РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 г. г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ключник Н.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю к Цой В. А. о восстановлении срока для обращения с административным иском в суд, взыскании задолженности по транспортному налогу и пеней, подлежащие уплате в бюджет в систему Российской Федерации в связи с неисполнение обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки, установил:
административный истец обратился к административному ответчику с указанным административным иском, в обоснование своих доводов указал на то, что административный ответчик является физическим лицом, на которого в соответствии со статьями 19, 23 Налогового кодекса Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги. Согласно пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа (ЕНП). Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Общее отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика на дату формирования административного иска составило – 168188,93 руб. В связи с введением ЕНС и наличием задолженности по налогам на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ему было направлено требование XXXX от ДД.ММ.ГГг. со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГXXXX изменении суммы сальдо ЕНС в большую или меньшую сторону корректировка, а также выставление нового требования об уплате не предусмотрено. В связи с неуплатой задолженности истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который определение от ДД.ММ.ГГг. судебный приказ отменен. Поскольку по настоящее время задолженность не погашена, административный истец ДД.ММ.ГГг. первоначально обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, однако определением суда от ДД.ММ.ГГг. административный иск возвращен ввиду не устранения недостатков, указанных в определении суда от ДД.ММ.ГГг. об оставлении административного иска без движения. Просит восстановить срок для обращения с административным иском в суд, взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2020 года в размере 420 руб., пени, подлежащие уплате в бюджет в систему Российской Федерации в связи с неисполнение обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки в размере 7647,07 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., а также восстановить срок на взыскании пени в размере 24161,27 руб.
Представитель административного истца, о времени и месте рассмотрения заявления извещенный надлежащем образом, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Административный ответчик, о времени и месте рассмотрения заявления извещённый надлежащем образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно требований налогового органа не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из содержания частей 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как определено статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Налоговые органы, как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Исходя из содержания статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.
В силу части 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: 1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Цой В.А. имеет в собственности транспортное средство, а также с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. являлся индивидуальным предпринимателем, в этой связи на него в соответствии со статьями 19, 23 Налогового кодекса Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги.
Инспекцией был начислен транспортный налог за 2020 год в размере 420 руб. (налоговое уведомление XXXX от ДД.ММ.ГГг.) по сроку уплаты ДД.ММ.ГГ
Согласно пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа (ЕНП).
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. В соответствии со статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП).
Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.
Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
Общее отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика на дату формирования административного иска составило – 168188,93 руб.
В связи с введением ЕНС и наличием задолженности по налогам на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику через личный кабинет направлено требование XXXX от ДД.ММ.ГГг. со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГг., включавшего задолженность по транспортному налогу в размере 1260 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГг., в размере 60406,39 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГг., в размере 14947,59 руб., а также пени в размере 33143,54 руб. При этом в требовании указано: «В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии)».
Решением МИФНС России №13 по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГг. XXXX, принятым в порядке пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, с Цой В.А. взыскана задолженность, указанная в требовании от ДД.ММ.ГГг. XXXX, в размере 11407,14 руб.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (абзац 1); не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 2).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Как следует из определения мирового судьи судебного участка №104 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГг. (л.д.12), копии заявления XXXX от ДД.ММ.ГГг. о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени (л.д.14), налоговой орган обратился за взысканием задолженности по требованию об уплате задолженности XXXX от ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГг. мировым судьей вынесен судебный приказ XXXX, который отменен определением от ДД.ММ.ГГг.
ДД.ММ.ГГг. Межрайонная ИФНС России №13 по Приморскому краю первоначально обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, определением суда от ДД.ММ.ГГг. административный иск возвращен ввиду не устранения недостатков, указанных в определении суда от ДД.ММ.ГГг. об оставлении административного иска без движения.
ДД.ММ.ГГг. Межрайонная ИФНС России №13 по Приморскому краю повторно обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, направив его почтой.
Рассматривая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу о наличии оснований для его удовлетворения, поскольку имеются объективные обстоятельства, препятствующих соблюдению установленной законом процедуре по принудительному взысканию задолженности по налогам налоговым органом представлено, соответственно, предусмотренный законом срок, пропущен административным истцом по уважительным причинам подлежит восстановлению.
Проверив расчет, суд приходит к выводу, что пени подлежат взысканию с административного ответчика, т.к. налоговой инспекцией принимались меры к принудительному взысканию задолженности по налогам, на которые начислены пени, что подтверждается копиями судебных приказов по делам XXXX, определением об отмене судебного приказа XXXX, постановлением о возбуждении исполнительных производств.
Расчет пени административным ответчиком не опровергнут. Факт задолженности административного ответчика по транспортному налогу за 2020 год в размере 420 руб. и пени в сумме в сумме 7647,07 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг., нашел свое подтверждение на основании предоставленных документов.
Доказательств, которые свидетельствовали об уплате административным ответчиком указанной задолженности в суд не представлено.
Принимая во внимание, изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в указанной части в полном объеме.
Вместе с тем, судом установлено, что решениями МИФНС России №13 по Приморскому краю XXXX от ДД.ММ.ГГг. и XXXX от ДД.ММ.ГГг. задолженность Цой В.А. по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017-2019гг., а также пеней - признана безнадежной к взысканию, произведено ее списание.
В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016г. №243-ФЗ), обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).
Аналогичное разъяснение дал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007г. №381-О-П.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определения от 08 февраля 2007г. N381-О-П, от 17 февраля 2015г. N422-О), обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Поскольку пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание, требования о взыскании с административного ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017-2019 гг. в размере 24161,27 руб. - не подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Приморскому краю срок для подачи административного искового заявления к Цой В. А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеней.
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Приморскому краю, удовлетворить в части.
Взыскать с Цой В. А. (ИНН XXXX), проживающего по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, в доход бюджета задолженность: по транспортному налогу за 2020 года в размере 420 руб., пени, подлежащие уплате в бюджет в систему Российской Федерации в связи с неисполнение обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки, в размере 7647,07 руб. за период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг.
Взыскать с Цой В. А. в доход Уссурийского городского округа государственную пошлину в сумме 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2026 г.
Судья Н.В. Онищук