ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2026 года г. Бодайбо
Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Новоселова Д.С., при ведении протокола помощником судьи Тыриной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-141/2026 по иску Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» к Новгородцевой Оксане Владимировне о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, установил:
Областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» (далее – ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>») обратилось в Бодайбинский городской суд <адрес> с иском к Новгородцевой Оксане Владимировне о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей.
В обоснование заявленных требований истец указал, что между ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» и Новгородцевой О.В. ДД.ММ.ГГГГ был заключен социальный контракт № по мероприятиям, направленным на преодоление обстоятельств, которые ухудшали условия жизнедеятельности ответчика, направление мероприятия: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
В рамках исполнения контракта ответчик получил государственную социальную помощь в размере 350 000 рублей, что подтверждается справкой о произведенных выплатах ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. При этом Новгородцева О.В. не представила платежные документы, подтверждающие расходование социальной помощи по условиям социального контракта на сумму 148 849 рублей.
На неоднократные звонки специалистов ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» ответчик обещал предоставить документы отчетности, затем перестав отвечать на звонки. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия № с требованием в 10-ти дневный срок устранить нарушения условий Контракта. Претензия получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, ответ не поступил.
Ссылаясь на положения ст. ст. 1102,1109 ГК РФ истец ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>») просит взыскать с Новгородцевой О.В. сумму, выплаченную в рамках исполнения социального контракта в размере 350 000 рублей.
В судебное заседание истец - ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» своего представителя для участия в деле не направил, о времени и месте слушания дела судом извещен.
Представитель истца - Шуб Т.В. в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело без участия ОГБУ «Управление социальной защиты», исковые требования поддержала по доводам в нем изложенным. Просила иск удовлетворить в полном объеме.
Ответчик – Новгородцева О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие и не сообщила о причинах неявки.
Суд, с учетом согласия истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст. ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» о взыскании с Новгородцевой О.В. суммы выплаченной в рамках исполнения социального контракта, подлежащими удовлетворению.
Конституцией Российской Федерации в части 1 статьи 39 каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в абзаце 2 статьи 1 определено, что государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
В соответствии с частью 1 ст. 8.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (части 1, 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения (статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания либо через многофункциональный центр по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона.
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Пунктом 2.1 ст. 10 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>» (в редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, действующей в момент возникновения спорных правовых отношений сторон) в пункте 2 ст. 4 установлено, что размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации.
Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года по форме, определенной нормативным правовым актом уполномоченного органа. В случае если по истечении срока действия социального контракта получатель государственной социальной помощи продолжает находиться в трудной жизненной ситуации по не зависящим от него причинам, указанный срок продлевается по соглашению получателя государственной социальной помощи и учреждения, но не более чем на три месяца (часть 4 ст. 9(1) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ).
В части 3 ст. 9(1) указанного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ предусмотрено, что: социальный контракт подписывается получателем государственной социальной помощи и руководителем учреждения либо лицом, уполномоченным руководителем учреждения на подписание социального контракта в соответствии с законодательством. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная учреждением совместно с получателем государственной социальной помощи (абзацы 1 и 2). В течение срока действия социального контракта учреждение вправе проверять выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (абзац 3 статьи 9 (1)). Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям относятся поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, а также прохождение в целях реализации данных мероприятий обучения (абзац 4 статьи 9 (1)).
Согласно части 5 статьи 9 (1) приведенного выше <адрес> №-ОЗ, оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается: 1) в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; 2) в случае истечения срока, на который был заключен социальный контракт; 3) в случае добровольного отказа получателя государственной социальной помощи от государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, выразившегося в заявлении получателя государственной социальной помощи; 4) в случае смерти получателя государственной социальной помощи; 5) в случае выезда получателя государственной социальной помощи на постоянное место жительства за пределы области; 6) в случае установления учреждением факта недостоверности представленных получателем государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
Пунктом пункту 6(1) статьи 9(1) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>» установлено, что в случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в пункте 1 части 5 настоящей статьи, без уважительных причин, а также обстоятельств, указанных в пунктах 3, 6 части 5 настоящей статьи, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом. Перечень причин, являющихся уважительными в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации в связи с наступлением обстоятельств, указанных в пункте 1 и 5 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа с учетом методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр утвержден перечень причин, являющихся уважительными в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации, к которым отнесены: 1) обстоятельства непреодолимой силы природного характера (наводнения, землетрясения и иные природные катаклизмы); 2) события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии и т.д.); 3) болезнь гражданина (члена семьи гражданина, за которым требуется уход); 4) призыв гражданина на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.
Статьями 8 и 307 Гражданского кодекса РФ (далее «ГК РФ)) установлено, что основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, в том числе, договор.
В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» и Новгородцевой О.В. – заявителем, заключен социальный контракт № (далее - социальный контракт) на срок 6 месяцев по предмету сотрудничества по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность заявителя, членов его семьи и последствия которых он и его семья не может преодолеть самостоятельно, указанных в контракте и предусмотренных программой социальной адаптации, являющейся приложением к контракту (пункт 1.1. социального контракта);
к мероприятиям, направленным на преодоление обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности Новгородцевой О.В. (её семьи) и последствия которых она (её семья) не может самостоятельно преодолеть, отнесено осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (пункт 1.2. социального контракта);
размер государственной социальной помощи назначается в сумме 350 000 рублей (пункты 2.1. социального контракта);
управление вправе прекратить оказание государственной социальной помощи, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором управлению стало известно о возникновении обстоятельств, установленных пунктом 3.3.3 социального контракта.
Пунктом 4.1.2. социального контракта установлены требования к конечному результату, которые заключаются в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности, Новгородцева О.В. как лицо, получающее помощь на осуществление предпринимательской деятельности обязан: а) зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что Заявитель не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта; б) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации; в) при необходимости приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителем электронной подписи (не более 10 процентов назначенной выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначенной выплаты), и представить в Управление подтверждающие документы.
Помимо этого, по всем мероприятиям, предусмотренным в его пункте 1.2. получатель социальной помощи обязуется: а) расходовать государственную социальную помощь на цели контракта, указанные в разделе 2; б) осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; в) представлять в Управление документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; г) предоставлять ежемесячно в Управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации; д) добровольно возместить денежные средства, излишне выплаченные Заявителю вследствие нецелевого использования, в течение 30 календарных дней со дня получения от Управления уведомления о прекращении оказания помощи.
Пунктом 6 социального контракта предусмотрена ответственность заявителя за нарушение обязательств, взятых на себя в соответствии с социальным контрактом и с действующим законодательством.
Согласно программе социальной адаптации по направлению осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности для получателя помощи Новгородцевой О.В. разработан план мероприятий на срок действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которым предусмотрено: 1) постановка на учет в качестве самозанятого, осуществление деятельности в качестве самозанятого, продвижение услуг, проведение рекламной кампании (реклама в сети), ежемесячное информирование о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, приобретение основного оборудования, расходных материалов, предоставление информации о доходах, оказание услуг населению, повышение доходов, подготовка заключения об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта; 2) согласован перечень приобретаемых основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств в рамках контракта на общую сумму в 350 000 рублей (печь для выпечки, холодильник, миксер, тестомес, шкафы кухонные, полки, мясорубка, фритюрница, морозильный ларь, разделочный стол, ваккуматор, сырье, кухонные принадлежности, форма, спецодежда).
Согласно справке о произведенных выплатах за период с январь 2025 года по ноябрь 2025 года, Новгородцева О.В. социальную выплату в размере 350 000 рублей получила ДД.ММ.ГГГГ путем перечисления денежных средств на счет № Иркутского отделения Сбербанка №.
Факт заключения указанного контракта на приведенных выше условиях, собственноручность подписания его сторонами, получение приведенной выше выплаты в сумме 350 000 рублей путем зачисления на указанный им банковский счет, ответчик по мотиву подложности приведенных выше документов в соответствии с положениями ст. 186 ГПК РФ не оспорил, какими-либо доказательствами не опроверг.
Вместе с тем, Новгородцева О.В. не представила в Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес> платежные документы, подтверждающие расходование социальной помощи по условиям социального контракта на сумму 148 849 рублей.
Срок действия социального контракта – ДД.ММ.ГГГГ истек, о его продлении Новгородцева О.В. в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» не обращалась, решений о таком продлении не принималось.
ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» издан приказ № «О расторжении социального контракта с Новгородцевой О.В.» в одностороннем порядке. Приказ направлен в адрес Новогородцевой О.В. сопроводительным письмом ДД.ММ.ГГГГ №.
В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом было направлено уведомление о предоставлении в 10-ти дневный срок устранить допущенные нарушения по представлению документов, подтверждающих факт целевого расходования денежных средств.
Однако такой отчет в установленном порядке от Новгородцевой О.В. в указанный срок не поступил, документы о приобретении имущества и расходовании средств социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на цели, предусмотренные им, в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» не представлены.
Не предоставлены такие документы ответчиком в судебное заседание в порядке ст. 56 ГПК РФ, не смотря на то, что такая обязанность разъяснена ему в определении о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству.
В силу положений ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, в связи с чем, исходя из принципа состязательности, закрепленного также в ст. 123 Конституции Российской Федерации, стороны, желающие наиболее благоприятного для себя решения, обязаны представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить действия, направленные на то, что бы убедить суд в своей правоте.
В силу ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 2 ст. 150 ГПК РФ).
В этих условиях, суд, руководствуясь данными положениями, на основании объяснений истца и представленных им доказательств суд находит доказанным факт неисполнения Новгородцевой О.В. обязательств, установленных пунктом 4.1.2 социального контракта №, а именно о том, что ответчик: обязан представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы адаптации, а также для реализации подпункта 1.4.2 пункта 1.4, подпунктов 3.2.3 и 3.2.4 пункта 3.2 социального контракта, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, в части не предоставления ежемесячно в ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» документов, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации, в том числе отчет о расходовании полученных бюджетных средств на сумму 148 849 рублей.
Соответственно поскольку ответчик не доказал в установленном законом порядке факт выполнения им мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации в соответствии с Социальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, что в силу части 6(1) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) является основанием для возвращения выплаченных ему на основании этого контракта сумм.
Не представил ответчик в судебное заседание в порядке ст. 56 ГПК РФ, части 2 ст. 402 ГК РФ и доказательств, свидетельствующих о наличии у него уважительных причин невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации, предусмотренных Приказом Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр.
Согласно пункту 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
По правилам ст. 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания (пункт 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).
Пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 ст. 17; соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Суммы во исполнение социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ были определены и перечислены с учётом таких критериев получателя Новгородцевой О.В., как признания её малоимущей, отвечающего требованиям предоставления социальной помощи в соответствии со ст. ст. 1 и 2 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>», а перечисляемые ему суммы связаны с преодолением обстоятельств, ухудшающих жизнедеятельность гражданина.
Выплата данных сумм в пользу гражданина по социальному контракту производится не на условиях возмездности, возвратности, платности, которые характеризуют экономический интерес предоставляющего их лица, а на условиях безвозмездного и безвозвратного предоставления при соблюдении их получателем требований закона и контракта – выполнения им государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Таким образом, нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением мер государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям в целях стимулирования его активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Из материалов дела, приведенных выше, следует, что мероприятия, предусмотренные социальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, не выполнены в полном объеме. Новгородцева О.В. приобрела основные средства, расходные материалы для осуществления производственной деятельности на сумму 201 151 рубль, на оставшиеся суммы не представила никаких отчетов, оправдательных документов.
Отсутствие осуществления приведенных мероприятий противоречит программе социальной адаптации, условием целям и задачам заключенного социального контракта, а так же приведенным выше положениям Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>».
В этих условиях, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, части 5 ст. 10 ГК РФ, части 3 ст. 1109 ГК РФ ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>», суд находит основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме о взыскании с ответчика суммы социальной выплаты в размере 350 000 рублей поскольку, представленные документы доказывают недобросовестность ответчика в части использования денежных средств в размере 350 000 рублей 00 копеек, предоставленных ей в качестве средства к существованию.
При установленных обстоятельствах у суда есть основания для взыскания с Новгородцевой О.В. денежных средств, предоставленных в качестве меры государственной социальной помощи как неосновательного обогащения в полном объеме социальной выплаты.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, принимая во внимание то, что ответчиком не выполнены мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в нарушение пункта 4.1.2 социального контракта №, не предоставлены предусмотренные им сведения, отчеты, документы, подтверждающие целевое расходование предоставленных денежных средств, суд приходит к выводу о недобросовестности поведения Новгородцевой О.В. в отношении средств в сумме 350 000 рублей.
Поэтому данная сумма на основании ст. ст. 309, 310, 1102, 1103, 1109 ГК РФ, пункта 2.1 ст. 10 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», части 6(1) ст. 9(1) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>», пункта 6, пункта 7.1, социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат взысканию с Новгородцевой О.В. в пользу ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>».
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Поскольку истец освобождается от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, а государственная пошлина, от уплаты которой не освобожден ответчик, подлежит взысканию с него на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, исходя из следующего расчета: 10 000 + (350 000 рублей – 300 000 рублей) * 2,5% = 11 250 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд решил:
иск Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» к Новгородцевой Оксане Владимировне о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, удовлетворить.
Взыскать с Новгородцевой Оксаны Владимировны, <данные изъяты> в пользу Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» (ИНН 3808278700, ОГРН 1223800016153, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) 350 000 рублей (Триста пятьдесят тысяч рублей 00 копеек) выплаченных ей на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №.
Взыскать с Новгородцевой Оксаны Владимировны, <данные изъяты>, в доход муниципального образования <адрес> и района 11 250 рублей (Одиннадцать тысяч двести пятьдесят рублей 00 копеек) государственной пошлины по иску.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.С. Новоселов