РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«05» июня 2026 года г. Большой Камень
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Мищенко Н.П., при помощнике судьи Дюковой Д.В., с участием прокурора Сураева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании незаконными решений об отказе в назначении мер социальной поддержки и возложении обязанности, установил:
ФИО6 обратилась в суд с иском, в обоснование, указав, что она обратилась к ответчикам с заявлениями о получении мер социальной поддержки, в связи с гибелью ее сына - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., участника специальной военной операции (далее – СВО), погибшего ДД.ММ.ГГГГ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Приморскому краю отказал истцу в установлении пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием заключенного ФИО1 контракта о пребывании в добровольческом формировании. Также ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» г. Большой Камень с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи члену семьи погибшего добровольца ФИО1 в соответствии с п. «б» ст. 1.1 постановления Правительства Приморского карая от 16.11.2022 г. № 780-пп «О внесении изменений в Постановление Правительства Приморского края от 22.03.2022 г. № 156-пп». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» отказал истцу в предоставлении единовременной материальной помощи, поскольку ФИО1 был заключен контракт с частной военной компанией «Вагнер» (далее – ЧВК «Вагнер»), которая не относится к добровольческим формированиям, содействующим Вооруженным силам Российской Федерации (далее - ВС РФ). Истец считаем решения об отказе в предоставлении мер социальной поддержки незаконными. ФИО1 с декабря 2022 г. был направлен в зону боевых действий в составе ЧВК «Вагнер». ФИО1 погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении боевой задачи в зоне боевых действий при выполнении воинского долга, содействуя выполнению задач СВО, не имея возможности перезаключить контракт с МО РФ о вступлении в добровольческое формирование или о прохождении воинской службы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Участие в ЧВК «Вагнер» в боевых действиях, в частности на территориях ДНР, ЛНР в целях достижения задач СВО наравне с ВС РФ, добровольческими формированиями, созданными МО РФ, является общеизвестным фактом. Учитывая, что СВО осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, ЧВК «Вагнер», участвовавшая на стороне Российской Федерации в боевых действиях, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на ВС РФ, а ФИО1, участвуя в СВО в составе ЧВК «Вагнер», выполнял те же задачи для достижения целей СВО и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии РФ.
Согласно уточненным исковым требованиям, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации (далее – ЕДК), предусмотренной с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Истцу отказано в назначении (предоставлении) меры социальной поддержки по выплате ЕДК ОСФР по Приморскому краю решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ вынесен в связи с тем, что заявитель не относится к категории получателей указанной выплаты.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований, истец просит: признать незаконным решение ОСФР по Приморскому краю об отказе ей в назначении пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ОСФР по Приморскому краю назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение ОСФР по Приморскому краю об отказе ей в назначении ежемесячной денежной компенсации от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ОСФР по Приморскому краю назначить ей ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", с ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» об отказе ей в предоставлении единовременной материальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ; обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» назначить и произвести ей единовременную материальную помощь в размере 1 000 000 рублей.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.
Представитель истца ФИО11 в судебном заседании на исковых требованиях настояла, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Представитель ответчика КГУП «Центр социальной поддержки населения Приморского края» - ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, предъявленных истцом к учреждению, поддержала ранее представленные письменные возражения, из которых следует, что заявленные истцом требования к учреждению не подлежат удовлетворению. На территории Приморского края принято постановление Правительства Приморского края от 22.03.2022 № 156-пп «Об оказании материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, Украины, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации» (далее - постановление № 156-пп, Порядок, СВО). Сын истца принимал участие в СВО в качестве бойца ЧВК «Вагнер». В соответствии с подпунктом «б» пункта 1.1 Порядка, действовавшего на дату гибели сына истца, единовременная материальная помощь предоставлялась членам семей военнослужащих, сотрудников Росгвардии, добровольцев, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции и постоянно проживавших на территории Приморского края или зарегистрированных по месту дислокации воинских частей, территориальных органов Росгвардии на территории Приморского края на дату гибели (смерти). В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон № 76-ФЗ) военнослужащими являются лица, проходящие военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В соответствии с Федеральным законом № 76-ФЗ и Федеральным законом № 53-ФЗ сын истца на дату гибели не имел статуса военнослужащего, так как не заключал контракт о прохождении военной службы с МО РФ или иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба. ЧВК «Вагнер» не являлась федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом. Статьей 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - Федеральный закон № 61-ФЗ) добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании. Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации. Следуя из смысла Федерального закона № 61-ФЗ, сын истца также не являлся добровольцем, так как им не был заключен контракт с Министерством обороны Российской Федерации. Так как истец не является членом семьи военнослужащего, сотрудника Росгвардии, добровольца, у нее отсутствовало право на единовременную материальную помощь. Следовательно, решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ принято законно и обоснованно, так как предоставление единовременной материальной помощи членам семьи лиц, проходившим службу в частных военных компаниях, Порядком не предусмотрено.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявивших самостоятельных требований, к рассмотрению дела привлечены Министерство обороны РФ, министерство труда и социальной политики Приморского края, Правительство Приморского края.
Представитель третьего лица, не заявившего самостоятельных требований - министерство труда и социальной политики Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО8 в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица - Правительства Приморского края в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО12 предоставил отзыв, из которого следует, что исковые требований к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной материальной помощи, возложении обязанности выплатить материальную помощь считает не подлежащими удовлетворению. В Приморским краем 22.03.2022 принято постановление Правительства Приморского края № 156-пп «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, а также Запорожской области, Херсонской области и членам их семей, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации» (далее — Порядок). В соответствии с подпунктом «в» пункта 1.2 Порядка (в редакции от 27.02.2023, действовавшей на день смерти лица, единовременная материальная помощь в размере 1 000 000 рублей предоставлялась лицам, указанным в подпункте «б» пункта 1.1 настоящего Порядка, в равных долях каждому члену семьи погибшего в отношении каждого погибшего члена семьи, за исключением погибших военнослужащих, сотрудников Росгвардии, заключивших контракт о прохождении военной службы (службы) после 20 сентября 2022 года. Согласно подпункту «б» пункта 1.1 Порядка к указанным лицам относятся члены семей военнослужащих, сотрудников Росгвардии, добровольцев, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции и постоянно проживавших на территории Приморского края или зарегистрированных по месту дислокации воинских частей, территориальных органов Росгвардии на территории Приморского края на дату гибели (смерти). Таким образом, Порядком предусмотрены только выплаты членам семей погибших военнослужащих, сотрудников Росгвардии, добровольцев. Лица, участвующие в СВО в составе ЧВК по законодательству Российской Федерации не являются военнослужащими.
Согласно подпункту «а» пункта 1.1 Порядка добровольцы - лица, пребывавшие в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции. При этом понятие «добровольческие формирования», в Порядке, применяется в значениях, определенных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне».
В соответствии с частью 1 статьи 22,1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации.
Поскольку ЧВК «Вагнер» не соответствует указанным положениям, для целей Порядка граждане, заключившие контракт с ЧВК «Вагнер» добровольцами не являются. Таким образом, поскольку погибший не являлся военнослужащим, сотрудником Росгвардии или добровольцем для целей Порядка, право на получение выплаты в случае его смерти у его родственников не возникло. На дату подачи истцом заявления выплата в размере 1 000 000 рублей была исключена из Порядка.
Представитель третьего лица, не заявившего самостоятельных требований – Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя истца, возражения ответчика и третьих лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив исковое заявление и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с пп. 3.1 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 166) право на одновременное получение двух пенсий предоставляется: родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться: пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии по случаю потери кормильца или пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей").
В силу пп. 4.1 п. 3 ст. 8 Федерального закона № 166 в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются: родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно п. 4 ст. 15 Федерального закона № 166 пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, членам семей граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере: пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.
Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи;
В соответствии с пп. 3 п. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
На основании ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" далее – Федеральный закон № 306), в случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. 2 п. 11 ст. 3 Федерального закона № 306 членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.
Пунктом 18 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.02.2012, ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012г., и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год.
В соответствии с п. 1.2 Порядка оказания материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Приморского края отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, а также Запорожской области, Херсонской области и членам их семей, а также отдельным категориям граждан в связи с проведением частичной мобилизации, утвержденного постановлением правительства Приморского края от22.03.2022 № 156-пп (в редакции № 12 от 27.02.2023), материальная помощь предоставляется в размере: 1000000 (один миллион) рублей лицам, указанным в подпункте "б" пункта 1.1 настоящего Порядка, в равных долях каждому члену семьи погибшего в отношении каждого погибшего члена семьи, за исключением погибших военнослужащих, сотрудников Росгвардии, заключивших контракт о прохождении военной службы (службы) после 20 сентября 2022 года (далее –Порядок).
В силу п. 2.1 Порядка предоставление материальной помощи осуществляется на основании заявления о предоставлении материальной помощи.
Согласно п. 2.3.1 Порядка лица, указанные в подпункте "б" пункта 1.1 настоящего Порядка, могут обратиться за выплатой материальной помощи в срок не позднее шести месяцев со дня выдачи командованием воинской части, Росгвардии либо военным комиссариатом документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего, сотрудника Росгвардии, добровольца в результате участия в специальной военной операции.
В судебном заседании установлено, что согласно справке, выданной национальным центром управления обороной Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, 1984 г.р. выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой народной Республики и Луганской Народной Республики в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ по заявлению ФИО2, как члену семьи участника специальной военной операции, ФИО1 отнесен к категории заключивших контракт с организациями, содействующими выполнению задач СВО (пп.2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 награжден медалью «За отвагу» (посмертно), что подтверждается копией удостоверения к государственной награде №.
ФИО2 имеет удостоверение, выданное военным комиссариатом Приморского края, которым подтвержден ее статус члена семьи погибшего ветерана боевых действий в соответствии с пп. 1 п. 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах", с правом на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах».
Факт родственных отношений между ФИО10 и ФИО1 подтвержден свидетельством о рождении ФИО1
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца - сына ФИО1, пребывавшего в добровольческом формировании ЧВК "Вагнер".
Решением ОСФР по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца по причине того, что ФИО1 не находился в составе добровольческого формирования, погиб, находясь в составе ЧВК «Вагнер», которая не относится к добровольческим формированиям.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации члену семьи погибшего военнослужащего.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Приморскому краю отказано ФИО2 в назначении ежемесячной денежной компенсации военнослужащим и членам их семей, по причине того, что заявитель не относится к категории получателей данной выплаты.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи в соответствии с постановлением Правительства Приморского края от 22.03.2022 № 156-пп.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Приморского края от 22.03.2022 № 156-пп, поскольку ФИО1, заключивший контракт с ЧВК «Вагнер» не относится к категории военнослужащих, сотрудников Росгвардии и добровольцев. Кроме того, постановлением Правительства Приморского края от 28.03.2023 № 208-пп указанная выплата материальной помощи отменена.
Из всех вышеперечисленных оспариваемых решений следует, что отказ в назначении мер социальной поддержки ФИО2 мотивирован тем, что ЧВК «Вагнер», в составе которой погибший ФИО1 принимал участие в СВО, по своему правовому статусу не является добровольческим формированием, а соответственно ФИО2, как член семьи погибшего ФИО1 не имеет права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством. Вместе с тем, суд находит данный вывод ошибочным.
Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах") установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.
В соответствии с пп. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.
Действие положений пп. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Из материалов дела следует, что ФИО1 участвовал в боевых действиях в ходе СВО на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики добровольцем в составе ЧВК «Вагнер», которая участвовала на стороне Российской Федерации и содействовала выполнению задач, возложенных на ВС РФ. ФИО1 погиб при исполнении обязанностей по защите интересов Российской Федерации в зоне проведения специальной военной операции, что подтверждается награждением его медалью «За отвагу» (посмертно). Кроме того, ФИО2 присвоен статус члена семьи погибшего ветерана боевых действий в соответствии с пп. 1 п. 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах", с правом на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах», в связи с чем, Военным комиссариатом Приморского края ей выдано соответствующее удостоверение.
Учитывая вышесказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ЧВК «Вагнер» относится к иным организациям, содействовавшим выполнению задач, возложенных на ВС РФ. В связи с чем, доводы ответчиков, что ФИО2 не относится к категории граждан, которые имеют право на получение мер социальной поддержки, положенные в связи с гибелью гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, суд признает не состоятельными.
Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что ФИО1 погиб в ходе проведения специальной военной операции и при выполнении боевых задач, являлся лицом, заключившим контракт с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на ВС РФ. В связи с чем, у ФИО2, достигшей возраста 55 лет, имеется право на пенсию по случаю потери кормильца; ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона РФ № 306; единовременную материальную помощь, предусмотренную постановлением Правительства Приморского края от 22.03.2022 № 156-пп (в редакции от 27.02.2023).
Суд приходит к выводу, что истцом не пропущен срок, предусмотренный для обращения за выплатой единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Приморского края от 22.03.2022 № 156-пп (в редакции от 27.02.2023, действующей на дату гибели ФИО1), поскольку документы, которые послужили основанием для обращения за указанной выплатой, ФИО2 получены ей только ДД.ММ.ГГГГ, ранее указанные документы получить ею не представилось возможным.
Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании незаконными решений об отказе в назначении мер социальной поддержки и возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю об отказе ФИО2 в назначении пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ №.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН №) обязанность назначить ФИО2 (СНИЛС №) пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю об отказе ФИО2 в назначении ежемесячной денежной компенсации от ДД.ММ.ГГГГ №
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН №) обязанность назначить ФИО2 (СНИЛС №) ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", с ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» об отказе ФИО2 в предоставлении единовременной материальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на краевого государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (ИНН №) обязанность назначить и произвести единовременную материальную помощь ФИО2 (СНИЛС 044-266-728 58) в размере 1 000 000 рублей, предусмотренную постановлением Правительства Приморского края от 22.03.2022 № 156-пп (в редакции от 27.02.2023).
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.П. Мищенко