РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2026 года г. Иркутск
Ленинский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Юсуповой В.О., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хулхачиевой Б.В., в отсутствие административного истца, с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ленинского ОСП ГУФССП по <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО2 об освобождении от исполнительского сбора
УСТАНОВИЛ:
В Ленинский районный суд г. Иркутска обратился ФИО5 с требованием освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в размере <...> руб., наложенного постановлением судебного пристава- исполнителя Ленинского отделения судебных приставов г.Иркутска о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ****год.
В обоснование требований указано, что ****год Ленинским ОСП г. Иркутска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО2 ****год года рождения, которым установлено взыскание исполнительского сбора в размере <...> руб. (ИП№-ИП от ****год). У административного истца отсутствовали денежные средства для оплаты долга в полном объёме в срок для добровольного погашения долга по исполнительному производству №-ИП от ****год.
Данный факт подтверждается постановлением пристава-исполнителя, о снятии ареста с банковских счетов от ****год.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель <адрес> ОСП г. Иркутска ГУФССП России по Иркутской области ФИО3 просила в требованиях административного истца о признании постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора отказать, в связи с тем, что срок для добровольного исполнения требований указанных в исполнительном документе истек, должник не предоставил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
На основании ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главной 22 настоящего Кодекса.
В силу ст. 121 Федерального закона от ****год № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ №) постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В соответствии со статьей 112 ФЗ № исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно п. 3 ст. 112 ФЗ N° 229 исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. ч. 1, 17 ст. 30 Федерального закона от ****год № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
****год ПАО «Совкомбанк» обратилось в <адрес> ОСП г. Иркутска УФССП России по Иркутской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании со ФИО2 в пользу ПАО «Совкомбанк» задолженности в размере <...> руб.
****год судебным приставом-исполнителем <...> ОСП г. Иркутска УФССП по Иркутской области ФИО6 на основании исполнительного документа судебного приказа № от ****год, выданного Судебным участком № <адрес> г. Иркутска в отношении ФИО2 о взыскании суммы задолженности в размере <...> руб., возбуждено исполнительное производство №- ИП/№, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
****год посредством ЕПГУ (электронный документооборот представляемый сайтом Госуслуги) в рамках ИП №-ИП ФИО2 было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, также постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено почтовым отправлением, по адресу указанному взыскателем в заявлении, а именно г. Иркутск, ул. <адрес>, к <адрес>
Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.11.2020г № «О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным», извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
****год уведомление о возбуждении исполнительного производства ФИО2 было прочитано, о чем свидетельствует статус документа в учетной системе о времени доставке и получения электронного документа.
Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом по истечении срока, указанного в ч 1 ст 111 ФЗ № «Об исполнительном производстве».
В виду неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ФИО6 ****год вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера на сумму <...> руб. Постановление получено по ЕПГУ ****год 18ч. 16 мин.
****год в <...> ОСП от взыскателя поступило ходатайство об окончании исполнительного производства, в связи с полным погашением задолженности по кредитному договору, с приложением справки об отсутствии задолженности.
После подтверждения информации о погашении долга, судебным приставом исполнителем ****год вынесено постановление об окончании исполнительного производства по ч. 1 ст. 47 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» фактическое исполнение.
Постановление об исполнительском сборе вынесенное ****год было выделено в отдельное исполнительное производство №- ИП, возбужденное ****год г.
Кроме того, судебный приказ № от ****год, выданный мировым судьей судебным участком № <адрес> г. Иркутска в отношении ФИО2 о взыскании суммы задолженности в размере <...> руб., ранее предъявлялся в <...> ОСП г. Иркутска на принудительное исполнение. Исполнительное производство №-ИП, возбужденное ****год, окончено ****год в связи с тем, что у должника отсутствует имущества, на которое может быть обращено взыскание, при окончании исполнительного производства исполнительский сбор, в отдельное исполнительное производство не выделялся.
Таким образом установлено, что постановление взыскании исполнительского сбора вынесено законно и обосновано.
В соответствие с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст.122 ФЗ № «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе (специальный срок обжалования). Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). О наличии оспариваемого постановления ФИО2 было известно после направления постановления о возбуждении исполнительного производства электронным документооборотом. Постановление своевременно обжаловано не было, требования исполнительного документа исполнены истцом в полном объеме. Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявление об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора. Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока заявлено не было.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлена.
В силу ч. 7 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от ****год N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительного сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительного сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 74).
Вместе с тем, оснований для освобождения от исполнительского сбора судом не установлено, сведений о наличии оснований для уменьшения исполнительского сбора истом не представлено, в материалах дела такие сведения отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО2 к ОСП по <адрес> г. Иркутска ГУФССП по Иркутской области, судебному приставу исполнителю <...> ОСП ГУФССП по Иркутской области ФИО3, ГУФССП по Иркутской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя <...> ОСП ГУФССП по <адрес> в размере <...> руб. по исполнительному производству №-ИП от ****год,- отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.О. Юсупова
Решение суда в окончательной форме изготовлено ****год.