ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении.
01 апреля 2026 года с. Черниговка
Судья Черниговского районного суда <адрес> Векинцева Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и прилагаемые к нему материалы в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, установил:
ДД.ММ.ГГГГ Черниговский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Изучением материалов установлено наличие фундаментальных нарушений административно-процессуального закона, в связи с чем, протокол вместе с материалами дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Так, согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Из содержания вышеуказанной нормы усматривается, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Часть 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
В силу ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
При изложенных обстоятельствах на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Поскольку ФИО1 не доставлен в Черниговский районный суд <адрес> для рассмотрения дела об административном правонарушении в судебном заседании, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы не содержат достоверных сведений, позволяющих оперативно известить ФИО1 о месте и времени судебного заседания, суд приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства исключающие производство по данному административному делу.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд определил:
Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, в связи с неполнотой представленного материала (недоставление лица) вернуть в ОМВД России «Черниговский».
Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд только лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.
Вместе с тем, Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Судья
Е.С. Векинцева