РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июня 2026 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Герасимчук А.С., при секретаре Высоцкой Е.В., с участием помощника Уссурийского городского прокурора Туруло А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю к Ускову Г. А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд к Ускову Г.А. с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что административный ответчик освобождается из исправительного учреждения, имея непогашенную судимость за совершение преступления, за которое он осужден к лишению свободы, будучи лицом, находившимся под административным надзором.За период нахождения в учреждении административный ответчик характеризуется отрицательно. Срок отбывания наказания, определённого приговором, истекает ДД.ММ.ГГ.
Просит установить в отношении Ускова Г.А. административный надзор сроком на 8 лет, а также ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы населённого пункта, в котором он будет проживать; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик, извещённый надлежащим образом, также в судебное заседание не явился, согласно отобранной у него расписке, желания на участие в рассмотрении дела не выразил.
С учётом положений ст. 272 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, выслушав мнение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав представленные материалы, а также личное дело осуждённого, оценив доказательства, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Статьёй 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено, что решением Артёмовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ в отношении Ускова Г.А., установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также ограничения.
Основанием для установления административного надзора послужило то обстоятельство, что Усков Г.А. освобождался из места лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления. Указанное обстоятельство установлено приговором Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ, по которому Усков Г.А. осуждён за совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с учётом применения ч. 5 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы.
Судимость по указанному приговору не погашена, поскольку Усков Г.А. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГ.
Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № 83 Партизанского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГ Усков Г.А. осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, к 11 месяцам лишения свободы. Преступление по указанному приговору относящееся к категории небольшой тяжести совершено ДД.ММ.ГГ, то есть в период административного надзора.
Таким образом, административный ответчик освобождается из мест лишения свободы при наличии непогашенной судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы, а также имея непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
В связи с этим, в отношении Ускова Г.А. имеются два основания для установления административного надзора.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 38 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 86 Уголовного кодекса РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Исходя из приведённого правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, с учётом всех обстоятельств дела в совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении Ускова Г.А. административного надзора сроком на 8 лет, который равен сроку погашения судимости за совершение тяжкого преступления, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, при наличии непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Срок административного надзора в отношении Ускова Г.А. должен исчисляться со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Виды административных ограничений перечислены в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Из содержания ч. 2 указанной статьи следует, что обязательным является установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).
Согласно материалам дела, по месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет.
В связи с этим, для предупреждения совершения осуждённым новых преступлений, административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание данные о личности ответчика, его поведении, исходя из сведений о его месте жительстве и регистрации на территории Артёмовского городского округа Приморского края, куда он, согласно материалам личного дела, планирует убыть после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым установить в отношении Ускова Г.А. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц.
Оснований для установления иных ограничений Ускову Г.А. в рамках административного надзора, в том числе об установлении большего количества явок в орган внутренних дел для регистрации, в настоящее время суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю – удовлетворить частично.
Установить в отношении Ускова Г. А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца XXXX Приморского края, административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ.
Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении Ускова Г.А. административные ограничения в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц.
В удовлетворении административного иска в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий А.С. Герасимчук
Решение изготовлено в окончательной форме 8 июня 2026 года.