РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Герасимчук А.С., при секретаре Высоцкой Е.В., с участием помощника Уссурийского городского прокурора Туруло А.Ю., административного ответчика Куликова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю к Куликову А. С. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд к административному ответчику с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что Куликов А.С. освобождается из исправительного учреждения, имея непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, будучи лицом, находившимся под административным надзором.
За период нахождения в учреждении административный ответчик характеризуется отрицательно. Срок отбывания наказания, определённого приговором, истекает ДД.ММ.ГГ.
Просит установить в отношении Куликова А.С. административный надзор сроком на 8 лет, а также ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы населённого пункта, в котором будет проживать; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, с требованиями административного истца не согласился, указав на чрезмерный характер заявленных требований в части административных ограничений. Дополнительно пояснил, что места регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, после освобождения из исправительного учреждения планирует проживать в г. Уссурийске. Поддержал свои письменные возражения, в которых он выразил несогласие с представленной исправительным учреждением характеристикой, а также наложенными на него взысканиями порядка отбывания наказания. Также указал, что на территории Российской Федерации место жительства он не имеет, в связи с чем отсутствуют основания для установления ему ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в определённые часы.
С учётом положений ст. 272 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, выслушав административного ответчика и мнение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав представленные материалы, а также личное дело осуждённого, оценив доказательства, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Статьёй 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено, что приговором Пожарского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ Куликов А.С. осуждён за совершение преступлений, предусмотренных п. «а, г, д» ч. 2 ст. 161, п. «а, в» ст. 166 УК РФ, с применением положений ч. 3 и ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГ), к 4 годам лишения свободы. Указанным приговором в действиях Куликова А.С. установлен опасный рецидив преступлений.
С учётом указанного обстоятельства, решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ в отношении Куликова А.С., установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также ограничения.
Приговором мирового судьи судебного участка № 66 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ Куликов А.С. осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 1 году лишения свободы. В действиях Куликова А.С. установлен рецидив преступлений.
Преступление по указанному приговору относящееся к категории небольшой тяжести совершено ДД.ММ.ГГ, то есть в период административного надзора.
Кроме того, установлено, что административный ответчик освобождается из мест лишения свободы при наличии непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Пожарского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ.
Таким образом, в отношении Куликова А.С. имеются два основания для установления административного надзора, в связи с совершением преступления при опасном рецидиве преступлений, а также совершения преступления в период нахождения под административным надзором.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 38 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 86 Уголовного кодекса РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Исходя из приведённого правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, с учётом всех обстоятельств дела в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении Куликова А.С. административного надзора сроком на 8 лет, который равен сроку погашения судимости за совершение тяжкого преступления, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, при наличии непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Срок административного надзора в отношении Куликова А.С. должен исчисляться со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Виды административных ограничений перечислены в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Из содержания ч. 2 указанной статьи следует, что обязательным является установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).
Согласно материалам дела, по месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания допустил 11 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет.
Для предупреждения совершения осуждённым новых преступлений, административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание данные о личности ответчика, его поведении, а также сведения об отсутствии у него постоянного места регистрации и жительства на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым установить в отношении Куликова А.С. административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц и запрета выезда за пределы территории Приморского края, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
При этом суд исходит из того, что указанные ограничения, в силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, являются обязательными и в достаточной мере обеспечат необходимое наблюдение за соблюдением Куликовым А.С. предусмотренных законом обязанностей, а также временных ограничений прав и свобод, установленных судом.
Доводы административного ответчика о том, что он не согласен с характеристикой и наложенными взысканиями, не могут быть приняты в опровержение заявленного требования об установлении административного надзора. Проверка законности и обоснованности наложенных взысканий, характеристики при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, судом не осуществляется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю – удовлетворить частично.
Установить в отношении Куликова А. С., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца г. Уссурийска Приморского края, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Пожарского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ.
Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении Куликова А.С. административные ограничения в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц;
- запрета выезда за пределы территории Приморского края без разрешения соответствующего органа внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий А.С. Герасимчук
Решение изготовлено в окончательной форме 17 февраля 2026 года.