РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Покровской Ю.В.
при секретаре Котовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Панца О.И. к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга об обязании включить детей в учетное дело их матери, установил:
Панц О.И. обратилась в суд с иском к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга и просит обязать ответчика включить несовершеннолетних детей в учетное дело их матери Панца О.И.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что в январе 2026 года Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга отказала в постановке на учет, как нуждающихся в обеспечении жилой площадью, двух несовершеннолетних детей <данные изъяты> и <данные изъяты>., поскольку у них достаточно площади в квартире, где они зарегистрированы. В квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы 5 человек, которые не являются одной семьей. <данные изъяты>
Истец Панца О.И. в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования.
Представитель Истца Панца О.И., действующая на основании доверенности Панца Н.В. в судебное заседании явилась, поддержала исковые требования.
Представитель ответчика Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга Дементьева И.С., действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, просила в иске отказать, поскольку оснований для постановки на учет детей не имеется.
Представитель третьего лица Якобсон Б.С., действующая на основании доверенности, Гарас Л.В. в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования.
Третье лицо Гуртина О.С. в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования.
Представитель третьего лица Жилищного комитета в судебное заседание не явился, представил возражения (л.д.16).
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, оценив в совокупности все добытые по делу доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, двухкомнатная квартира жилой площадью 42,80 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> находится в долевой собственности Якобсона Б.С., Гуртиной О.С. по <данные изъяты> доли. В указанной квартире согласно справке формы 9 постоянно зарегистрированы 5 человек: <данные изъяты> О.И. (л.д. 12).
23.12.2025 Панца О.И. обратилась в районную администрацию о предоставлении государственной услуги «Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий».
Распоряжением Администрации Петродворцого района Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ год Панца О.И. была признан малоимущей согласно ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях им предоставлении жилых помещений по договорам социально найма в Санкт-Петербурге» (л.д. 30).
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии <данные изъяты>. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказано по тем основаниям, что учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге, дающая право постановки на жилищный учет, определена Законом Санкт-Петербурга и составляет 9 кв.м. общей площади жилого помещения для граждан, проживающих в отдельных квартирах. <данные изъяты>. зарегистрированы по месту жительства в качестве членов семьи собственников жилого помещения в двухкомнатной квартире, общей площадью 42,8 кв.м по адресу: <адрес> Всего в жилом помещении на регистрации по месту жительства в качестве членов семьи собственников находятся 4 человек, жилищная обеспеченность которых более учетной нормы площади жилого помещения, установленной статьей 3 Закона Санкт-Петербурга.
Заявление Панца О.Д. было рассмотрено жилищной комиссией администрации Петродворцового района СПб 16.01.2026. Как следует из решения жилищной комиссии при подсчете жилой площади, приходящейся на семью Панца О.И., была учтена площадь квартиры <данные изъяты> по адресу: <адрес> площадь 42,8 кв.м., по совокупности помещений на одного человека приходится 10,7 кв.м.
Пунктом 2 части 1 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Часть 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет понятие учетной нормы площади жилого помещения (далее - учетная норма), которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.
Жилые помещения на условиях социального найма предоставляются нуждающимся в жилых помещениях гражданам и членам их семей.
Положение части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации направлено на реализацию принципа предоставления жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам и тем самым - на реализацию закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации принципа равенства и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Под общей площадью жилья в целях настоящего Закона Санкт-Петербурга понимается выраженный в квадратных метрах и определяемый в соответствии с действующими нормами и правилами размер общей площади квартиры, индивидуального жилого дома, части квартиры или(и) индивидуального жилого дома.
Сведения о жилищной обеспеченности должны содержать информацию об общей площади всех жилых помещений (квартир, индивидуальных жилых домов, частей квартир или(и) индивидуальных жилых домов), принадлежащих заявителю и совместно проживающим с ним членам его семьи на праве собственности и находящихся в пользовании заявителя и совместно проживающих с ним членов семьи по иным основаниям, независимо от места нахождения жилых помещений и типа жилищного фонда.
Общая площадь жилья, приходящаяся на одного проживающего, определяется как сумма общей площади жилья, принадлежащего заявителю и совместно проживающим с ним членам его семьи на праве собственности, и общей площади жилья, которое заявитель и совместно проживающие с ним члены его семьи используют для постоянного проживания по иным основаниям, исходя из количества совместно проживающих.
Оценивая доводы истца о том, что Истец и <данные изъяты> не составляют единую семью, совместно не проживают и не ведут совместного хозяйства, Истец проживает с детьми по другому адресу, в подтверждение предоставлены договоры аренды квартиры и квитанции о ее оплате, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ о правах и обязанностях граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «а» пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в отношении родителей и детей установление факта ведения ими общего хозяйства, оказания взаимной материальной и иной поддержки не требуется. Также не имеет юридического значения возраст детей.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 указанного Постановления, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Следовательно, законных оснований для включения детей в учетное дело их матери не имеется.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Панца О.И. к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга об обязании включить детей в учетное дело их матери- отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Ю.В. Покровская
Мотивированное решение изготовлено 23.09.2026 года.