РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01.07.2026 года г. Большой Камень
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего Петрушенко Г.В., при секретаре судебного заседания ФИО5 с участием истца ФИО3, представителя ответчика администрации Шкотовского муниципального округа ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Шкотовского муниципального округа о предоставлении жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Шкотовского муниципального округа об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование указал: нанимателем жилого помещения по адресу: пгт Смоляниново, <адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО6, умершая ДД.ММ.ГГГГ, он состоял в фактических брачных отношениях с ФИО6 В указанный договор он был включен как член семьи нанимателя, по состоянию на дату подачи иска прописан в этой квартире. После освобождения из мест лишения свободы истец выяснил, что дом, где он был зарегистрирован, разрушен, и они имеет право на получение другого жилья.
В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что он является воспитанником государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Детский дом <адрес>», проживал и воспитывался в детском доме по 1984 год, в органы опеки по вопросу постановки на учет, как лица оставшегося без попечения родителей, не обращался.
Представитель администрации Шкотовского муниципального округа ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, суду пояснила, что ФИО3 не проживает по адресу: пгт Смоляниново, <адрес> 2015, по причине отбывания наказания в исправительном учреждении по обвинению в убийстве ФИО6, после освобождения из мест лишения свободы на территории пгт Смоляниново фактически не проживает, документов подтверждающих факт родственных отношений с ФИО6 не представил, также истцом не представлено доказательств подтверждающих добровольного вселения истца в спорное жилое помещение, с согласия нанимателя ФИО6 на учете, как нуждающийся в предоставлении жилого помещения истец не состоит.
Заслушав истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 24, 40 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из статьи 60 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом.
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Статьей 70 ЖК РФ определено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.
Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
В абзаце 8 пункта 25 названного постановления разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
В силу ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя. Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляло собой двухкомнатную квартиру, общей и жилой площадью 50 кв.м., расположенную по адресу: пгт Смоляниново, <адрес>.
Данное жилое помещение было предоставлено ФИО6 ориентировочно в ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.
Квартира, расположенная по адресу: пгт Смоляниново, <адрес>, является муниципальной собственностью.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла.
Согласно копии поквартирной карточки в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО3 Ранее в квартире были зарегистрированы ФИО6, которая снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, ФИО7, которая снята с регистрационного учета 29.10.12011 в связи со смертью.
В исковом заявлении истец (ответчик) указывает на то, что до 2015 постоянно проживал по адресу: пгт Смоляниново, <адрес>, вселен в квартиру с согласия нанимателя, фактически состоял с ФИО6 в брачных отношениях, вели с умершей совместное хозяйство, в связи с чем, приобрел право пользования названной квартирой, по состоянию на дату подачи искового заявление жилой дом разрушен, он и имеет право на получение жилого помещения, как член семьи нанимателя.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности во взаимосвязи с доводами участвующих в деле лиц по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями закона и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что ФИО3 не приобрел право пользования спорной квартирой, поскольку право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя законом предоставляется лишь членам семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи в случае, если они были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке.
При этом суд принимает во внимание, что согласно документам, представленным в дело администрацией Шкотовского муниципального округа жилой дом расположенный по адресу: пгг Смоляниново, <адрес> на кадастровом учете не стоит, в администрации Шкотовского муниципального округа отсутствуют технический план или иные документы связанные с указанным строением, установить расположение данного дома невозможно. В связи с вышеизложенным произвести обследование и признать указанный дом аварийным и подлежащим сносу не представляется возможным в связи с его физическим отсутствием.
Из материалов дела следует, что ФИО3 длительное время не имеет существенного интереса в использовании жилого помещения по месту своей регистрации, Жилой дом разрушен.
Доказательств, достоверно подтверждающих факт ведения совместного хозяйства с ФИО6, истцом не представлено.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
При таких обстоятельствах, необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение.
Вместе с тем, каких-либо доказательств в подтверждение того, что обращался к наймодателю за получением такого согласия не представлено.
Сами по себе обстоятельства проживания истца (ответчика) некоторое время в спорном жилом помещении, не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой. Юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения данного спора являются содержание волеизъявления нанимателя на вселение ФИО3 в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи, ведение общего хозяйства.
Так же судом принимается во внимание, что для получения жилого помещения по договору социального найма необходимо состоять на учёте как нуждающийся. В материалах дела не было представлено доказательств того, что истец был признан малоимущим и состоял на таком учёте на момент разрушения жилого дома.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. Истец не представил достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих возникновение у него самостоятельного права на предоставление жилого помещения по договору социального найма в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
При этом суд учитывает следующие обстоятельства. Истец действительно был зарегистрирован и включён в договор социального найма в спорном жилом помещении. Однако сам по себе факт регистрации не порождает автоматического права на получение отдельного жилого помещения от наймодателя. Право на жильё по договору социального найма возникает при наличии соответствующего статуса (например, признание дома аварийным и подлежащим сносу, постановка на учёт как нуждающегося), в порядке очерёдности.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что дом, где зарегистрирован истец, был официально признан аварийным и подлежащим сносу. Без этого правового основания у ответчика не возникает обязанности предоставить другое помещение.
Кроме того, суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что истец, не доказал, что проживая в спорном помещении, фактически не вёл с ФИО6 общее хозяйство, не участвовал в оплате жилищно-коммунальных услуг, не поддерживал с ней постоянную бытовую связь. Эти обстоятельства суд расценивает как свидетельство отсутствия у истца самостоятельного статуса члена семьи нанимателя, дающего право на предоставление жилья вне общей очереди.
Таким образом, совокупность исследованных доказательств не позволяет суду сделать вывод о наличии у истца законного основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма в рассматриваемой ситуации.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО3 к администрации Шкотовского муниципального округа о предоставлении жилого помещения, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.
Председательствующий Петрушенко Г.В.