РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
****год г. г. Иркутск
Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Юсуповой В.О., при секретаре судебного заседания Хулхачиевой Б.В., с участием прокурора Магомедовой Ж.Г., представителя административного истца ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №) по административному иску начальника отдела полиции № МУ МВД России «Иркутское» о конкретизации и дополнении ранее установленного ограничения в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОП-№ МУ МВД России «Иркутское» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о конкретизации и дополнении ранее установленного административного ограничения.
В обоснование заявленных требований указано о том, что ФИО2, ****год г.р., имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору мирового судебного участка №<адрес> г. Иркутска от ****год, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 <...> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, откуда освобожден по отбытию срока наказания ****год
****год решением <...> районного суда г. Иркутска в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Указанным решением на гр. ФИО2 возложены ограничения в виде:
-обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 23.00 до 06.00 часов;
- запрет выезда за пределы территории <адрес>.
За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда в соответствии с ФЗ № от ****год, за что привлекался к административной ответственности:
по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского районного суда г. Иркутска № от ****год – назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, штраф не оплачен. (постановление вступило в законную силу ****год)
по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского районного суда г. Иркутска № от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, штраф не оплачен. (постановление вступило в законную силу ****год)
по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского районного суда г. Иркутска № от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей, штраф не оплачен. (постановление вступило в законную силу ****год)
По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО5 ФИО2 характеризуется отрицательно, является инвалидом 3-й группы, получает пенсию, проживает в квартире знакомого, своего жилья не имеет. Постоянно проживает в г. Иркутске. До осуждения в ****год г. так же состоял под административным надзором и проживал в г. Иркутске. На путь исправления не встал. После освобождения привлекается к уголовной ответственности по ст. 161 ч.1 УК РФ. Зарегистрирован по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Просит дополнить ФИО2 ранее установленное административное ограничение в виде двух явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительной явкой 2 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения., а так же конкретизировать, ранее установленное ограничение в виде запрета за пределы <адрес> запретом выезда за пределы муниципального образования г. Иркутска <адрес>.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО8 не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие истца.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Прокурор Магомедова Ж.Г. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Административное исковое заявление подано в соответствии с ч.6 ст. 271 КАС РФ.
Из положений ст. 2 Федерального закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ст. 4 Федерального закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ****год № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно правовой позиции, сформулированной в п.п. 29, 30 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ****год № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ****год № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что ФИО2, ****год г.р., имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору мирового судебного участка №<адрес> г. Иркутска от ****год, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде <...> лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>, откуда освобожден по отбытию срока наказания ****год.
****год решением <...> районного суда г. Иркутска в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Указанным решением на ФИО2 возложены ограничения в виде:
-обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания с 23.00 до 06.00 часов;
- запрет выезда за пределы территории <адрес>.
За период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно:
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Иркутска № от ****год по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 000 руб., штраф не оплачен.
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Иркутска № от ****год по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 000 руб., штраф не оплачен.
Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Иркутска № от ****год по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 000 руб., штраф не оплачен.
Согласно справке ОП-№ МО МВД России «Иркутское», в отделе дознания находится уголовное дело №, возбужденное ****год в отношении ФИО2 по ч.1 ст.161 УК РФ (преступление совершено ****год).
ФИО2, согласно бытовой характеристике, проживет по адресу: г.Иркутск, <адрес> у знакомого, так как своего жилья не имеет. Места работы не имеет, является инвалидом 3-й группы. По месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений. От соседей жалоб не поступало. За время нахождения под административным надзором привлекался к уголовной ответственности и к административной ответственности.
Разрешая требование административного истца об установлении ФИО2 дополнительного ограничения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности преступления, ввиду которого в отношении ФИО2 установлен административный надзор, а также его поведение, в том числе, после освобождения из мест лишения свободы, его образ жизни, сведения, содержащиеся в характеристике, принимая во внимание данные о личности осужденного ФИО2, неоднократное совершение им административных правонарушений против порядка управления за непродолжительный период времени, привлечении к уголовной ответственности, суд считает, что с целью предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в отношении ФИО2 необходимо установить дополнительное ограничение в виде обязанности являться дополнительно два раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц. Конкретизировать установленное решением <...> районного суда г. Иркутска от ****год в отношении ФИО2, ****год года рождения года рождения административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> запретом выезда за пределы муниципального образования «город Иркутск» <адрес>.
Оснований полагать, что установление обязанности являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел является чрезмерно суровым, не имеется, поскольку такая периодичность установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Учитывая изложенное, административное исковое заявление начальника ОП-№ МУ МВД России «Иркутское» подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отдела полиции № МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить.
Дополнить ФИО2, ****год года рождения, уроженцу <адрес>, административное ограничение в виде обязанности являться два (2) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации двумя (2) обязательными явками, а всего четыре (4) раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Конкретизировать установленное решением <...> районного суда г. Иркутска от ****год в отношении ФИО2, ****год года рождения года рождения административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> запретом выезда за пределы муниципального образования «город Иркутск» <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья В.О. Юсупова
Мотивированное решение изготовлено ****год.