РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бутенко Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пушок К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каргина Я. Д. к призывной комиссии Уссурийского городского округа Приморского края, Военному комиссариату г. Уссурийска, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», призывной комиссии Приморского края о признании незаконным решение о призыве на военную службу и о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что он является призывником и состоит на воинском учете в военном комиссариате города Уссурийска Приморского края. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2025 года, призывная комиссия Уссурийского городского округа вынесла решение о призыве его на военную службу. С данным решением он был не согласен и обжаловал его в призывную комиссию Приморского края. ДД.ММ.ГГ призывная комиссия Приморского края организовала в отношении него контрольное медицинское освидетельствование, в ходе которого его направили на дополнительное медицинское обследование, направление было выдано военным комиссариатом г. Уссурийска.
Согласно законодательству, с результатами данного обследования ему надлежало явиться в военный комиссариат субъекта с целью завершения контрольного медицинского освидетельствования. Однако, явиться ему было сказано в военный комиссариат г. Уссурийска, куда он и прибыл. Там приняли итоги его обследования и озвучили решение о призыве. С данным решением он не согласен, считает его незаконным, поскольку принятое решение не соответствует требованиям законодательства, нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии подпунктом. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ О воинской обязанности и военной службе», решение о призыве на военную службу было принято без учета всех имеющихся у него жалоб на состояние здоровья. Врач-специалист должен включать в лист медицинского освидетельствования все жалобы гражданина, независимо от их документального подтверждения. При прохождении контрольного медицинского освидетельствования он предъявил врачам- специалистам жалобы па состояние своего здоровья: «беспокоят боли в шейном отделе позвоночника, в пояснично-крестцовом отделе позвоночника (низ спины). Отмечает утреннюю скованность в спине. Боли отдают с шейного отдела в руки, с пояснично-крестцового отдела в ноги. Беспокоят боли в голеностопных суставах, боль в стопах». Также у него имеются медицинские документы: результаты компьютерной томографии шейного отдела позвоночника от ДД.ММ.ГГ; результаты магнитно-резонансной томографии пояснично-кретцового отдела позвоночника от ДД.ММ.ГГ; заключение врача-нейрохирурга от ДД.ММ.ГГ; заключение врача-гастроэнтеролога от ДД.ММ.ГГ; результаты УЗИ органов брюшной полости от ДД.ММ.ГГ.
Его жалобы соответствуют заболеваниям, предусмотренным п. «в» ст. 66,59 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565). Следовательно, у него должна быть категория годности «В»- ограничено годен.
В ходе медицинского освидетельствования его направили лишь на рентгенографию стоп, хотя у него имелись жалобы и документы о большем количестве заболеваний, которые были проигнорированы и направления к соответствующим врачам ему не выдавались. Кроме того, полагает, что был нарушен порядок проведения КМО. Призывная комиссия муниципального образования в рамках осеннего периода призыва 2025 г. вынесла в отношении него решение о призыве на военную службу, и выносить его повторно нет оснований. В связи с изложенным, решение, озвученное ему в военном комиссариате муниципального образования, не может иметь силу ввиду того, что решение призывной комиссии субъекта должно быть озвучено именно этим органом и исключительно в его присутствии. Учитывая вышеперечисленные нарушения процедуры проведения контрольного медицинского освидетельствования, итоговое заключение о категории годности не является достоверным, следовательно, решение о призыве, принятое на основании этого заключения, незаконно, чем нарушаются права и интересы административного истца в части объективного и всестороннего исследования состояния здоровья.
Просит признать незаконным решение Призывной комиссии Приморского края о призыве на военную службу и обязать призывную комиссию Приморского края организовать повторное контрольное медицинское освидетельствование истца.
В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика военного комиссариата Приморского края, Военного комиссариата г. Уссурийска, призывной комиссии Уссурийского городского округа, призывной комиссии Приморского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя военного комиссариата поступил письменный отзыв, просит в удовлетворении иска отказать. Призывником Каргиным Я. Д., в ноябре 2025 года, была подана жалоба в вышестоящую призывную комиссию военного комиссариата Приморского края, на решение призывной комиссии Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ протокол XXXX о призыве на военную службу. Жалоба была рассмотрена надлежащим образом. Решением заседания призывной комиссии Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX, решение призывной комиссии Уссурийского городского округа отменено и принято новое решение направить Каргина Я.Д., на медицинское обследование с последующим медицинским освидетельствованием. ДД.ММ.ГГ на заседании призывной комиссии Уссурийского городского округа в соответствии с медицинским освидетельствованием Каргину Я.Д., на основании постановления Правительства Российской Федерации от 04.07 2013 XXXX «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», выставлена категории годности к военной службе Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 4 - сухопутные войска, и вручена повестка от ДД.ММ.ГГ серия ПУЭ XXXX о явке в военный комиссариат г. Уссурийск ДД.ММ.ГГ для отправки в войска. Данное заключение призывной комиссии подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина с подписями всех врачей специалистов от ДД.ММ.ГГ, учетной картой призывника, выпиской из протокола заседаний призывной комиссии Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX порядковый XXXX.
На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела призывника, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Формой реализации указанной выше конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинский учет призывников осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства.
Призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, осуществляется с 1 января по 31 декабря 2026 г. на основании Указа Президента РФ от 29.12.2025 N 998.
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. №663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия
Согласно части 1 и части 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологиям, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение).
На основании пункта 6 Положения, годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно Приложению, которое включает в себя Требования к состоянию здоровья граждан, Расписание болезней, а также Дополнительные требования к состоянию здоровья граждан.
Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.
Одновременно в медицинскую организацию, в которую гражданин направляется на обследование, пересылаются почтовой связью (доставляются нарочным) медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, поступившие по запросу в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) из медицинских организаций.
По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр - выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где подшивается в личное дело призывника. Второй экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
Как установлено в судебном заседании, Каргин Я.Д., ДД.ММ.ГГ года рождения, в установленном законом порядке состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Уссурийска.
Решением призывной комиссии Приморского края от ДД.ММ.ГГ Каргин Я.Д. был призван на военную службу.
На указанное решение Каргин Я.Д. подал жалобу в Призывную комиссия Приморского края.
В связи с подачей жалобы в отношении Каргина Я.Д. проведено КМО ДД.ММ.ГГ.
Решением призывной комиссии Приморского края (протокол XXXX от ДД.ММ.ГГ) решение Призывной комиссии УГО от ДД.ММ.ГГ отменено, принято новое решение Каргин Я.Д. подлежит обследованию с последующим медицинским освидетельствованием.
При прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГ были проведены все диагностические исследования, что подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Каргину Я.Д. была определена категория годности к военной службе: Б - 4
Исследованными в судебном заседании материалами личного дела призывника, подтверждено проведение медицинского освидетельствования истца необходимыми врачами-специалистами, из учетной карты призывника видно, что он прошел освидетельствование у всех необходимых для призыва в армию врачей. При этом, в личном деле призывника отражены все сведения о результатах освидетельствования, которые были учтены и послужили основанием для выдачи уполномоченным лицом заключения о годности его к военной службе.
Доводы административного истца о наличии у него жалоб на здоровье, которые не были учтены, являются необоснованными и опровергаются личным делом призывника.
В ходе медицинского освидетельствования имеющиеся заболевания у административного истца, были учтены врачами при определении категории годности, что подтверждено листами медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГ, медицинским заключением XXXX от ДД.ММ.ГГ, а также копиями медицинских документов и обследований, которые предоставлял призывник в военный комиссариат, имеющимися в личном деле призывника.
С учетом Положения о военно-врачебной экспертизе прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к компетенции врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.
В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998г. №53-ФЗ при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в Призывную комиссию субъекта РФ, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе.
Каких-либо ходатайств о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования административным истцом заявлено не было, указанным правом не воспользовался.
Решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе. При этом при определении категории годности к военной службе должны быть учтены все заболевания призывника в соответствии с установленным расписанием болезней.
В соответствии с ч.2 ст. 29 Федерального закона №53 Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона и т.д.
В силу ч.3 ст. 29 Федерального закона №53 призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
Согласно ч.3.1 ст. 29 Федерального закона №53, вступившей в законную силу с 01.01.2026, призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1.3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона и в двухнедельный срок уведомляет об этом призывную комиссию, ранее принявшую решение о призыве на военную службу (п. 3.1 введен Федеральным законом от 21.04.2025 N 82-ФЗ; в ред. Федерального закона от 04.11.2025 N 412-ФЗ).
Решение Призывной комиссии Приморского края об отмене решения от ДД.ММ.ГГ принято ДД.ММ.ГГ, то есть до вступления в законную силу ч.3.1 ст. 29 Федерального закона Федеральный закон от 04.11.2025 N 412-Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статью 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе"
При таких обстоятельствах суд полагает требования административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии и о возложении обязанности организовать повторное контрольное медицинское обследование не подлежащими удовлетворению, учитывая, что со стороны административного ответчика нарушений требований действующего законодательства, регулирующего порядок призыва граждан для прохождения военной службы и организацию мероприятий по такому призыву, в отношении административного истца не установлено.
Довод административного истца о том, что у призывной комиссии УГО не имелось оснований для вынесения повторного решения о призыве на военную службу, т.к. решение от ДД.ММ.ГГ действительно в течение всего календарного года, суд отклоняет, т.к. это решение в порядке ч.3 ст. 29 Федерального закона №53 было отменено 03.12.2025 решением Призывной комиссии Приморского края по результатам рассмотрения жалобы Каргина Я.Д. При этом призывной комиссией Приморского края решение о призыве Каргина Я.Д. на военную службу не принималось.
Предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований, по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска Каргина Я. Д. к призывной комиссии Уссурийского городского округа Приморского края, Военному комиссариату г. Уссурийска, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», призывной комиссии Приморского края о признании незаконным решение о призыве на военную службу и о возложении обязанности, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.
Судья Н.В. Бутенко
Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2026 года.