РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2026 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Герасимчук А.С., при секретаре Болговой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю к Преснякову В. Л. о взыскании задолженности по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился к административному ответчику с указанными требованиями, в обоснование которых с учётом уточнённых требований от ДД.ММ.ГГ указал, что Пресняков В.Л. имеет в собственности объекты налогообложения и является плательщиком транспортного налога. За 2022 год налоговым органом административному ответчику был исчислен транспортный налог в размере 4 900 руб., который в Пресняковым В.Л. не оплачен. О необходимости уплаты налога налогоплательщику в соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ заказным письмом направлено налоговое уведомление XXXX от ДД.ММ.ГГ. Неуплата в установленный срок налоговых платежей послужила основанием для начисления административному ответчику на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета (далее – ЕНС) за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ пени в сумме 1 690,50 руб. В связи с введением ЕНС и наличием задолженности по налогам на основании статей 69, 70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлено требование об уплате XXXX от ДД.ММ.ГГ с предложением уплатить задолженность до ДД.ММ.ГГ. Поскольку задолженность погашена не была, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением XXXX от ДД.ММ.ГГ о вынесении судебного приказа. Вынесенный судебный приказ от ДД.ММ.ГГ был отменён на основании определения от ДД.ММ.ГГ, в связи с поступлением возражений относительно его исполнения.
Просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 4 900 руб.; пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в размере 1 690,50 руб.
Кроме того, административный истец в своих уточнениях ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание пени в размере 4 334,11 руб.
Представитель административного истца, о времени и месте рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Административный ответчик, о времени и месте рассмотрения заявления извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
С учётом положений ст. 150, ч. 2 ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа (ЕНС). Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ) в НК РФ внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.
Согласно п. 4 ст. 11.3 НК РФ, единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.
В силу п. 2 ст. 11.3 НК РФ, единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ, совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.
В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ, сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
По смыслу положений названного Федерального закона, сальдо единого налогового счета на ДД.ММ.ГГ формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГ данных, в частности, о суммах неисполненных (до ДД.ММ.ГГ) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов. При этом, в силу прямого указания п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГ истек срок их взыскания.
В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ, обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (ч. 1 ст. 69 НК РФ).
Согласно статьям 356 и 357 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 НК РФ. Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (часть 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 2).
В соответствии с абз. 3 ст. 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Из материалов дела следует, что у Преснякова В.Л. имеется в собственности, подлежащий налогообложению объект – транспортное средство марки Mitsubishi Fuso, государственный регистрационный знак А326УА/125. В связи с этим, налоговым органом за 2022 год налогоплательщику был исчислен транспортный налог в размере 4 900 руб. Обязанность по уплате указанного налога в установленные законом сроки административным ответчиком не исполнена.
Указанная сумма задолженности подлежит взысканию с Преснякова В.Л.
При этом судом учитывается, что доказательств погашения образовавшейся недоимки по названному обязательному платежу и отсутствия указанной задолженности материалы дела не содержат.
Согласно ст. 72 НК РФ, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.
В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 названного Кодекса.
В связи с внедрением с ДД.ММ.ГГ ЕНС в рамках Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ, пени начисляются на общую сумму недоимки на ЕНС за каждый календарный день просрочки, сумма пеней учитывается в совокупной обязанности.
Согласно п. 6 ст. 75 НК РФ, в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с п. 5 ст. 11.3 НК РФ.
В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.
Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.
Административным истцом Преснякову В.Л. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ исчислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ в размере 1 690,50 руб.
Указанная сумма пени начислена на сумму отрицательного сальдо единого налогового счёта, возникшего в связи с неисполненной административным ответчиком обязанностью по уплате налогов.
В состав совокупной обязанности вошли недоимки, образовавшиеся у административного ответчика по транспортному налогу за 2018, 2020-2022 годы, по которым административным истцом приняты меры принудительного взыскания.
Таким образом, судом установлено, что задолженность по пене в спорный период в размере 1 690,50 руб. образовалась у административного ответчика в связи с неуплатой им, как налогоплательщиком, в предусмотренные законом сроки налоговых платежей.
Проверив представленный расчёт начисления пени, суд признаёт его верным, с учётом того, что налоговым органом принимались меры принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за 2018, 2020-2021 годы, а требование по взысканию недоимки за 2022 год по транспортному налогу заявлено в настоящем иске.
Административным ответчиком представленный расчёт не оспорен.
Проверяя своевременность обращения налогового органа с требованиями о взыскании задолженности суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу положений п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения недоимки), налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).
Из представленных административным истцом сведений следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГ в ЕНС налогоплательщика было отражено отрицательное сальдо, в связи с чем налоговым органом в отношении Преснякова В.Л. сформировано и направлено требование XXXX об уплате задолженности на сумму недоимки в размере 58 715,98 руб., а также пени – 36 964,77 руб. Срок исполнения указанного требования определён до ДД.ММ.ГГ.
Данное требование направлялось в адрес административного ответчика почтовой корреспонденцией (л.д. 34).
В рамках указанного требования, в связи с его неисполнением, по заявлению налогового органа мировым судьёй судебного участка № 62 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края выносились судебные приказы XXXX от ДД.ММ.ГГ.
Ввиду образовавшейся у административного ответчика задолженности по тому же требованию, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением XXXX от ДД.ММ.ГГ о взыскании задолженности по налогам и пени. На основании этого, мировым судьёй того же судебного участка вынесен судебный приказ XXXX от ДД.ММ.ГГ о взыскании с Преснякова В.Л. задолженности по налогам и пени.
В связи с поступлением от должника возражений, указанный судебный приказ определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ отменён.
Настоящее исковое заявление административным истцом было направлено в суд ДД.ММ.ГГ.
Таким образом, установлено, что налоговым органом соблюдены предусмотренные пп. 1 и 2 п. 3, п. 4 ст. 48 НК РФ сроки обращения с заявлением о взыскании задолженности.
Учитывая, что в установленный законом срок обязанность по уплате недоимки за 2022 год относительно транспортного налога административным ответчиком не исполнена, а также соблюдение налоговым органом сроков обращения с заявлением о взыскании задолженности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о взыскании с Преснякова В.Л. задолженности по налогам и пени в полном объёме.
Относительно требования налогового органа о восстановлении срока на взыскание пени в размере 4 334,11 руб. суд полагает необходимым в его удовлетворении отказать.
Согласно доводам административного истца, изложенным в уточнении требований по иску, указанный размер пени начислен на недоимки по транспортному налогу за 2019 год, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год, во взыскании которых налоговому органу судебным решением отказано. Между тем, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога и при утрате возможности принудительного взыскания налоговой задолженности, пени на такие недоимки начислению не подлежат и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Согласно статьям 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов: государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Учитывая приведённые нормы, с административного ответчика в бюджет Уссурийского городского округа Приморского края подлежит взысканию госпошлина в размере 8 625 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю – удовлетворить частично.
Взыскать с Преснякова В. Л., ИНН XXXX, зарегистрированного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 4 900 руб.; пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в размере 1 690,50 руб., а всего 6 590,50 руб.
В удовлетворении оставшейся части требований – отказать.
Взыскать с Преснякова В. Л., ИНН XXXX, в бюджет Уссурийского городского округа Приморского края государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.С. Герасимчук
Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2026 года