РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2026 г. г.Сочи
Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.
С участием : представителя прокурора Хостинского района города Сочи – помощника прокурора Хостинского района г.Сочи Ребещенко Б.Р.; истца Икрамовой Е.С., представителя ответчика администрации г.Сочи – Наумик Р.А., представившего доверенность, при секретаре Рябиковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хостинского района г.Сочи, заявленного в интересах Икрамовой Е. С., к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права на обеспечение жилым помещение, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хостинского района г.Сочи обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с иском заявленным в интересах Икрамовой Е. С., к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права на обеспечение жилым помещение, возложении обязанности.
Прокурор просит суд признать за Икрамовой Е. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. право та обеспечение жилым помещением в соответствии с утвержденным списком приказа министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обеспечить Икрамову Е. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в порядке, установленном законодательством Краснодарского края однократное предоставление жилого помещения, в соответствии со списком детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, подлежащих обеспечению жилым помещением в порядке очередности.
В обосновании требований прокурор указывает, что в ходе проведенной проверки установлено, что приказом министерства руда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс Икрамова Е.С. включена в список по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под учетным номером 16. На момент достижения совершеннолетия Икрамовой Е.С. ее статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, сохранился. Икрамова Е.С. состояла на учете в управлении по опеке и попечительству администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи до совершеннолетия. Основанием для постановки на учет являлась смерть ее матери. Установлено, что Икрамова Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: г <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения на Икрамова К. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося дядей Икрамовой Е.С.. При этом, постановлением администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания Икрамовой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в жилом помещении по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Икрамова Е.С. являлась собственником 3/64 доли жилого помещения, общей площадью 29,8 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> (на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ). В июне 2025 года, в связи с рассмотрением возможности обеспечения Икрамовой Е.С. жилым помещением, департамент городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи обратился к Икрамовой Е.С. с просьбой о предоставлении документа, свидетельствующего о невозможности проживания в жилом помещении, находящегося по адресу: <адрес>, общим долевым собственником которого она являлась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, Икрамова Е.С. оформила договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ своей доли площадью 1,39 кв.м. на брата. Учитывая изложенное, Икрамова Е.С. обратилась в администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи с просьбой оказать содействие в решении вопроса установления факта невозможности проживания по вышеизложенным обстоятельствам. В связи с отсутствием оснований (факт невозможности проживания устанавливается на объект) администрацией г. Сочи предложено обратиться с исковым заявлением о признании доли собственности жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, меньше учетной нормы общей площади жилого помещения на одного человека для граждан, проживающих в отдельных квартирах в городе Сочи (менее 10 кв.м.), утвержденной решением Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде г. Сочи». Вместе с тем, Икрамова Е.С. обратилась в муниципальную межведомственную комиссию по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Сочи об установлении факта невозможности проживания. Постановлением администрации муниципального образования городской жрут город-курорт Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении факта невозможности проживания Икрамовой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виду отсутствия оснований. Рассмотрение вопроса о наличии либо утрате оснований для предоставления Икрамовой Е.С. жилого помещения в текущем финансовом году осуществляется министерством труда и социального развития Краснодарского края совместно с департаментом городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в соответствии с Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края и уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края при предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений. Учитывая тот факт, что Икрамова Е.С. как лицо, оставшееся без попечения родителей изначально был выявлен в Хостинском районе г. Сочи, однако мер по соблюдению её жилищных прав как лица, оставшегося без попечения родителей уполномоченными органами не принималось, не смотря на неоднократные обращения. Таким образом, Икрамова Е.С. до настоящего момента не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением, имела уважительные причины, по которым ранее не обращалась с соответствующим заявлением в уполномоченный орган, в связи с чем, имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но договору найма специализированных жилых помещений.
Прокурор Хостинского района г.Сочи участвовал в судебном разбирательстве через помощника прокурора Хостинского района г.Сочи Ребещенко Б.Р., который явившись в судебное заседание иск поддержал, просил удовлетворить заявленные требования. В обосновании требований сослался на доводы изложенные в исковом заявлении.
Истец Икрамова Е.С., явившись в судебное заседание, иск поддержала, просила удовлетворить заявленные требования. В обосновании требований сослалась на доводы изложенные в исковом заявлении прокурором.
Представитель ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Наумик Р.А., явившись в судебное заседание, иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований. В обосновании пояснил, что заключение органа местного самоуправления г.Сочи от 16.06.2025 г. является правомерным и на нем основываются возражения ответчика против заявленных требований.
Ответчик Министерство труда и социального развития Краснодарского края будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания ( л.д.110 ШПИ 80404124442023) своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителя указанного ответчика.
Суд, изучив исковое заявление, объяснения данные в письменной форме, выслушав объяснения сторон данные в ходе судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с иском в интересах других лиц в целях судебной защиты их прав.
В данном случае из анализа доводов иска, а также совокупного анализа представленных в дело доказательств суд установил, что находят подтверждение доводы иска о том, что
Прокуратурой Хостинского района г. Сочи проведена проверка доводов обращения Икрамовой Е.С. о нарушении его жилищных прав как. лица, относящегося к категории лиц оставшихся без попечения родителей.( л.д.9-13)
В ходе проведенной прокурором проверки установлено, что приказом министерства руда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс Икрамова Е.С. включена в список по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под учетным номером 16.( л.д.70)
На момент достижения совершеннолетия Икрамовой Е.С. ее статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, сохранился.
Икрамова Е.С. состояла на учете в управлении по опеке и попечительству администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи до совершеннолетия.
Основанием для выявления в порядке ст. 121 СК РФ являлась смерть одинокой матери.( л.д.86-89)
В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке; лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель.
Согласно ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих дзтей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 123 СК РФ), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.
Порядок защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в части своевременного включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в г. Сочи регламентирован постановлением администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении ответственного отраслевого (функционального) органа администрации г. Сочи за формирование списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, относившихся к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в г. Сочи».
Установлено, что Икрамова Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> ( л.д.79-90) на основании договора социального найма жилого помещения на Икрамова К. Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющегося дядей Икрамовой Е.С..( л.д.90)
При этом, постановлением администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания Икрамовой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в жилом помещении по адресу: <адрес>д.91)
Конституцией Российской Федерации в ч. 3 ст. 40 закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав отдельных категорий граждан путем предоставления жилого помещения из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найм-i или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Из анализа материалов прокурорской проверки суд установил, что в ходе изучения учетного дела Икрамовой Е.С. выявлено следующее - согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Икрамова Е.С. являлась собственником 3/64 доли жилого помещения, общей площадью 29,8 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.66)
В июне 2025 года, в связи с рассмотрением возможности обеспечения Икрамовой Е.С. жилым помещением, департамент городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи обратился к Икрамовой Е.С. с просьбой о предоставлении документа, свидетельствующего о невозможности проживания в жилом помещении, находящегося по адресу: г<адрес>, общим долевым собственником которого она являлась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Также нашли подтверждение обстоятельства того, что Икрамова Е.С. заключила договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ своей доли площадью 1,39 кв.м. на своего брата Купцова М.А,( л.д.35-41).
Учитывая изложенное, Икрамова Е.С. обратилась в администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи с просьбой оказать содействие в решении вопроса установления факта невозможности проживания по вышеизложенным обстоятельствам.
В связи с отсутствием оснований (факт невозможности проживания устанавливается на объект) администрацией г. Сочи предложено обратиться с исковым заявлением о признании доли собственности жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, меньше учетной нормы общей площади жилого помещения на одного человека для граждан, проживающих в отдельных квартирах в городе Сочи (менее 10 кв.м.), утвержденной решением Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде г. Сочи».
Икрамова Е.С. обратилась в муниципальную межведомственную комиссию по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Сочи об установлении факта невозможности проживания.
Постановлением администрации муниципального образования городской жрут город-курорт Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении факта невозможности проживания Икрамовой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виду отсутствия оснований.( л.д.45-50)
Однако нашли свое подтверждение обстоятельства того, что доля в праве общей долевой собственности Икрамовой Е.С. в размере 3/64 долей по его фактическому размеру составляли 1,98 кв.м. в жилом помещении, что явно не свидетельствовало о том, что Икрамова Е.С. обеспечена жилым помещением.
Рассмотрение вопроса о наличии либо утрате оснований для предоставления Икрамовой Е.С. жилого помещения в текущем финансовом году осуществляется министерством труда и социального развития Краснодарского края совместно с департаментом городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в соответствии с Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края и уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края при предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.
Икрамова Е.С. как лицо, оставшееся без попечения родителей изначально был выявлен в Хостинском районе г. Сочи, однако мер по соблюдению её жилищных прав как лица, оставшегося без попечения родителей уполномоченными органами не принималось, не смотря на неоднократные обращения.
Таким образом нашли подтверждение доводы иска прокурора о том, что Икрамова Е.С. до настоящего момента не реализовала принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением, имела уважительные причины, по которым ранее не обращалась с соответствующим заявлением в уполномоченный орган, в связи с чем, имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но договору найма специализированных жилых помещений.
Кроме того, непринятие требуемых мер, направленных на исполнение законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке граждан 13 категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления жилым помещением, влечет за собой нарушение прав и законных интересов Икрамовой Е.С..
Данные нарушения послужили основанием для внесения прокуратурой района в администрацию муниципального образования городской округ город- курорт Сочи представления ( л.д.16-20), которое в настоящее время рассмотрено, заявленные прокуратурой района требования не удовлетворены.( л.д.21-25)
Исходя из совокупности вышеизложенного суд приходит к выводу, что доводы иска прокурора нашли свое подтверждение, права истца Икрамовой Е.С. являются нарушенными ответчиками и подлежат судебной защите в соответствии со ст.11,12 ГК РФ.
При совокупности изложенных обстоятельств суд оценивает критически возражения стороны ответчика.
При распределении судебных расходов суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет.
Суд в данном случае учитывает, что истец, как прокурор в силу закона, а именно ст.333.16 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении иска, то соответственно с ответчиков, не освобожденных от несения судебных расходов, подлежит взысканию в солидарном порядке в доход государства государственная пошлина, от которой истец был освобожден, то есть в размере 3 000 рублей в соответствии со ст.333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Хостинского района г.Сочи, заявленного в интересах Икрамовой Е. С., к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права на обеспечение жилым помещение, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать за Икрамовой Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право на обеспечение жилым помещением в соответствии с утвержденным списком приказа министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обеспечить Икрамову Е. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в порядке, установленном законодательством Краснодарского края однократное предоставление жилого помещения, в соответствии со списком детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, подлежащих обеспечению жилым помещением в порядке очередности.
Взыскать с Министерства труда и социального развития Краснодарского края (ИНН №) и администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи (ИНН №), в солидарном порядке, в возмещение судебных расходов в доход государства государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет Казначейства России (ФНС России), КПП 770801001, ИНН 7727406020, КОД ОКТМО 03726000, номер счета получателя платежа: 40102810445370000059 номер казначейского счета 03100643000000018500, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ // УФК по Тульской области, г.Тула, БИК 017003983, наименование платежа: госпошлина в суд, код бюджетной классификации /КБК/ 18210803010011060110.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23.10.2026 г.
Председательствующий судья Тимченко Ю.М.