ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2026 г. г. Бодайбо
Дело № 2-121/2026
Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Ермакова Э.С., при помощнике судьи Козыревой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Байкало-Ангарского транспортного прокурора к Шевцову Василию Александровичу о запрете деятельности по эксплуатации маломерного судна, установил:
Байкало-Ангарский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Бодайбинский городской суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что ходе проведенной транспортной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте, был выявлен факт эксплуатации гражданином Шевцовым В.А. принадлежащего ему на праве собственности маломерного судна «Казанка-5М2» с бортовым номером Р04-79ИС, не прошедшего технический осмотр (освидетельствование).
По данному факту государственным инспектором по маломерным судам Бодайбинского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> по делу об административном правонарушении, которым Шевцов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.8 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу.
Таким образом, поскольку собственником маломерного судна осуществлена его эксплуатация в нарушение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте с не пройденным техническим осмотром (освидетельствованием), ссылаясь на положения ст. 1065 ГК РФ, подпункта «а» пункта 13 «Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, прокурор полагает необходимым запретить Шевцову В.А. эксплуатацию принадлежащего ему маломерного судна до прохождения технического осмотра (освидетельствования).
Прокурор просит суд запретить Шевцову В.А. эксплуатацию маломерного судна «Казанка-5М2» с бортовым номером Р04-79ИС до прохождения технического осмотра (освидетельствования), а так же передавать такое судно другим лицам для осуществления указанных целей до прохождения технического освидетельствования (осмотра) судна.
Истец – Байкало-Ангарский транспортный прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Представитель Байкало-Ангарского транспортного прокурора – помощник прокурора г. Бодайбо Бидяк Н.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (без номера), исковые требования поддержал.
Ответчик – Шевцов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по адресу регистрации по месту проживания.
Конверты с почтовой корреспонденцией, адресованный административному ответчику по месту жительства и регистрации по месту проживания, были возвращены в суд организацией почтовой связи ввиду истечения срока хранения. При этом действующий «Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденный приказом АО «Почта России» от 20 декабря 2024 г. № 464-п, соблюден: отправлению присвоен всероссийский почтовый идентификатор, имело место неудачная попытка вручения отправления, по истечении срока хранения корреспонденции она была возвращена отправителю с соответствующей отметкой, проставленной по установленной форме.
Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, который несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.
Принимая во внимание положения пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, извещения, направленные по этому адресу, считаются доставленными, а ответчик – надлежаще извещенными о времени и месте слушания дела.
Суд, с учетом согласия истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст. ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).
Третье лицо – Главное управление МЧС России по Иркутской области своего представителя для участия в деле не направило, о времени и месте слушания дела судом извещено.
Представитель третьего лица – ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ДВ-236-75, ссылаясь на положения пункта 3 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах», пункт 4, подпункт «а» пункта 13 «Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», подпункт 1 пункта 16 «Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в коммерческих целях», указал, что эксплуатация маломерного судна, не прошедшего освидетельствование, создает потенциальную опасность судоходству, может причинить вред жизни и здоровью как судоводителя, так и других лиц, а так же окружающей среде.
По данным Центра ГИМС ГУ МЧС России технический осмотр (освидетельствование) маломерного судна «Казанка-5М2», с идентификационным (бортовым) номером Р04-79ИС, зарегистрированного в реестре маломерных судов за ответчиком Шевцовым В.А. ДД.ММ.ГГГГ, был проеден в тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования Байкало-Ангарского транспортного прокурора, действовавшего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Шевцову В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (пункт 1). Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда (пункт 2).
Согласно части 2 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.
В силу пункта 2 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна, и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.
Статьей 25 Федерального закона от 03 февраля 2025 года № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах» освидетельствованием маломерного судна является оценка маломерного судна на годность к плаванию либо непригодность к плаванию на основе критериев, отражающих фактическое и техническое состояние маломерного судна, либо с учетом технической документации на маломерное судно (часть 1);
освидетельствование маломерных судов, подлежащих государственной регистрации в реестре маломерных судов (далее - освидетельствование), за исключением маломерных судов, используемых в целях обеспечения торгового мореплавания и судоходства, перечень категорий (типов) которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, проводится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти не реже одного раза в пять лет (часть 2);
освидетельствование включает в себя комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания. Освидетельствование проводится в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 4 и 5).
основанием для проведения освидетельствования является истечение пятилетнего срока со дня проведения последней классификации и последнего освидетельствования (пункт 5 части 7 ст. 25 Федерального закона от 03 февраля 2025 года № 4-ФЗ).
Пунктом 2 «Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», утвержденных приказом МЧС России от 6 июля 2020 года № 487, государственную регистрацию, учет, классификацию и освидетельствование (осмотр) маломерных судов осуществляют территориальные подразделения Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации.
Подпунктом «а» пункта 13 указанных «Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, в том числе не прошедшим освидетельствования.
Пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, не подлежащих государственной регистрации (подпункт «а» пункта 4 приведенных выше «Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ»).
Перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация маломерного судна указан в пункте 14 «Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», утвержденных приказом МЧС России от 6 июля 2020 года № 487, пункте 99 Приказа МЧС России от 15 августа 2021 года № 567 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях».
Подпунктом «д» пункта 4 «Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08 февраля 2022 года № 132, действовавшего до введения в действие Федерального закона от 03 февраля 2025 года № 4-ФЗ, предусмотрено, что основаниями для проведения классификации и освидетельствования маломерного судна является истечение 5-летнего срока со дня проведения последней классификации и освидетельствования маломерного судна.
Согласно пункту 7 приведенного нормативного акта, классификация и освидетельствование маломерного судна проводятся не реже чем 1 раз в 5 лет.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает систему мер, направленную на безопасность эксплуатации маломерного судна, как для водных объектов, так и для жизни и здоровья граждан. Освидетельствование судна в государственной инспекции по маломерным судам МЧС России осуществляется с целью проверки соответствия его установленным техническим требованиям, направленным на обеспечение безопасности людей при использовании маломерного судна.
Следовательно, эксплуатация маломерного суда, не прошедшего освидетельствование в установленном порядке в Государственной инспекции по маломерным судам, создает угрозу безопасности жизни и здоровью людей на внутреннем водном транспорте, причинения вреда их имуществу.
Как следует из материалов дела, Щевцов Василий Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником маломерного судна <данные изъяты>, 1977 года выпуска, строительный №, с двигателем «<данные изъяты> заводской №, мощностью 55 л.с.
Данные обстоятельства подтверждены судовым билетом серии <адрес> на имя Шевцова В.А., справкой Центра ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. По данным указанной справки, дата последнего технического освидетельствования судна – ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением старшего государственного инспектора по маломерным судам Бодайбинского инспекторского участка ГИМС ГУ МЧС России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, установлено, что Шевцов В.А. в нарушение подпункта «а» пункта 13 «Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», утвержденных приказом МЧС России от 06 июля 2020 года № 487, около 15 часов 50 минут в г. Бодайбо Иркутской области, на реке Витим, в районе причала «Водозабор» управлял маломерным судном марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер <данные изъяты>, не прошедшим технического осмотра (освидетельствования). В связи с этим Шевцов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 11.8 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В указанном постановлении Шевцов В.А. факт правонарушения подтвердил, указал, что в содеянном раскаивается.
Постановление не было обжаловано, вступило в законную силу и является действующим.
Установленные данным постановлением уполномоченного должностного лица Государственной инспекции по маломерным судам факт виновного нарушения Шевцовым В.А. требований законодательства об эксплуатации маломерного судна, не прошедшего технический осмотр (освидетельствование), ответчиком не оспорены, не опровергнуты какими-либо доказательствами по делу.
На день рассмотрения настоящего спора судом, Шевцов В.А. принадлежащее ему маломерное судно «Казанка 5М2», государственный регистрационный номер Р04-79ИС, на техническое освидетельствование (осмотр) не представил, такой осмотр не прошел, что подтверждено информацией Бодайбинского инспекторского участка ГИМС ГУ МЧС России.
Доказательств прохождения такого технического осмотра не было представлено ответчиком и на день рассмотрения спора судом в порядке ст. 56 ГПК РФ.
По правилам части 2 ст. 150 ГПК ПФ непредставление ответчиками доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. При этом в силу ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
При указанных обстоятельствах, суд в соответствии со ст. ст. 67, 68 ГПК РФ на основании исследованных по делу доказательств, находит установленным факт того, что до настоящего времени маломерное судно марки «Казанка 5М2», государственный регистрационный номер Р04-79ИС, не было представлено его собственником Шевцовым В.А. на технический осмотр (освидетельствование) в соответствии с требованиями ст. 25 25 Федерального закона от 03 февраля 2025 года № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах».
Отсутствие такого технического осмотра (освидетельствования) указывает на невозможность дальнейшей эксплуатации приведенного выше маломерного судна самим судовладельцем – собственником Шевцовым В.А., а так же передачи судна для такой эксплуатации третьим лицам. Иное повлечет за собой опасность возникновения инцидентов с водными средствами транспорта и создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровья, как членам экипажа и пассажирам судна, а, следовательно, приведет к нарушению интересов неопределенного круга лиц.
Устранение данной угрозы должно быть осуществлено в соответствии со ст. 1065 ГК РФ путём запрета Шевцову В.А. эксплуатировать маломерное судно марки «Казанка 5М2», государственный регистрационный номер Р04-79ИС, а так же передать его другим лицам для эксплуатации, до момента прохождения в порядке, установленном «Правилами пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации», утвержденных приказом МЧС России от 6 июля 2020 года № 487, пунктами 83-101 Приказа МЧС России от 15 августа 2021 года № 567 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях».
Исходя из характера нарушения, такое прекращение деятельности соответствует так же и общественным интересам.
Согласно части 1 ст. 88 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец в соответствии с п.п. 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в бюджет муниципального образования г. Бодайбо и района по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Иск Байкало-Ангарского транспортного прокурора к Шевцову Василию Александровичу о запрете деятельности по эксплуатации маломерного судна, удовлетворить.
2. Запретить Шевцову Василию Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт <данные изъяты>, эксплуатацию маломерного судна «<данные изъяты>» с бортовым номером <данные изъяты> до прохождения технического осмотра (освидетельствования), а так же передавать его другим лицам для осуществления указанных целей, до прохождения технического освидетельствования (осмотра) маломерного судна.
3. Взыскать с Шевцова Василия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района 3 000 рублей (Три тысячи рублей) государственной пошлины по иску.
4. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
5. Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2026 года.
Судья Э.С. Ермаков