXX от ДД.ММ.ГГг. отказано в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №13 по Приморскому краю о взыскании с Преснякова В.Л. задолженности по транспортному налогу за 2019г., по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020г.
В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016г. №243-ФЗ), обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).
Аналогичное разъяснение дал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГг. XXXX-О-П.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определения от ДД.ММ.ГГг. N381-О-П, от ДД.ММ.ГГг. N422-О), обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Поскольку пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание, требования о взыскании с административного ответчика пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016г. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017г. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019г. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 года за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГг.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 года за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГг. - не подлежат удовлетворению.
Таким образом, требования административного истца о взыскании с Преснякова В.Л. задолженности подлежат частичному удовлетворению, а именно: по транспортному налогу за 2020 год в размере 4900 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020г. в сумме 23,44 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015г. в сумме 294,80 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018г. в сумме 294,80 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. ДД.ММ.ГГг.
Оснований для отказа в удовлетворении требований административного истца в указанной части административного иска не имеется.
Факт задолженности административного ответчика по оплате вышеуказанного налога в указанной сумме, нашел свое подтверждение на основании предоставленных документов, произведен с учетом ранее вынесенных судом решений о взыскании задолженности по налогам, сборам и пени.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
С административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю к Преснякову В. Л. о взыскании задолженности по транспортному налогу, и пени, подлежащих уплате в бюджетную систему РФ, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки, удовлетворить в части.
Взыскать с Преснякова В. Л. (ИНН XXXX), проживающего: г. Уссурийск Приморского края, XXXX, в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2020 года в сумме 4900 руб., пени несвоевременную неуплату транспортного налога за 2020 года за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в сумме 23,44 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015г. в сумме 294,80 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018г. в сумме 294,80 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. ДД.ММ.ГГг., а всего 5 513,04 руб.
Взыскать с Преснякова В. Л. в доход бюджета Уссурийского городского округа государственную пошлину в сумме 4000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 мая 2026 г.
Судья Н.В. Онищук