ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 июля 2026 г. г. Иркутск
Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Борисенко И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-35/2026, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении ИП Мурадовой ФИО5 (далее по тексту – ИП Мурадова С.Э.К.) (ИНН 381215917214, ОГРНИП №, ОГРН №), зарегистрированной по адресу: г. Иркутск, <адрес>, юридический адрес осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: 664522, <адрес>, <адрес>),
УСТАНОВИЛ:
На основании Решения о проведении документарной проверки от ****год №, принятого главным государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля Управления ФНС России по <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя ИП Мурадова С.Э.К. проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении розничной торговли в магазине «<адрес>», шашлычная «<адрес>», расположенных по адресу: 664522, <адрес>, <адрес>
В рамках контрольно-надзорного мероприятия анализировались сведения из информационных ресурсов налоговых органов о движении денежных средств по расчетному счету №, открытому в ПАО «Сбербанк России», филиал Иркутское отделение №).
В ходе анализа выписки банка установлено, что на расчетный счет ИП Мурадова С.Э.К. №, открытому в ПАО «Сбербанк России» за период с ****год по ****год при осуществлении розничной торговли посредством безналичного приема платежей с использованием банковских карт и систем бесконтактной оплаты зачислена выручка в сумме № руб. № коп., и за период с ****год по ****год – в сумме № руб. № коп.
В результате проведенного мониторинга информационного ресурса АСК ККТ ФНС установлено отсутствие в налоговом органе контроль-кассовой техники, в связи с чем за период с ****год по ****год выручка, полученная с использованием контрольно-кассовой техники, составила 0 руб. 00 коп.
Документарной проверкой установлено расхождение между выручкой, поступившей на банковский счет № и выручкой, полученной с применением ККТ с признаком «безналичный расчет» за период с ****год по ****год в сумме № руб. № коп.; за период с ****год по ****год – в сумме № руб. № коп., что указывает на неприменение ИП ККТ при осуществлении расчетов, чем нарушены требования, п. 1, п. 2 ст. 1.2, п. 1 ст. 4.3, п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от ****год № ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».
В соответствии с п. 1, п. 2, ст. 1.2, п. 2, ст. 5 Федерального закона от ****год № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
При осуществлении расчета в момент оплаты пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе, либо в электронной форме на предоставленный покупателем, до момента расчета, абонентский номер.
Как видно из п. 1 ст. 4.3 Федерального закона от ****год № 54-ФЗ, при расчетах, осуществляемых при непосредственном взаимодействии покупателя (клиента) и пользователя, контрольно-кассовая техника должна находиться на месте указанного взаимодействия и применяться пользователем в момент взаимодействия с покупателем при осуществлении такого расчета. При расчетах за оказание услуг общественного питания контрольно-кассовая техника может находиться на месте размещения наличных денежных средств, используемых пользователем для выдачи (возврата) покупателям. При расчетах, осуществляемых при непосредственном взаимодействии покупателя (клиента) с автоматическим устройством для расчетов, контрольно-кассовая техника должна находиться внутри корпуса этого автоматического устройства для расчетов, содержащего оборудование для осуществления расчетов, либо быть механически соединенной с указанным корпусом только этого автоматического устройства для расчетов и применяться в момент взаимодействия покупателя (клиента) с этим автоматическим устройством для расчетов.
Ранее, постановлением от ****год № о назначении административного наказания ИП Мурадова С.Э.К. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ в виде предупреждения (вступило в законную силу ****год). Вышеуказанное постановление получено индивидуальным предпринимателем лично.
Таким образом, в ходе проверки установлена повторность совершения административного правонарушения в виде неприменения контрольно-кассовой техники, где сумма расчета без применения ККТ в совокупности составила более одного миллиона рублей.
Вышеуказанные факты свидетельствуют о нарушении пункта 1 статьи 1.2, пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».
В этой связи, в отношении ИП Мурадова С.Э.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.
ИП Мурадова С.Э.К., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, данных об отложении судебного разбирательства суду не представила, копию протокола об административном правонарушении от ****год № получила лично, замечаний не высказала.
Представитель административного органа – главный государственный налоговый инспектор УФНС России по <адрес> ФИО4 просила рассмотреть дело в её отсутствие, привлечь к административной ответственности ИП Мурадова С.Э.К.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ИП Мурадова С.Э.К. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от ****год №, актом документарной проверки № м от ****год; актом контрольной закупки № от ****год; выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Согласно части 2 статьи 14.5 КоАП РФ, неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет наложение на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 1 статьи 5 Закона № 54-ФЗ, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Пользователи обязаны:
осуществлять перерегистрацию контрольно-кассовой техники и снятие контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;
применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;
выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа обеспечивать ввод идентичной информации о сумме расчета в контрольно-кассовую технику и в устройства, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона;
обеспечивать сохранность фискальных накопителей в течение пяти лет с даты окончания их использования в составе контрольно-кассовой техники;
исключать возможность несанкционированного доступа третьих лиц к контрольно-кассовой технике, программным, программно-аппаратным средствам в составе контрольно-кассовой техники и ее фискальному накопителю;
предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию и (или) документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники;
обеспечивать должностным лицам налоговых органов при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике и фискальному накопителю, в том числе с использованием технических средств, и предоставлять указанным должностным лицам документацию на них;
осуществлять замену фискального накопителя и материалов, требующих регулярной замены (расходных материалов);
передавать в случае аннулирования разрешения на обработку фискальных данных у оператора фискальных данных, с которым у пользователя был заключен договор, в срок не более чем 20 календарных дней со дня прекращения действия разрешения на обработку фискальных данных все фискальные документы, которые не были переданы в налоговые органы через оператора фискальных данных в электронной форме;
обеспечивать соответствие информации о сумме расчета в контрольно-кассовой технике информации о сумме расчета, полученной от устройства, указанного в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона;
выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (п. 2 ст. 5 Закона № 54-ФЗ).
Факт совершения административного правонарушения и вина ИП Мурадова С.Э.К. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, собранные по делу доказательства, соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, исследовав которые суд полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимися к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающими виновность ИП Мурадова С.Э.К., которая стороной признается.
Действия ИП Мурадова С.Э.К. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ИП Мурадова С.Э.К. при составлении протокола соблюдены. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации его действий, судья не усматривает.
ИП Мурадова С.Э.К. является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской ИФНС России из единого реестра малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания ИП Мурадова С.Э.К. учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении наказания суд, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность в виде признания вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений.
Согласно санкции, предусмотренной ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, за совершение повторного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, в отношении индивидуальных предпринимателей предусмотрено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
В связи с этим, ИП Мурадова С.Э.К. надлежит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 14.5 КоАП РФ, в виде временного прекращения осуществления деятельности, с определением мероприятия, необходимого для обеспечения его исполнения, к которому суд относит временное прекращение предпринимательской деятельности по осуществлению розничной торговли в магазине «<адрес>»; осуществлению деятельности по предоставлению услуг общественного питания, оказываемой через объекты организации общественного питания в шашлычной «<адрес>», расположенных по адресу: 664522, <адрес>, <адрес>
Принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, считаю целесообразным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.
Судья считает, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности на 60 суток адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.
Временный запрет деятельности по делу об административном правонарушении не применялся.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ИП Мурадову ФИО6 (ИНН №, ОГРНИП №, ОГРН №), зарегистрированную по адресу: г. Иркутск, <адрес>, юридический адрес осуществления деятельности индивидуального предпринимателя: 664522, <адрес>, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток путем временного прекращения предпринимательской деятельности по осуществлению розничной торговли в магазине «<адрес>»; осуществлению деятельности по предоставлению услуг общественного питания, оказываемой через объекты организации общественного питания в шашлычной «<адрес>», расположенных по адресу: 664522, <адрес>, <адрес>
Срок наказания подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности.
В соответствии со статьей 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам-исполнителям УФССП России по <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья И.Н. Борисенко