РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Покровской Ю.В., при секретаре Котовой Д.А., с участием прокурора Зималюкиной Я.С. Куликовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» об обязании устранить нарушения требований противопожарной безопасности, установил:
Прокурор Петродворцового района обратился в Петродворцовый районный суд с иском к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» и просит обязать ответчика в течение 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить на объекте социального обслуживания, расположенном по адресу: <адрес> выявленные нарушения требований законодательства в сфере противопожарного законодательства: обеспечить автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану (электронный замок на центральном входе).
В обоснование заявленных требований указывает на то, что прокуратурой района с привлечением специалистов Управления по Петродворцовому району ГУ МЧС России проведена проверка требований федерального законодательства в деятельности Санкт-Петербургского государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов». Установлено, что инспектором Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Петродворцового района и г. Ломоносова управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу (далее - ОН ДПР) руководителю Учреждения выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 14.08.2024 № на объекте надзора по адресу: <адрес>, срок устранения нарушений по которому истек 01.08.2024. Заместитель начальника ОНДПР решением об отсрочке исполнения предписания от 07.08.2025 продлил срок исполнения предписания до 02.02.2026. Прокуратурой района в ходе совместной выездной проверки 08.04.2026 со специалистом ОНДПР проверено исполнение предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 14.08.2024 № и установлено следующее. Руководством Учреждения не устранены нарушения, указанные в предписании специалиста ОНДПР, а именно: в нарушение п. 26 Правил противопожарного режима, Учреждением не обеспечено автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану (электронный замок на центральном входе).
Представитель истца Зималюкина Я.С., в судебное заседание явилась, поддержала уточненный иск по изложенным основаниям.
Представитель ответчика Санкт-Петербургскому государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов», действующий на основании доверенности Нацепинский А.А. в судебное заседание явился, исковые требования признал, просил предоставить срок для устранения нарушений 365 дней, поскольку Учреждение является бюджетным, средства на заключение контракта на проектирование работ и на 2026 году не выделялись.
Представитель третьего лица Комитета по социальной политики, действующая на основании доверенности, Циунель М.А. в судебное заседание явилась, против заявленных требований не возражала, просила предоставить Ответчику срок для устранения нарушений 365 дней.
Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Петродворцового района и г. Ломоносова управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу Распопов Е.С. в судебное заседание явился, поддержал исковые требования.
Суд, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, выслушав явившихся лиц, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 37 Федерального закона Российской Федерации № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно ст. 1 вышеуказанного Закона обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Законодательство о пожарной безопасности, в соответствии со статьей 2 Закона, основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Статьей 20 данного Закона предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.
Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» регламентировано, что настоящий закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержание требования пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством (ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности»), несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 14.08.2024 руководителю Санкт-Петербургского государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» выдавалось предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности до 04.08.2025 года.
Решением заместителя начальника ОНДПР от 07.08.2025 года удовлетворено ходатайство Санкт-Петербургского государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» об отсрочке исполнения предписания до 02.02.2026, которое в установленные сроки в полном объеме не исполнено.
Прокуратурой района в порядке контроля проведена проверка исполнения Санкт-Петербургским государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности.
В ходе проведения проверки установлено, что объект социального обслуживания Санкт-Петербургское государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» эксплуатируется с нарушениями законодательства о пожарной безопасности.
В соответствии со т. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается.
Доказательств выполнения предписания в полном объеме представителями ответчиком не представлено.
Таким образом, суд полагает заявленные требования прокурора Перодворцового района Санкт-Петербурга подлежащими удовлетворению полном объеме.
Истец просил установить ответчику срок для исполнения решения суда 180 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Указанный срок, учитывая необходимость выполнения ответчиком мероприятий, направленных на исполнение решения, суд полагает разумным и обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» об обязании устранить нарушения требований противопожарной безопасности – удовлетворить.
Обязать Санкт-Петербургское государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» ИНН 7819018229 в течении 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить на объекте социального обслуживания, расположенном по адресу: <адрес> выявленные нарушения:
обеспечить автоматическое открывание запоров дверей эвакуационных выходов по сигналу систем противопожарной защиты здания или дистанционно сотрудником (работником), осуществляющим круглосуточную охрану (электронный замок на центральном входе).
Взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» ИНН 7819018229 в доход бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Ю.В. Покровская
Мотивированное решение составлено 11.09.2026 года.