Дело № 5-246/2026

Дело № 5-246/2026

УИД № 13RS0023-01-2026-003173-60

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 сентября 2026 г. г. Саранск

Судья Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия Савчук Н.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агролюкс», установил:

инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Мордовия Кудашкиным И.А. 04.09.2026 составлен протокол № 2026333М об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агролюкс» (далее – ООО «Агролюкс»), согласно которому в рамках проверки соблюдения обязательных требований миграционного законодательства 05.06.2026 в 14 час. 00 мин. по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Лесная, д. 11, зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности в качестве «подсобного рабочего» иностранным гражданином <данные изъяты> Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В результате изучения представленных ООО «Агролюкс» копий документов и получения объяснения от указанного иностранного гражданина установлено, что к осуществлению трудовой деятельности на объекте «Ремонт проезда и дворовой территории многоквартирного дома № 11 по ул. Лесная в г.о. Саранск» по вышеуказанному адресу указанного иностранного гражданина привлекло ООО «Агролюкс». В то же время в установленный срок - до 10.06.2026 и по настоящее время уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином от ООО «Агролюкс» в УВМ МВД по Республике Мордовия не поступало. Таким образом, общество нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Статья 24.1 КоАП РФ устанавливает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований п.п. 3, 4, 5 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; при подготовке дела к рассмотрению разрешается, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Из представленных материалов дела следует, что ООО «Агролюкс» вменяется не уведомление территориального органа, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о привлечении с 05.06.2026 к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <данные изъяты> Г.Д.

При этом каких-либо объективных данных о привлечении указанного иностранного гражданина к трудовой деятельности именно юридическим лицом ООО «Агролюкс» материалы дела не содержат.

Так, в материалы дела представлен рапорт врио заместителя Министра внутренних дел по Республике Мордовия по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан от 05.06.2026, согласно которому следует, что сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Мордовия осуществлялась проверка соблюдения обязательных требований миграционного законодательства по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Чкалова, д. 1 (комплексный ремонт придомовой территории многоквартирного дома № 1 по ул. Чкалова в г. Саранске). В ходе проведенной проверки были установлены граждане <данные изъяты>: Р.С., Т.Т., А.Н., которые осуществляли трудовую деятельность по вышеуказанному адресу с 14.05.2026 в качестве подсобных рабочих. Установлено, что вышеуказанных иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности привлекло ООО «Агролюкс».

Между тем, к протоколу № 2026333М об административном правонарушении от 04.09.2026 не приложены доказательства осуществления УВМ МВД по Республике Мордовия проверки соблюдения обязательных требований миграционного законодательства по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Лесная, д. 11, в ходе которой было установлено привлечение с 05.06.2026 к трудовой деятельности по вышеуказанному адресу гражданина <данные изъяты> Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве «подсобного рабочего».

В ответ на запрос должностного лица ООО «Агролюкс» сообщило, что трудовые договоры с гражданами согласно запроса не заключались, соответственно уведомления о заключении, прекращении (расторжении) трудовых договоров не направлялись.

В письменных объяснениях Г.Д. от 05.06.2026 указано: «05.06.2026 в 14 часов 00 минут я осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Лесная, д. 11, а именно занимался установкой бордюров, поребрик и подготовкой оснований для них. Трудовой договор со мной не заключался, а была устная договоренность. Работал я в свободное от учебы время. Также со мной работали Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.».

Представленные объяснения указанного лица не содержат сведений о привлечении его к трудовой деятельности именно ООО «Агролюкс», о дате, с которой он осуществлял там трудовую деятельность, а также его нахождении на испытательном сроке, как указано в акте внеплановой документарной проверки № 23 от 24.08.2026. При этом объяснения у Г.Д. отобраны как у лица, привлекаемого к административной ответственности, и сами по себе не могут учитываться судом в качестве показаний свидетеля, ввиду отсутствия сведений о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, и предупреждении об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

Между тем копия постановления должностного лица о привлечении к административной ответственности иностранного гражданина Г.Д., имеющее юридическое значение по настоящему делу, в материалы дела не приложена.

Иные доказательства привлечения указанного иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности с ведома или по поручению работодателя - ООО «Агролюкс» или его представителя, к протоколу об административном правонарушении не приложены.

При таких обстоятельствах, выводы акта внеплановой документарной проверки № 23 от 24.08.2026, проведенной УВМ МВД по Республике Мордовия, о том, что именно ООО «Агролюкс» осуществило привлечение к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> Г.Д., материалами дела не подтверждены, соответствующие документы не приобщены.

Приобщенный к материалам дела электронный контракт №0809500000326001489, сформированный с использованием ЕИС, заключенный обществом с администрацией Ленинского района го Саранск сам по себе не подтверждает факт выполнения работ ООО «Агролюкс» по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Лесная, д. 11, и привлечения указанным обществом к трудовой деятельности Г.Д.

Кроме того, анализ положений статей 25.1 и 28.2 КоАП Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьей 25.1 КоАП Российской Федерации. При этом закон не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя общества.

УВМ МВД по Республике Мордовия направляло в адрес ООО«Агролюкс» уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 24.08.2026, из содержания которого следует, что общество уведомляется об установлении фактов административного правонарушения, выразившегося в неподаче уведомления о заключении трудовых договоров с гражданами <данные изъяты>: Р.С., Т.Т., А.Н., М.М., Х.С., Г.Д., Г.А.В. связи с чем, общество вызывалось 04.09.2026 в 10 час. 00 мин. для дачи пояснений по фактам допущенных нарушений и составления протокола об административном правонарушении.

Содержание указанного уведомления позволяет однозначно определить, что общество вызывается для составления только одного протокола об административном правонарушении. В то же время, как следует из представленных материалов административным органом фактически составлены семь протоколов об административном правонарушении по каждому факту время составления которых совпадает. Таким образом, из текста уведомления неясно, по какому именно факту нарушения представителю общества необходимо было явиться для составления протокола об административном правонарушении.

Такое извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и влечет нарушение права на защиту.

При этом доказательств, свидетельствующих о том, что общество было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.

Указанное обстоятельство не позволяет суду сделать вывод о соблюдении предусмотренной законом процедуры при составлении протокола об административном правонарушении.

Кроме того, согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня составления протокола.

В нарушение ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ к материалам дела не приложены доказательства, подтверждающие направление копии протокола об административном правонарушении лицу в течение трех дней со дня составления протокола.

Кроме того, в материале отсутствуют достоверные и надлежаще полученные сведения о привлечении ООО «Агролюкс» ранее к административной ответственности, влияющие на назначение наказания.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что материал не содержит сведений, достаточных для рассмотрения дела по существу, принятия законного и обоснованного решения. Указанные недостатки являются существенными, поскольку не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом.

Устранить допущенное нарушение закона (восполнить материалы дела) вправе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.8, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определил:

протокол № 2026333М об административном правонарушении 04.09.2026, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агролюкс» возвратить инспектору по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Мордовия КудашкинуИ.А. для устранения недостатков.

На определение суда может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение суток с момента поступления (получения) настоящего определения.

Судья Н.В. Савчук

Дело № 5-246/2026

УИД № 13RS0023-01-2026-003173-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 ноября 2026 г. г. Саранск

Судья Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия Савчук Н.В. (г. Саранск, ул. Республиканская, 94), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агролюкс», находящегося по адресу: 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 55А (ИНН №, ОГРН №), установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агролюкс» (далее – ООО«Агролюкс») не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

05.06.2026 в рамках проверочных мероприятий по соблюдению обязательных требований миграционного законодательства выявлен факт не уведомления ООО«Агролюкс» территориального органа, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственных контроль (надзор) в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющего трудовую деятельность на объекте: «Ремонт проезда и дворовой территории многоквартирного дома № 11 по ул. Лесная в г.о. Саранск» по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Лесная, д. 11, в качестве «подсобного рабочего», а именно, факт осуществления трудовой деятельности Г.Д. зафиксирован 05.06.2026, тогда как уведомление о заключении трудового договора в УВМ МВД по Республике Мордовия в установленный срок – до 10.06.2026 не поступило.

Таким образом, ООО «Агролюкс» нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ), а также положения приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядка уведомления МВД и территориальные органа об осуществлении иностранными гражданами (лица без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

Указанные обстоятельства выявлены в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной в отношении ООО «Агролюкс», на основании распоряжения МВД по Республике Мордовия от 31.07.2026 №23.

В судебном заседании защитник ООО «Агролюкс» Ситников А.А. вину общества признал, просил в соответствии с 4.1.1 КоАП РФ снизить размер административного штрафа по основаниям, изложенным в письменном отзыве от 09.11.2026.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, иных лиц не усматривается.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела не имеется.

Заслушав пояснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены в Федеральном законе от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию.

В силу ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее – Приказ от 30.07.2020 № 536).

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (п. 2 приложения №9 Приказа от 30.07.2020 № 536).

Указанные требования обязательны для исполнения.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО«Агролюкс» в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: протоколом № 2026333М об административном правонарушении от 04.09.2026; рапортом врио заместителя Министра внутренних дел по Республике Мордовия № 41/5077 от 05.06.2026; распоряжением о проведении внеплановой/документарной проверки юридического лица №23 от 31.07.2026; сведениями ГИСМУ; объяснениями Г.Д. от 05.06.2026;21.09.2026; копией электронного контракта №0809500000326001489, сформированного с использованием ЕИС, заключенного между ООО«Агролюкс» и администрацией Ленинского района го Саранск; копией муниципального контракта №0809500000326001489 от 06.05.2026; актом проверки МВД по Республике Мордовия № 23 от 24.08.2026, согласно которому установлено, что уведомление о заключении трудового договора с Г.Д. в УВМ МВД по Республике Мордовия в установленный срок не направлялось и иными материалами дела.

Изложенные доказательства сомнений у судьи не вызывают, получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, подтверждают факт совершения ООО «Агролюкс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Действия общества, не принявшего, несмотря на имевшуюся возможность, всех зависящих от него мер для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения.

Ответственность за не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения, допущенное ООО«Агролюкс» при указанных выше обстоятельствах по делу, несет Общество, которое, выступая в качестве работодателя, фактически допустившего работника к выполнению трудовых обязанностей, является ответственным за соблюдение миграционного законодательства.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оснований для признания совершенного ООО «Агролюкс» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ – не имеется, поскольку не установлено совокупности обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

В силу положений ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые, а также отнесение общества к субъектам малого и среднего предпринимательства (микропредприятие).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО«Агролюкс», судом не установлено.

При определении меры наказания суд в соответствии сост. 4.1 КоАПРФ принимает во внимание характер деятельности ООО «Агролюкс», характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства и определяет меру наказания в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Оснований для назначения ООО «Агролюкс» более строгого наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Оснований замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Так, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «Агролюкс» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Между тем, согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Оценив все обстоятельства совершенного ООО «Агролюкс» административного правонарушения, характер и степень общественной опасности конкретного деяния, исходя из целей и общих правил назначения наказания, приняв во внимание признание обществом вины, совершение административного правонарушения впервые, отнесение общества к субъектам малого и среднего предпринимательства (микропредприятие), суд полагает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить административное наказание в виде административного штрафа до размера соответствующего половине минимального размера санкции применяемого закона – 200 000 рублей, который в данном случае соответствует характеру правонарушения, целям и задачам законодательства об административных правонарушениях и не свидетельствует об избыточном ограничении прав привлекаемого лица.

Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Агролюкс» (ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (МВД по Республике Мордовия л/с №), ИНН №, КПП 132601001, кор. счет №, номер счета получателя платежа – № в ОКЦ № 1 Волго-Вятского ГУ Банка России // УФК по Республике Мордовия, БИК 042202114, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 89701000, УИН18890413260020263334.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 1.3-3. ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление суда может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.В. Савчук