РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
****год г. Иркутск
Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Юсуповой В.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хулхачиевой Б.В., с участием прокурора Магомедовой Ж.Г., в отсутствие представителя административного истца, в отсутствие ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № (УИД: №) по административному иску начальника отдела полиции № МУ МВД России «Иркутское» о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2.
УСТАНОВИЛ:
Начальника отдела полиции № МУ МВД России «Иркутское» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленного ограничения в отношении ФИО2, ****год г.р., в виде трех явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В обосновании исковых требований указано, что административный ответчик ФИО2, ****год г.р. имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору <...> районного суда г.Иркутска от ****год, был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного по п.в ч. 2 ст. 161, п.а ч.3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3,5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде <...> лишения свободы в отбывании наказания в колонии строгого режима. Согласно приговору в действиях ответчика установлен опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, освобожден ****год по отбытии срока наказания.
Решением <...> районного суда <адрес> от ****год в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <...> лет с установлением ограничений в виде: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы г.Иркутска <адрес>.
Решением Ленинского районного суда от ****год г. Иркутска ФИО2 дополнено ранее установленное ограничение в виде дополнительной явки в ранее установленным 2, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО2 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, за несоблюдение ограничений, установленных ему судом, а именно:
- по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (вынесено постановление № <адрес> от ****год, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей (штраф оплачен, постановление вступило в законную силу ****год);
- по ч.2 ст. 20.24 КоАП РФ (вынесено постановление № <адрес> от ****год, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей (штраф не оплачен, постановление вступило в законную силу ****год).
- по ч.1 ст. 20.24 КоАП РФ (вынесено постановление № <адрес> от ****год, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей (штраф не оплачен, постановление вступило в законную силу ****год).
По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает один в съемной квартире. Трудоустроен в ООО "<...>" в должности <...>. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. После освобождения к уголовной ответственности не привлекался. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений установленных судом, так же замечен в употреблении алкогольной продукции, за что привлекался к административной ответственности. Состоит на профилактическом учете в ОП-№ МУ МВД России «Иркутское» как поднадзорный.
В судебном заседании представитель административного истца не присутствовала, просила рассмотреть дела в отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, административное исковое заявление получил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Прокурор ФИО5 в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, с учетом личности ФИО2 возможно дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО2, ****год г.р., в виде трех явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Административное исковое заявление подано в соответствии с ч. 6 ст. 271 КАС РФ.
Из положений ст. 7 Федерального закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом, в силу п. 20 Пленума Верховного Суда РФ от ****год № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно правовой позиции, сформулированной в п.п. 29-31, 33, 40 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ****год № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Судом установлено, что административный ответчик ФИО2, ****год г.р. имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору <...> районного суда г.Иркутска от ****год, осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. в ч. 2 ст. 161, п. а ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч. 3,5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде <...> лишения свободы в отбывании наказания в колонии строгого режима. В качестве отягчающего вину обстоятельства установлен опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, откуда освобожден ****год по отбытии срока наказания.
Решением <...> районного суда <адрес> от ****год в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <...> лет и установлением ограничений в виде: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы г. Иркутска <адрес>.
Решением Ленинского районного суда от ****год г. Иркутска ФИО2 дополнено ранее установленное ограничение в виде дополнительной явки в ранее установленным 2, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.
По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с родителями в их квартире. Трудоустроен в ООО "<...>", в должности <...>. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. После освобождения к уголовной ответственности не привлекался. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, также же замечен в употреблении алкогольной продукции, за что привлекался к административной ответственности. Состоит на профилактическом учете в ОП-№ МУ МВД России «Иркутское» как поднадзорный.
ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:
- по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (вынесено постановление № <адрес> от ****год, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей (штраф оплачен, постановление вступило в законную силу ****год);
- по ч.2 ст. 20.24 КоАП РФ (вынесено постановление № <адрес> от ****год, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей (штраф не оплачен, постановление вступило в законную силу ****год).
- по ч.1 ст. 20.24 КоАП РФ (вынесено постановление № <адрес> от ****год, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей (штраф не оплачен, постановление вступило в законную силу ****год).
Административный ответчик совершение административных правонарушений не оспорил, постановления не обжаловал.
Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ****год № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Как следует из протоколов об административном правонарушении административные события с участием административного ответчика, по фактам которых он привлечен к административной ответственности, имели место ****год, ****год,****год (соответственно).
С учетом положений ч.ч. 1, 2 ст. 4.6 КоАП РФ, ответчик считается лицом, подвергнутым административному наказанию, за совершение правонарушений против порядка управления.
Таким образом, оснований, препятствующих дополнению ранее установленного ограничения, не имеется.
Учитывая указанное, мнение участвующего в деле прокурора и установленные по делу обстоятельства о привлечении ФИО2 к административной ответственности за несоблюдение ограничения, установленного ему судом, нарушение общественного порядка, бытовую характеристику, суд считает необходимым дополнить ранее установленное ограничение в отношении ФИО2, ****год г.р., в виде трех явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, суд считает, что в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, а также для оказания индивидуально профилактического воздействия, ФИО2 необходимо дополнить административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.
Учитывая изложенное, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ОП-№ МУ МВД России «Иркутское» подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить,
Дополнить ФИО2 ****год года рождения ранее установленное решением <...> районного суда <адрес> от ****год, решением Ленинского районного суда г. Иркутска от ****год административное ограничение в виде обязанности являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой 1 (один) раз в месяц, а всего четыре (4) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья В.О. Юсупова
Мотивированный текст решения будет изготовлен и с ним можно ознакомиться ****год.