ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 сентября 2026 г. г. Иркутск
Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Балыкина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-46/2026 (38RS0034-01-2026-005045-26) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шорахматова ФИО5 ФИО7, ****год г.р., <адрес> <...>
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ****год № ИП Шорахматов С.Х., ****год заключил договор на оказание услуг в качестве подсобного рабочего с гражданином ФИО10 ****год, однако в нарушение требований п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомление в установленный законом трехдневный срок не представил, тем самым в действиях индивидуального предпринимателя усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание ИП Шорахматов С.Х. не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не пояснил, ходатайств об отложении слушания по делу не заявил.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания было надлежащим образом извещено.
Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно материалам дела ИП Шорахматов С.Х., зарегистрированный и проживающий по адресу <адрес> в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение трех рабочих дней (до ****год) не направил в УВМ ГУ МВД России по Иркутской области уведомление о заключении ****год на оказание услуг в качестве подсобного рабочего с ФИО11
Факт совершения ИП Шорахматов С.Х. административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ****год; договором на оказание услуг от ****год и дополнительным соглашением к нему от ****год, сведениями ЕИР РМУ в отношении гражданина Р. Таджикистан ФИО2, объяснениями Шорахматова С.Х., а также другими материалами дела.
Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, в своей совокупности достаточны для установления виновности ИП Шорахматова С.Х.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ИП Шорахматова С.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ), соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства в части привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, не позволяют отнести совершенное ИП Шорахматовым С.Х. правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).
К смягчающим ответственность обстоятельствам отношу совершение правонарушения впервые, признание вины, принятие мер, направленных на прекращение противоправного деяния, содействие должностному лицу в выяснении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Отягчающие по делу обстоятельства не установлены.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 указанной выше статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.
С целью обеспечения индивидуализации наказания лица, виновного в совершении административного правонарушения, и одновременно не допущения при применении мер административной ответственности избыточного ограничения его имущественных прав и интересов, считаю необходимым признать исключительными обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и отсутствием тяжких последствий, принятием мер по устранению выявленных нарушений, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя, и назначить наказание в виде штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом того, что минимальный размер административного штрафа для юридических лиц по указанной статье составляет более ста тысяч рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Шорахматова ФИО6 ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: расчетный счет 40102810145370000026, к/счет 03100643000000013400, банк получателя платежа Отделение Иркутск г. Иркутска, БИК 012520101, ОКТМО 25701000, получатель ИНН 3808171041, КПП 380801001 УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/с 04341383720), УИН 18890438260003768546.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю Шорахматову С.Х., что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю Шорахматову С.Х., что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья О.А. Балыкина