РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации г. Сочи 20 октября 2026 г. Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Н.А. Волковой, при секретаре А.А.Валиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит признать незаконными действия/бездействия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации потребителям молочной продукции с истекшим сроком годности в организации розничной торговли по адресу: : <адрес>; <адрес>, <адрес> Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 выполнить обязательные требования законодательства о защите прав потребителей (пункт 12 статьи 17 ТР № Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»), а именно, не допускать реализацию молочной продукции после истечения срока годности, установленного производителем.
Исковые требования мотивированы тем, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет надзор и контроль в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Сочи (далее – территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и осуществляет свою деятельность на территории города-курорта Сочи. Территориальный отдел действует на основании Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Сочи, утвержденном Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от 11.12.2012г. В соответствии с п. 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Сочи, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от 11.12.2012г. территориальный отдел вправе предъявлять иски в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей. Индивидуальным предпринимателем ФИО1, зарегистрированным в установленном законом порядке, деятельность по извлечению прибыли осуществляется путем осуществления деятельности в организации розничной торговли по адресу: <адрес>, <адрес> В процессе своей деятельности ИП ФИО1 должен точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, в том числе, законодательства о защите прав потребителей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Пунктом 4 статьи 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий срок годности, которых истек. В соответствии с пунктом 12 статьи 17 ТР № Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем в целях обеспечения защиты прав потребителей и охраны жизни и здоровья человека. Решением Комиссии Таможенного Союза от ДД.ММ.ГГГГ N 67 принят Технический регламент Таможенного Союза ТР № "О безопасности молока и молочной продукции". Данный регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования безопасности к молоку и молочной продукции, выпускаемых в обращение на таможенной территории Таможенного союза, к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке молока и молочной продукции для обеспечения их свободного перемещения. Согласно подпункту "в" пункта 2 ТР № Технический регламент распространяется на молоко и молочную продукцию, выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза и используемые в пищевых целях, включая процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции. Пункт 30 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности молока и молочной продукции» устанавливает, что молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
Установлено, что при осуществлении деятельности ответчика вышеуказанные обязательные требования не выполняются.
В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://gov.crpt.ru размещена Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) - национальная система цифровой маркировки «Честный знак».
Страница https://gov.crpt.ru обеспечивает должностным лицам контролирующего органа возможность входа в личный кабинет пользователя для просмотра информации, размещенной в ГИС МТ, в т.ч. просмотр сведений об отклонениях, допускаемых контролируемыми лицами при обороте товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе-курорте Сочи ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с поручением Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании задания заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе-курорте ФИО3 Матвиенко от ДД.ММ.ГГГГ №-Сот-23-2026 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
При оценке информации, размещенной в ГИС МТ «Честный знак» в отношении вышеуказанного участника оборота маркированных товаров, проведенной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено следующее:
ИП ФИО1 является зарегистрированным участником оборота маркированных товаров в ГИС МТ (https://gov.crpt.ru), и осуществляет деятельность в том числе в области оборота маркированных товаров в товарной группе «Молочная продукция».
В отношении ИП ФИО1 осуществляющего деятельность по адресам: <адрес>; <адрес>, <адрес> ГИС МТ «Честный знак» в марте 2026г. зафиксированы отклонения при реализации молочной продукции, а именно: «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях» (итого 10 фактов);
ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ «Честный знак», зафиксировано отклонение №, из содержания сведений о котором установлено, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выведена из оборота путем розничной реализации молочная продукция «Мороженое эскимо пломбир глазированное с ароматом ванили, с суфле и крошкой глазури "Птичка"» в количестве 1 (одной)потребительской упаковки, стоимостью 80? за единицу товара, при этом срок годности реализованного товара, согласно сведениям, содержащимся в ГИС МТ был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные действия/бездействия ИП ФИО1 противоречат требованиям пункта 12 статьи 17 ТР № Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
С учетом изложенных обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 ИП ФИО1 было объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства о защите прав потребителей, в соответствии с которым контролируемому лицу предложено при осуществлении деятельности принять меры по обеспечению соблюдения требований пунктом 12 статьи 17 ТР № Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», а именно: не допускать реализацию молочной продукции после истечения срока годности, установленного производителем.
Копия указанного предостережения в порядке, определенном ст. 21 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" доведена до контролируемого лица (ИП ФИО1) посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг».
Вместе с тем установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 продолжает осуществление деятельности в области оборота молочной продукции по адресу: : <адрес>; <адрес>, <адрес> при этом в ГИС МТ продолжают фиксироваться факты реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, что подтверждается скриншотом сведений из ГИС МТ.
Таким образом, достоверно установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 вопреки принятым органами Роспотребнадзора мерам профилактического характера, продолжает осуществление деятельности в области оборота молочной продукции, допуская реализацию продукции с истекшим сроком годности. Предпринятые территориальным отделом меры профилактического воздействия, таким образом, оказались недостаточно эффективными и не повлекли добровольного прекращения ответчиком допускаемых нарушений обязательных требований.
ИП ФИО1 в судебном заседании иск признала.
В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд считает, что признание иска ответчиком ИП ФИО1 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и считает возможным принять признание иска ответчиком.
В соответствии с частью 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (ИНН 2308105360) удовлетворить.
Признать незаконными действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации потребителям молочной продукции с истекшим сроком годности в организации розничной торговли по адресу: : <адрес>, <адрес>
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 №) не допускать реализацию молочной продукции после истечения срока годности, установленного производителем
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления 02 ноября 2026 г. мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи.
Председательствующий Н.А. Волкова