ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 июля 2026 года с. Черниговка
Судья Черниговского районного суда Приморского края Емельянов М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> муниципального округа <адрес>, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, установил:
МБОУ СОШ № <адрес> допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли в области транспорта, с грубыми нарушениями условий, предусмотренных лицензией, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, автомобильная дорога А-370 «Хабаровск-Владивосток» 646км+300м, водитель ФИО2, управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак Р044НХ/125, используемым для перевозки пассажиров и имеющее, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, которое находится в эксплуатации у МБОУ СОШ № <адрес> и осуществлял организованную перевозку группы детей (путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ), при этом указанное транспортное средство не было оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, чем нарушены требования пп. «д» п. 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу примечания к статье 19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).
В силу п. 39 Положения о лицензировании к грубым нарушениям лицензионных требований по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами при осуществлении лицензируемой деятельности, отнесено нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Согласно пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании, лицензиат обязан: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, прихожу к выводу, что вина МБОУ СОШ № <адрес> в совершении административного правонарушения, нашла своё подтверждение в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; копией акта постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в ходе постоянного рейда в отношении МБОУ СОШ № <адрес> установлено, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный номер № не оборудовано спутниковой навигацией Глонасс; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ из которого также следует, что указанное транспортное средство не оборудовано спутниковой навигацией Глонасс; протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ДФО у водителя истребованы соответствующие документы; протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому водитель ФИО2 пояснил, что выезжал в рейс без замечаний; протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым установлено, что при эксплуатации автомобиля <данные изъяты>, государственный номер № не выполнены требования постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Действия МБОУ СОШ № <адрес> следует квалифицировать по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не усматривается, поскольку совершенным правонарушением создается угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.
При этом угроза причинения вреда в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении учреждения к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством, с учетом того, что не соблюдение обязательных лицензионных требований создает реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан в будущем.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, учитывая имущественное и финансовое положение МБОУ СОШ № <адрес>, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить МБОУ СОШ № <адрес> наказание в виде административного штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 75 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 19.20, статьями 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:
<данные изъяты>
Копии документов, подтверждающих уплату штрафа, подлежат направлению МБОУ СОШ № <адрес> в Черниговский районный суд <адрес>.
При неуплате штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Черниговский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Емельянов М.А.