АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 февраля 2026 года г. Улан-Удэ
Верховный суд Республики Бурятия в составе судьи Дандаровой А.А. рассмотрев материалы по частной жалобе представителя Администрации г. Улан-Удэ – Вороновой Ю.В. на определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24 июля 2025 года, которым постановлено:
Заявление Администрации г. Улан-Удэ об отсрочке исполнения решения суда от 29.05.2024 года по гражданскому делу по иску заместителя прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах Петровой Татьяны Юрьевны к администрации г. Улан-Удэ о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в черте городского округа «город Улан-Удэ» по норме предоставления, с учетом права на дополнительную площадь, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям оставить без удовлетворения
Проверив материалы дела, частную жалобу, судья
УСТАНОВИЛА:
Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 29.05.2024г. на администрацию г. Улан-Удэ возложена обязанность предоставить Петровой Т.Ю. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте городского округа «город Улан-Удэ» с учетом права <...> на дополнительную площадь, превышающую норму предоставления не более чем в два раза (с учетом дополнительной жилой площади), отвечающее санитарным и техническим нормам, на состав семьи один человек.
11.07.2025 г. Администрация г. Улан-Удэ обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Советского районного суда г.Улан-Удэ от 29.05.2024 г. до 31.07.2026 г., ссылаясь на невозможность исполнения решения суда ввиду отсутствия в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений, удовлетворяющих требованиям решения суда, при этом ответчик в целях исполнения решения суда принимает предусмотренные законом меры.
Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24.07.2025г. заявление администрации г. Улан-Удэ о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 29.05.2024г. оставлено без удовлетворения.
В частной жалобе представитель Администрации г. Улан-Удэ по доверенности Воронова Ю.В. просит отменить определение Советского районного суда г. Улан-Удэ и принять новое решение об удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.07.2026 года. В обоснование частной жалобы указывае на отсутствие в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений, удовлетворяющих требованиям решения суда. Имеются обстоятельства существенно затрудняющие исполнение решение суда: необходимо время для подбора жилья, в том числе изыскание финансовых средств для приобретения жилья и соблюдения процедуры приобретения в установленном порядке. Обязательства, возложенные решением суда являются новым видом расходных обязательства и их исполнение может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете.
Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 15.09.2025г. определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24.07.2025г. отменено, администрации г. Улан-Удэ предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 29.05.2024г. до 01.04.2026 г.
Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.12.2025г. апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 15.09.2025г. отменено, направлено дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
В соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса РФ, частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решение суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки суду необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 18 апреля 2006 г. N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Из содержания указанных норм права и их толкования следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при наличии серьезных препятствий к исполнению решения суда. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы и доказательства о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.
Решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 29.05.2024 г. на Администрацию г.Улан-Удэ возложена обязанность предоставить Петровой Татьяне Юрьевне вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте городского округа «город Улан-Удэ» с учетом права <...> на дополнительную площадь, превышающую норму предоставления не более чем в два раза (с учетом дополнительной жилой площади), отвечающее санитарным и техническим нормам, на состав семьи один человек.
Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 04.07.2024г.
На основании решения суда 29.05.2024 г. выдан исполнительный лист серии ФС ..., данный исполнительный лист предъявлен к исполнению, возбуждено исполнительное производство .... Однако до настоящего момента решение суда не исполнено.
Как следует из материалов, мэр г. Улан-Удэ направил Главе Республики Бурятия письменные обращения 08.05.2024 г., 14.06.2024 г., 09.10.2024 г., 15.05.2025 г. о выделении бюджетных средств для исполнения судебных решений по рассматриваемой категории дел.
Согласно письму от 17.01.2025 г. ... Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ во исполнение п.3 поручения Мэра г. Улан-Удэ от 25.10.2024 г. ..., сообщает, что средства на исполнение решений судов в отношении граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний включены в реестр дополнительной потребности на 2025 год в сумме 189,2 млн. руб.
Суд первой инстанции, оценив представленные документы, пришел к выводу, что их содержание не свидетельствует о наличии исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения решения суда. Суд пришел к обоснованному выводу, что предоставление отсрочки приведет к увеличению срока исполнения решения суда, нарушению прав взыскателя и будет противоречить принципу исполнения решения суда в разумные сроки.
Выводы суда первой инстанции суд апелляционной инстанции находит законным и обоснованным.
Само по себе отсутствие финансирования или его недостаточный объем, а также длительность процедуры проведения мероприятий, связанных с приобретением благоустроенных жилых помещений, включением их в реестр муниципального имущества, регистрации права собственности, осмотра взыскателем предлагаемого жилья, о чем указывается заявителем, не освобождают должника от необходимости своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Данные обстоятельства не могут служить основанием для ограничения права граждан.
Заявителем не предоставлено доказательств наличия исключительных обстоятельств, затрудняющих или препятствующих исполнению решения суда, отсутствия реальной возможности исполнения вступившего в законную силу судебного акта, учитывая, что о необходимости выполнения обязательств по предоставлению вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения администрации г. Улан-Удэ было известно на момент принятия решения.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оснований для отмены определения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 333, 334 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Советского районного суда Республики Бурятия от 24 июля 2025 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Администрации г. Улан-Удэ Вороновой Ю.В. – без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в течение 3-х месяцев в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, через суд первой инстанции
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.02.2026 г.
Судья А.А. Дандарова