РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2026 г. г.Сочи
Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.
при секретаре Рябиковой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи поданного в защиту неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю Гаспарян Р. А. о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей незаконными, возложении обязанности устранить нарушений требований законодательства о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи в защиту неопределенного круга потребителей, обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с иском к индивидуальному предпринимателю Гаспарян Р. А. о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей незаконными, возложении обязанности устранить нарушений требований законодательства о защите прав потребителей.
Истец просит суд признать незаконными действия/бездействия индивидуального предпринимателя Гаспаряна Р. А. в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации потребителям молочной продукции с истекшим сроком годности в организации розничной торговли по адресу: <адрес> индивидуального предпринимателя Гаспаряна Р. А. выполнить обязательные требования законодательства о защите прав потребителей (пункт 12 статьи 17 TP № Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»), а именно: не допускать реализацию молочной продукции после истечения срока годности, установленного производителем.
В обосновании требований истец указывает, что индивидуальным предпринимателем Гаспаряном Р. А., зарегистрированным в установленном законом порядке, деятельность по извлечению прибыли осуществляется путем осуществления деятельности в организации розничной торговли по адресу: <адрес>. В процессе своей деятельности Ответчик должен точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, в том числе, законодательства о защите прав потребителей.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с поручением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании задания заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи Д.И. Матвиенко от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
При оценке информации, размещенной в ГИС МТ «Честный знак» в отношении вышеуказанного участника оборота маркированных товаров, проведенной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено следующее:
ИП Гаспарян Р.А. является зарегистрированным участником оборота маркированных товаров в ГИС МТ (https://gov.crpt.ru), и осуществляет деятельность в том числе в области оборота маркированных товаров в товарной группе «Молочная продукция».
В отношении ИП Гаспаряна Р.А. осуществляющего деятельность по адресам<адрес>, в ГИС МТ «Честный знак» в марте 2026г. зафиксированы отклонения при реализации молочной продукции, а именно: «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях» (итого 15 фактов);
29.03.2026 в ГИС МТ «Честный знак», зафиксировано отклонение №, из содержания сведений о котором установлено, что ИП Гаспаряном Р.А. ДД.ММ.ГГГГ выведена из оборота путем розничной реализации молочная продукция «Мацони "НАРОДНЫЙ" 4% 900гр» в количестве 1 (одной) потребительской упаковки, стоимостью 244Р за единицу товара, при этом срок годности реализованного товара, согласно сведениям, содержащимся в ГИС МТ был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные действия/бездействия ИП Гаспаряна Р. А. противоречат требованиям пунктом 12 статьи 17 TP № Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
С учетом изложенных обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Д.С. Ваниевой ИП Гаспаряна Р.А. было объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства о защите прав потребителей, в соответствии с которым контролируемому лицу предложено при осуществлении деятельности принять меры по обеспечению соблюдения требований пунктом 12 статьи 17 TP № Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», а именно: не допускать реализацию молочной продукции после истечения срока годности, установленного производителем.
Однако выявленные нарушения ИП Гаспарян Р.А. не устранил и продолжает реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности. При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц.
Целью иска является пресечение фактов реализации молочной продукции с истекшим сроком годности.
Представитель истца территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст.113,117 ГПК РФ ( л.д.38 ШПИ 80403424411883), причину неявки суду не сообщил, о переносе судебного заседания не ходатайствовал. При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителя истца.
Ответчик ИП Гаспарян Р.А. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания ( л.д.39 ШПИ 80403424411852). Об уважительности причин неявки ответчик суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что ответчик не явился в суд по неуважительным причинам, дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание ответчика.
Суд, изучив исковое заявление, объяснения участвующих по делу лиц данные в письменной форме, выслушав объяснения данные в ходе судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
К таким выводам суд пришел по следующим основаниям.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи (далее - территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю и осуществляет свою деятельность на территории города-курорта Сочи. Территориальный отдел действует на основании Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, утвержденном Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю №201 от 11.12.2012г.
В соответствии с п. 7.35 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю №201 от 11.12.2012г. территориальный отдел вправе предъявлять иски в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.
Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно п. 7 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Судом установлено, что Индивидуальным предпринимателем Гаспаряном Р. А., зарегистрированным в установленном законом порядке, деятельность по извлечению прибыли осуществляется путем осуществления деятельности в организации розничной торговли по адресу: <адрес>
В процессе своей деятельности Ответчик должен точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, в том числе, законодательства о защите прав потребителей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.
Пунктом 4 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий срок годности, которых истек.
В соответствии с пунктом 12 статьи 17 TP № Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем в целях обеспечения защиты прав потребителей и охраны жизни и здоровья человека.
Решением Комиссии Таможенного Союза от 09.10.2013 года N 67 принят Технический регламент Таможенного Союза TP № "О безопасности молока и молочной продукции" (далее - TP №). Данный регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования безопасности к молоку и молочной продукции, выпускаемых в обращение на таможенной территории Таможенного союза, к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке молока и молочной продукции для обеспечения их свободного перемещения.
Согласно подпункту "в" пункта 2 TP № Технический регламент распространяется на молоко и молочную продукцию, выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза и используемые в пищевых целях, включая процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и молочной продукции.
Пункт 30 Технического регламента Таможенного союза TP № «О безопасности молока и молочной продукции» устанавливает, что молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
Суд принимает во внимание объяснения истца о том, что в результате осуществления контрольных мероприятий установлено, что при осуществлении деятельности ответчика вышеуказанные обязательные требования не выполняются.
В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://gov.crpt.ru размещена Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) - национальная система цифровой маркировки «Честный знак».
Страница https://gov.crpt.ru обеспечивает должностным лицам контролирующего органа возможность входа в личный кабинет пользователя для просмотра информации, размещенной в ГИС МТ, в т.ч. просмотр сведений об отклонениях, допускаемых контролируемыми лицами при обороте товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с поручением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю № ДД.ММ.ГГГГ, на основании задания заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи Д.И. Матвиенко от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
Из анализа представленных дело доказательств ( л.д.11-28) суд установил, что находят свое подтверждение доводы истца о том, что при оценке информации, размещенной в ГИС МТ «Честный знак» в отношении вышеуказанного участника оборота маркированных товаров, проведенной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено следующее:
ИП Гаспарян Р.А. является зарегистрированным участником оборота маркированных товаров в ГИС МТ (https://gov.crpt.ru), и осуществляет деятельность в том числе в области оборота маркированных товаров в товарной группе «Молочная продукция».
В отношении ИП Гаспаряна Р.А. осуществляющего деятельность по адресам: <адрес>, в ГИС МТ «Честный знак» в марте 2026г. зафиксированы отклонения при реализации молочной продукции, а именно: «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях» (итого 15 фактов);
ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ «Честный знак», зафиксировано отклонение №, из содержания сведений о котором установлено, что ИП Гаспаряном Р.А. ДД.ММ.ГГГГ выведена из оборота путем розничной реализации молочная продукция «Мацони "НАРОДНЫЙ" 4% 900гр» в количестве 1 (одной) потребительской упаковки, стоимостью 244Р за единицу товара, при этом срок годности реализованного товара, согласно сведениям, содержащимся в ГИС МТ был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные действия/бездействия ИП Гаспаряна Р. А. противоречат требованиям пунктом 12 статьи 17 TP № Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
С учетом изложенных обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Д.С. Ваниевой ИП Гаспаряна Р.А. было объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства о защите прав потребителей, в соответствии с которым контролируемому лицу предложено при осуществлении деятельности принять меры по обеспечению соблюдения требований пунктом 12 статьи 17 TP № Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», а именно: не допускать реализацию молочной продукции после истечения срока годности, установленного производителем.
Копия указанного предостережения в порядке, определенном ст. 21 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" доведена до контролируемого лица (ИП Гаспаряна Р.А.) посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг».
Вместе с тем установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП Гаспарян Р.А. продолжает осуществление деятельности в области оборота молочной продукции по адресу: <адрес>, при этом в ГИС МТ продолжают фиксироваться факты реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, что подтверждается скриншотом сведений из ГИС МТ.
Таким образом, достоверно установлено, что по состоянию на 08.06.2026г. ИП Гаспарян Р.А. вопреки принятым органами Роспотребнадзора мерам профилактического характера, продолжает осуществление деятельности в области оборота молочной продукции, допуская реализацию продукции с истекшим сроком годности. Предпринятые территориальным отделом меры профилактического воздействия, таким образом, оказались недостаточно эффективными и не повлекли добровольного прекращения ответчиком допускаемых нарушений обязательных требований.
Ответчиком суду не представлено доказательств опровержения доводов и представленных доказательств стороны истца.
При таких обстоятельствах в совокупности суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований.
При распределении судебных расходов суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Положениями подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В этой связи, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.
Поскольку истцом по настоящему делу выступает территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, то есть юридическое лицо, государственная пошлина подлежала уплате в размере, определенном для организации.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 8 августа 2024 года N 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах") государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 20 000 руб.
Таким образом, при подаче искового заявления подлежала уплате государственная пошлина в размере 20 000 руб., определенная подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в ранее действующей редакции.
В связи с чем с индивидуального предпринимателя Гаспарян Р.А. подлежит взысканию в возмещение судебных расходов в доход государства государственная пошлина в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи поданного в защиту неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю Гаспарян Р. А. о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей незаконными, возложении обязанности устранить нарушений требований законодательства о защите прав потребителей – удовлетворить.
Признать незаконными действия(бездействия) индивидуального предпринимателя Гаспарян Р. А. ( ИНН №) в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации потребителям молочной продукции с истекшим сроком годности в организации розничной торговли по адресу <адрес>.
Возложить на индивидуального предпринимателя Гаспарян Р. А. ( ИНН №) обязанность выполнить обязательные требования законодательства о защите прав потребителей (пункт 12 статьи 17 ТР № Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»), а именно не допускать реализацию молочной продукции после истечения срока годности установленного производителем.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Гаспарян Р. А. ( ИНН №) в возмещение судебных расходов в доход государства государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет Казначейства России (ФНС России), КПП 770801001, ИНН 7727406020, КОД ОКТМО 03726000, номер счета получателя платежа: 40102810445370000059 номер казначейского счета 03100643000000018500, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ // УФК по Тульской области, г.Тула, БИК 017003983, наименование платежа: госпошлина в суд, код бюджетной классификации /КБК/ 18210803010011060110.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 22.10.2026 г.
Председательствующий судья Тимченко Ю.М.