РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Покровской Ю.В.
при секретаре Котовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» к Гамулиной Д.Ю. о взыскании неосновательно полученной государственной социальной помощи, установил:
СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» обратилось в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Гамулиной Д.Ю. и просит взыскать неосновательно полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта по осуществлению предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге в размере 350 000 рублей 00 коп.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что 23.07.2024 года Гамулина Д.Ю. обратилась в администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении ежемесячной государственной социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге в целях реализации Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» и Постановлением Правительства Санкт-Петербурга» от 06.06.2012 года № 595 «О реализации главы 33-2 «Государственная социальная помощь» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», важными условиями назначения которого являются прохождение обучения основам ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или постановка на учет в качестве налогоплательщика. 10.07.2023 года администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга было издано распоряжение о предоставлении № между администрацией Петродвоцового района Санкт-Петербурга и Гамулиной Д.Ю. был заключен социальный контракт, действующий по 22.08.2024 года с приложением к социальному контракту «программой социальной адаптации» с обязательным выполнением всех пунктов данной программы. При поступлении информации об осуществлении ответчиком индивидуальной предпринимательской деятельности и прохождением им образовательного курса единовременная сумма в размере 350 000 руб. была переведена в АО «Почта Банк» на счет получателя. Ввиду того, что ответчиком не предоставлены документы о выполнении мероприятий программы, то 10.12.2025 администрацией издано распоряжение № на прекращение предоставления государственной социальной поддержки с 22.08.2024 и заявителю направлено распоряжение о возврате денежных средств социального пособия на сумму 350 000 руб.
Представитель истца СПБ ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассматривать дело в отсутствие представителя.
Ответчик Гамулина Д.Ю. в судебное заседание не явилась, по месту ее регистрации и проживания, указанному в исковом заявлении была направлена судебная повестка, которая возвращена в связи с истечением срока хранения.
На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как следует из разъяснений п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Таким образом, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.
В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Поскольку об уважительных причинах неявки в судебное заседание ответчик не сообщила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, суд оценивает поведение Гамулиной Д.Ю. как уклонение от явки в судебное заседание, при этом право ответчика на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства судом соблюдено и дело подлежит рассмотрению в ее отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Федеральным законом от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», который устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, определено, что трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно (ст. 1).
В названном законе дано также понятие социального контракта - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
В соответствии с п. 2-1 ст. 117-5 Социального кодекса Санкт-Петербурга (далее - Кодекс) ГСП на основании социального контракта в виде единовременного социального пособия назначается на условиях, указанных в пункте 2 статьи 117-6 настоящего Кодекса, в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, но не более 350000 рублей.
Согласно п. 2 ст. 117-6 Кодекса ГСП предоставляется на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен по основаниям, установленным Правительством Санкт-Петербурга. Государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременного социального пособия назначается на условиях, указанных в пункте 2 статьи 117-6 настоящего Кодекса, в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, но не более 350000 рублей. Условием предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременного социального пособия является включение в программу социальной адаптации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
В случае неисполнения гражданином условий социального контракта государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременного социального пособия подлежит возврату на условиях, определенных социальным контрактом, форма которого устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
В п. 1.4 «Порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в Санкт-Петербурге», утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2012 г. № 595 «О реализации главы 33-2 «Государственная социальная помощь» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее - Порядок Приложений № 1) сказано, что ГСП предоставляется в виде социальных пособий в размере, определенном в соответствии с Законом Санкт-Петербурга. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений, являющихся основанием для назначения государственной социальной помощи (п. 2.4 Порядка Приложение № 1).
В соответствии с п. 1.3 и п. 1.3.2 «Порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в Санкт-Петербурге», утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2012 г. № 595 «О реализации главы 33-2 «Государственная социальная помощь» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» (далее - Порядок Приложений № 2) предусмотрено, что к социальному контракту, на основании которого гражданам предоставляется ГСП прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Социальный контракт заключается не более чем на 12 месяцев по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 1.4. Порядка Приложение № 2).
В соответствии с п. 1.5. и п. 1.5.2. Порядка Приложение № 2 при предоставлении ГСП на основании социального контракта в целях оценки эффективности реализации мероприятий, указанных в пунктах 1.3.1 - 1.3.3 настоящего Порядка, в социальном контракте указываются требования к конечному результату по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в частности повышение дохода гражданина (членов его семьи) по истечении срока действия социального контракта (достижение среднедушевого дохода не менее величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге для соответствующих социально-демографических групп населения).
В п. 2.7. Порядка Приложение № 2 сказано, что основаниями для отказа в назначении ГСП является отсутствие у заявителя права на получение ГСП и представление неполных и(или) недостоверных сведений и документов, необходимых для предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта. Заявитель обязан выполнять условия заключенного социального контракта и мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (п. 2.8. Порядка Приложение № 2).
В соответствии с п. 2.9. и п. 2.9.2. Порядка Приложение № 2 администрация района заключает социальный контракт в соответствии с формой согласно приложения № 2-4 к настоящему Порядку на основании распоряжения. Приложением к социальному контракту является программа социальной адаптации, в которой предусматриваются мероприятия, обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В соответствии с п. 3.2 Порядка Приложение № 2 ГСП предоставляется в соответствии с условиями социального контракта. ГСП предоставляется на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации, а также с учетом п. 1.4. настоящего Порядка (п. 3.3. Порядка Приложение № 2).
13.07.2024 года Гамулина Д.Ю. обратилась в администрацию Петродворцового район Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении ежемесячной государственной социальной помощи на основании социального контракта в Санкт-Петербурге по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге.
22.08.2024 года между администрацией Петродвоцового района Санкт-Петербурга и Гамулиной Д.Ю. был заключен социальный контракт, действующий по 21.08.2025 года с приложением к социальному контракту «программой социальной адаптации» с обязательным выполнением всех пунктов данной программы.
Со стороны истца условия заключенного между сторонами контракты были исполнены, а именно сумма ГСП в размере 350 000 руб. была переведена в АО Почта Банк на счет ответчика (л.д. 40), в свою очередь ответчик в нарушение условий социального контракта не предоставил информации и подтверждающие документы о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.
Администрацией было издано распоряжение № от 24.10.2025 г. на прекращение предоставления ГСП и заявителю направлено распоряжение о возврате денежных средств социального пособия на общую сумму 350 000 руб. (л.д. 23.).
Возврат денежных средств ответчиком не выполнен.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
По смыслу вышеприведенной нормы права под неосновательным обогащением следует понимать приобретение или сбережение имущества за счет другого лица (обогащение) без каких-либо правовых оснований.
До настоящего времени денежные средства не возмещены.
Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии у ответчика неосновательного обогащения в размере 350 000 руб., исходя при этом из того, что у ответчика отсутствовали правовые основания получения ГСП, в связи с невыполнением п. 2.4.6 социального контракта, а именно непредставления в администрацию информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (ежемесячно), а также непредоставлении в администрацию подтверждающих документов о приобретении в период действия социального контракта основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.
При таких обстоятельствах требования СПб ГКУ ГИРЦ о взыскании с ответчика неосновательно полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге, подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере 4 000 рублей 00 копейки.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования СПб ГКУ «Гродской информационно-расчетный центр» к Гамулиной Д.Ю. о взыскании неосновательно полученной государственной социальной помощи - удовлетворить.
Взыскать с Гамулиной Д.Ю. <данные изъяты> в пользу СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» ИНН 780604256 неосновательно полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта по осуществлению предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге в размере 350 000 рублей 00 коп.
Взыскать с Гамулиной Д.Ю. <данные изъяты> в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.
Санкт-Петербурга.
Судья Ю.В. Покровская
Мотивированное решение изготовлено 14.08.2026 года