ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов
18 сентября 2026 года г. Иркутск
Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Комарова И.А. при подготовке к рассмотрению дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП в отношении ИП Суярова Б.Ш., <адрес>
УСТАНОВИЛ:
17 сентября 2026 г. в Ленинский районный суд г. Иркутска из Отдела по вопросам миграции <адрес> поступил протокол об административном правонарушении УВМ № от 16 сентября 2026 г. и другие материалы в отношении ИП Суярова Б.Ш., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 сентября 2026 г., составленному начальником отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции <адрес> капитаном полиции Д., 2 сентября 2026 г. в 12 часов 54 минут в соответствии с КУСП № от 2 сентября 2026 г. ОП-№ МУ МВД России «Иркутское» сотрудниками ОВМ <адрес> в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: г. Иркутск, <адрес> выявлен и установлен гражданин Республики Узбекистан А., который 2 сентября 2026 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура, а именно на момент проверки штукатурил фасад здания по профессии, не указанной в патенте, что является нарушением п. 4.2 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». Гражданин Республики Узбекистан А. прибыл на территорию РФ 7 апреля 2026 г., с целью-работа. Имеет действующий патент серии № от 29.04.2026 г., выдан ГУ МВД России по Иркутской области, по профессии подсобный рабочий. 2 сентября 2026 г. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Установлено, что ИП Суяров Б.Ш., осуществляющий деятельность строительство жилых и нежилых зданий по адресу: г. Иркутск, <адрес>, 2 сентября 2026 допустил к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан А. по профессии не указанной в патенте, а именно привлек в качестве штукатура, а не подсобного рабочего.
Действия ИП Суярова Б.Ш. квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Указанный протокол и другие материалы об административном правонарушении подлежат возврату без принятия правового решения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Из материалов представленного дела, в том числе из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 14 сентября 2026 г., усматривается, что ИП Суяров Б.Ш., по национальности узбек, является гражданином Республики Узбекистан. При этом сведений о владении русским языком ИП Суяровым Б.Ш. Равно как и сведений об участии переводчика, а также перевода протокола, в случае, если русским языком не владеет, не имеется.
Таким образом, ИП Суяров Б.Ш. был лишен прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 и ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол.
В связи с вышеуказанными нарушениями требований КоАП РФ, судья полагает невозможным приступить к рассмотрению протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении, указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении от 16 сентября 2026 г. и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Суярова Б.Ш. необходимо вернуть в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, для устранения препятствий рассмотрения дела в суде.
На основании ст.ст. 29.1, п. 4 ч.1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить протокол об административном правонарушении УВМ № от 16 сентября 2026 г. и другие материалы в отношении ИП Суярова Б.Ш., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское», для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в течение суток с момента поступления (получения) определения.
Судья И.А. Комарова