РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Покровской Ю.В.
при секретаре Котовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамзиной Т.Ю. к Администрации МО «Бегуницкое сельское поселение», ГБПОУ ЛО Бегуницкому агротехнологическому техникуму о признании права пользования жилым помещением с последующей регистрацией, установил:
Хамзина Т.Ю. обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации МО «Бегуницкое сельское поселение», Бегуницкому агротехнологическому техникуму и просит признать за ней право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой по адресу: <адрес> с последующей регистрацией по указанному адресу.
В обоснование заявленных исковых требований указала на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Истец проживает по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена мужу Хамзину Э.А. в период его работы в Профтехучилище № г. Ломоносова в должности мастера производственного бучения. Квартира была предоставлена по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из 4 человек, но в ордер были включены лишь несовершеннолетние дети. В квартиру въехали всей семьей из 4 человек. <данные изъяты> были зарегистрированы в квартире. Истец на момент предоставления квартиры была зарегистрирована в <адрес> квартире матери, там же до предоставлении Хамзину Д.Э. квартиры были зарегистрированы дети <данные изъяты>. Истец, по просьбе матери, которая боялась мошеннических действий в отношении себя, если останется в квартире одна, осталась зарегистрированной в <адрес>, фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>. В 2007 году Истец обращалась с заявлением по вопросу регистрации в качестве члена семьи в квартире <адрес>, но было разъяснено, что Истец может претендовать лишь на временную регистрацию на 1 год. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец была временно зарегистрирована по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ сын <данные изъяты>. купил однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, где Истец была зарегистрирована. Квартира по адресу: <адрес> на момент предоставления принадлежала №. С ДД.ММ.ГГГГ № прекратило свою деятельность, реорганизовано в форме присоединения. Получателем платежей за жилье и коммунальные услуги за занимаемую площадь по адресу: <адрес> является ГБПОУ ЛО «Бегуницкий агротехнологический техникум». Обслуживанием дома занимается Администрация МО «Бегуницкое СП». С момента вселения и по настоящее время расходы по содержанию жилья оплачиваются надлежащим образом. Иного жилья у Истца нет. ДД.ММ.ГГГГ наниматель Хамзин Э.А. обращался к руководству Бегуницкого агротехнического техникума по вопросу регистрации Истца по месту фактического проживания. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № получен отказ в связи с тем, что Истец не состояла в трудовых отношениях с ГБПОУ ЛО «Бегуницкий агротехнический техникум». Муж в настоящее время болен, нуждается в постоянном уходе, который Истец осуществляет ежедневно. Руководством Бегуницкого агротехнического колледжа на основании Распоряжения Губернатора СПб от ДД.ММ.ГГГГ № должна быть осуществлена поэтапная передача ведомственного жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении в ведение государственных эксплуатационных организаций, но по настоящее время этого не осуществлено. Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к общежитиям, которые должны быть переданы в муниципальную собственность, применяется правовой режим жилых помещений, предоставляемых по договорам соцнайма. Таким образом, гражданам, которые жили на момент вступления в силу этого закона должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними надо заключать договор соцнайма. В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Истец Хамзина Т.Ю. в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования.
Представитель Истца Хамзиной Т.Ю., действующая на основании ордера, адвокат Акимова А.Г. в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования.
Представитель ответчика Государственного бюджетного профессионального учреждения Ленинградской области «Бегуницкий агротехнический техникум», действующий на основании доверенности, Глушаков Е.В. в судебное заседание явился, просил в иске отказать. Указал на то, что спорное жилое помещение было предоставлено Хамзину Э.А., работающему в ПТУ-48 в должности мастера производственного обучения на период его работы в ПТУ. В указанный ордер включены <данные изъяты>). Истец в указанный ордер не включена. Как следует из искового заявления, Истец ранее была зарегистрирована по месту жительства в городе Тверь, а в настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. Доказательств вселения Истца и фактического ее проживания в спорном жилом помещении не представлено. Сам по себе факт осуществления ухода за членом семьи не дает Истцу право на пользование жилым помещением и регистрацию в нем. Ни Хамзин Э.А. ни иные зарегистрированные в спорном жилом помещении лица, работниками Учреждения не являются. Срок пользования спорным жилым помещением истек. Истец права пользования спорным жилым помещением не приобретала. Спорное жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось.
Представитель ответчика Администрации МО «Бегуницкое сельское поселение» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Третьи лица Хамзин Э.А., Хамзин Ж.Э., Гриценко (Хамзина) А.Э. в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в их отсутствие, представили заявления, в которых поддержали исковые требования.
Представитель третьего лица Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Поскольку жилищные правоотношения по своей правовой природе носят длящийся характер, постольку, по общему правилу, к возникающим из них правам и обязанностям, спор о которых рассматривается судом, применяется материальный закон, действующий на момент рассмотрения дела.
В силу статьи 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно статье 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В соответствии со статьей 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
Согласно статье 109 ЖК РСФСР, действовавшего до введения в действие с 1 марта 2005 года ЖК РФ, общежития использовались для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11 августа 1988 года было утверждено Примерное положение об общежитиях, пункт 10 которого было предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным пли муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с частью 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан являющиеся малоимущими.
Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Хамзин Э.А. работал мастером производственного обучения в № города Ломоносова. В связи с трудовыми отношениями Хамзину Э.А. на период его работы в ПТУ и членам его семьи: <данные изъяты>. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение в семейном общежитии по адресу: <адрес>, размером 25,8 кв.м.
Истец в указанный ордер не включена.
Государственное бюджетное профессиональное учреждение Ленинградской области «Бегуницкий агротехнический техникум» является правопреемником государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Ленинградской области «Профессиональное училище № 48 имени П.Я. Радченко», что подтверждается записью в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно выписке из ЕГРН, 25.12.2008 года зарегистрировано право собственности на дом по адресу: <адрес> за Ленинградской областью и находится в оперативном управлении Государственного бюджетного профессионального учреждения Ленинградской области «Бегуницкий агротехнический техникум».
Согласно справке СПб ГКУ «Жилищное агентство <адрес> Санкт-Петербурга» от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее в спорном жилом помещении зарегистрированы: <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки МВ России от 14.08.2026 года следует, что Хамзина Т.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по настоящее время по адресу: <адрес>
На обращение Хамзина Э.А. в ГБПОУ ЛО Бегуницкий агротехнический техникум по вопросу получения согласия на вселение и регистрацию Истца в спорное жилое помещение, ответчик ответил отказом.
По ходатайству Истца 11.08.2026 года судом опрошены свидетели Бондаренко Е.В., Баранова Н.Н., Вороненко И.В.
Из объяснений свидетеля Бондаренко Е.В. следует, что она проживает по адресу <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ она заселилась в квартиру <адрес>. Напротив ее квартиры уже проживала семья Хамзиных: <данные изъяты> на год выезжала проживать к своей матери. Сейчас в квартире проживает Истец и <данные изъяты>.
Из объяснений свидетеля Барановой Н.Н. следует, что она проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Когда она заселялась в квартиру, то в <адрес> проживала семья Хамзиных. Истец какой-то период не проживала в квартире лет пять назад, уезжала жить к матери. Сейчас в квартире проживает истец и ее муж.
Из объяснений свидетеля Вороненко И.В. следует, что она проживает по адресу: <адрес>. Знакома с Истцом с ДД.ММ.ГГГГ, она там постоянно проживала. Истец очень часто ездила в <адрес> к матери, ухаживать за ней.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку спорное жилое помещение - здание общежития имеет статус специализированного жилого помещения, решения об исключении данного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда уполномоченным на то органом не принималось, в муниципальную собственность здание не передавалось, здание принадлежит на праве собственности Ленинградской области, находится в оперативном управлении ГБПОУ ЛО «Бегуницкий агротехнологический техникум», и как служебное жилое помещение было предоставлено работодателем Хамзину Э.А. в связи с трудовыми отношениями, то есть, для временного проживания.
Исполнение обязанностей по оплате коммунальных услуг в данном случае не отнесено к обстоятельствам, влекущим возникновение прав на жилое помещение.
Ссылка Истцы на статью 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» о применении норм о договоре социального найма к общежитиям, переданным в ведение органов местного самоуправления, является несостоятельной. В данном случае спорное помещение не передано в муниципальную собственность и не находится в ведении органа местного самоуправления, а находится в оперативном управлении государственного бюджетного учреждения и принадлежит Ленинградской области. Следовательно, к отношениям по пользованию данным помещением применяются нормы ЖК РФ о специализированном жилищном фонде (общежитиях), а не о социальном найме.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении иска Хамзиной Т.Ю. к Администрации МО «Бегуницкое сельское поселение», ГБПОУ ЛО Бегуницкому агротехнологическому техникуму о признании права пользования жилым помещением с последующей регистрацией - отказать
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Ю.В. Покровская
Мотивированное решение изготовлено 02.10.2026 года