РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2026 года г. Большой Камень
Шкотовский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Калашник Н.Н., при помощнике судьи Сычевой Т.И., с участием:
представителя истца Кратасюк Т.И., ответчика Мноян Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Мноян Лиане Манвеловне о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Центр социальной поддержки населения» обратилось в суд с названным иском к Мноян Л.М., указав, что Мноян Л.М. обратилась в Отдел по городскому округу Большой Камень и Шкотовскому муниципальному району Департамента труда и социального развития Приморского края с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты работникам бюджетной сферы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – ежемесячная денежная выплата). На основании заявления ответчика и предоставленных ответчиком документов, в том числе справки о работе в должности воспитателя в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 169 г. Владивосток», решением Отдела от 08.01.2019г. ответчику была назначена ежемесячная денежная выплата с 01.12.2018г. в размере 1535 рублей на основании Закона Приморского края от 29.12.2004г. № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Губернатора Приморского края от 08.02.2006г. № 14-пг «О Порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты работникам бюджетной сферы, проживающих на территории Приморского края». В целях осуществления контроля за правомерным расходованием денежных средств краевого бюджета, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в июне 2024г. провел проверку получателей ежемесячной денежной выплаты на предмет соответствия занимаемой должности согласно «Перечня должностей работников организаций бюджетной сферы, замещение которых дает право на получение мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги», утвержденным Постановлением Губернатора Приморского края от 19.03.2007г. № 59-пг. Согласно сведениям, полученным из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ответчик в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 169 г. Владивосток», с 03.06.2013г. работала в должности младшего воспитателя. В Перечне должностей работников организаций бюджетной сферы, дающих право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, должность младший воспитатель отсутствует. В соответствии с п.п. 2.9, 2.11 Порядка 21.06.2024г. Отделом принято решение о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты с 01.06.2021г. в связи с обнаружением обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных получателем в подтверждение права на получение ежемесячной денежной выплаты. В нарушение действующего законодательства у ответчика выявлены необоснованно назначенные и выплаченные суммы денежной компенсации за период с 01.06.2021г. по 30.06.2024г. в размере 56 795 рублей. Ответчику направлялись уведомления о необходимости возврата излишне выплаченных средств, ответчиком были возвращены излишен полученные суммы ежемесячной денежной выплаты в размере 3 000 рублей за период с 01.06.2021г. по 31.07.2021г. Остаток средств, не возвращенных ответчиком, составил 53 795 рублей. Ответчику было направлено уведомление о необходимости возврата недоплаченных, излишне выплаченных денежных средств. Ответчиком в феврале – марте 2026г. были частично возращены необоснованно полученные ею суммы ежемесячной денежной выплаты в размере 4 000 рублей. Остаток средств, не возвращенных ответчиком, составил 49 795 рублей. С учетом уточнения требований, просит взыскать с ответчика необоснованно полученные суммы ежемесячной денежной выплаты в размере 49 795 рублей.
В судебном заседании представитель истца Кратасюк Т.И., действующая на основании доверенности, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске. По заявленному ответчиком ходатайству о применении пропуска срока исковой давности не согласилась по доводам, изложенным в возражении.
Ответчик Мноян Л.М. в судебном заседании уточненные исковые требования признала частично, пояснив, что признает суммы за год, поскольку полагает, что пропущен срок исковой давности, составляющий 1 год. Дополнительно пояснила, что заявление о предоставлении ежемесячной денежной выплаты не заполняла, сведения в него не вносила, только подписывала документы, составленные заведующей, не читая их. Полагала, что подписывает документы на получение компенсации за проезд, поскольку первое время ездила на работу из п. Новонежино. Намерения предоставлять недостоверные сведения у нее не было. С момента трудоустройства по настоящее время работает в должности младшего воспитателя.
Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 14 Закон Приморского края от 29.12.2004 года № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» (далее – Закон Приморского края № 206-КЗ) право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется работающим в сельских населенных пунктах и поселках медицинским работникам, проживающим и работающим в городах Приморского края, и педагогическим краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края, краевых государственных казенных учреждений, целью деятельности которых является обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением Губернатора Приморского края от 08.02.2006г. № 14-пг утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты работникам бюджетной сферы, определенным пунктами 1, 2 части 1 статьи 14, частью 1 статьи 14(1) Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» (далее - Порядок предоставления мер социальной поддержки).
Согласно Порядка предоставления мер социальной поддержки, меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты работникам бюджетной сферы, проживающим в жилых помещениях с центральным отоплением в жилом фонде независимо от формы собственности, в размере 1 535 рублей.
Пунктом 2.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки предусмотрено, что предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается, в том числе, при обнаружении обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, предоставленных получателем в подтверждение права на получение ежемесячной денежной выплаты.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, влекущих прекращение права на денежную выплату. (п. 2.11 Порядка предоставления мер социальной поддержки)
Получатели в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, событий, которые влияют на размер денежной выплаты (проживание в жилом помещении без центрального отопление или проживание в жилом помещении с центральным отоплением), обязаны подать в порядке, установленном пунктом 2.3 настоящего Порядка, соответствующее заявление и представить документы, подтверждающие наступление таких событий. (п. 2.13 Порядка предоставления мер социальной поддержки)
Постановлением Губернатора Приморского края от 19.03.2007г. № 59-пг утвержден Перечень должностей работников организаций бюджетной сферы, замещение которых дает право на получение мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг, п. 4.2 которого предусмотрен воспитатель, как работник краевых государственных и муниципальных организаций.
На основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.п. 3 ст. 1109п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ).
По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2020 № 16-КГ19-44).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мноян Л.М. 25.12.2018г. обратилась в Отдел по ГО Большой Камень и Шкотовскому муниципальному району Департамента труда и социального развития Приморского края с заявлением о назначении ей денежной выплаты как специалисту, проживающему в городе Приморского края в жилом помещении с центральным отоплением, как воспитателю МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 169 г. Владивосток», к которому приложила паспорт, прописку, справку с места работы, заявление.
Согласно справки № 12 от 30.11.2018г., предоставленной заведующей МБДОУ «Детский сад № 169» Кузнецовой И.Н., Мноян Л.М. работает в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 169 г. Владивостока» в должности воспитателя с 19.11.2018г. (Приказ № 223-л от 16.11.2018г.).
Решением Отдела по ГО Большой Камень и Шкотовскому муниципальному району от 08.01.2019г. Мноян Л.М. назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.12.2018г. в размере 1535 рублей.
В июне 2024г. КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» провел проверку получателей ежемесячной денежной выплаты на предмет соответствия занимаемой должности Перечню должностей работников организаций бюджетной сферы, замещение которых дает право на получение мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно сведений, полученных из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ответчик в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 169 г. Владивосток», с 03.06.2013г. работала в должности младшего воспитателя, что подтверждается сведениями о трудовой деятельности, а также приказом о приеме на работу Мноян Л.М. от 03.06.2013г. №162-л, и не оспаривается сторонами.
Решением от 21.06.2024г. №09/24-06/530262 КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращено с 01.06.2021г. на основании п. 2.9 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты работникам бюджетной сферы, проживающих на территории Приморского края, утвержденного Постановлением Губернатора Приморского края от 08.02.2006г. № 14-пг.
Протоколом переплаты №148 от 06.08.2024г. установлен факт излишней выплаты Мноян Л.М. ежемесячной денежной выплаты за период с 01.06.2021г. по 30.06.2024г. в размере 56 795 рублей.
В адрес ответчика направлены уведомления о необходимости возмещения необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты в сумме 56 795 рублей, которые ответчиком исполнены частично, произведена оплата в сумме 3 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 17.09.2024г. и 06.03.2025г.
10.11.2025г. ответчику повторно направлено уведомление о необходимости возмещения необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты в сумме 53 795 рублей, которое ответчиком не исполнено.
После обращения истца с иском в суд, ответчиком произведена оплата 4 000 рублей, что подтверждается информацией о выплате, согласно которой Мноян Л.М. погасила задолженность 06.02.2026г. и 13.03.2026г. двумя платежами по 2 000 рублей каждый.
Таким образом, задолженность ответчика составляет 49 795 рублей.
При разрешении данного спора, суд принимает во внимание, что ответчик Мноян Л.М. при осуществлении трудовой деятельности в должности младшего воспитателя в МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 169 г. Владивосток» не имела права на получение ежемесячной денежной выплаты работникам бюджетной сферы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с чем, полученные ответчиком за спорный период денежные средства в размере 49 795 рублей являются для Мноян Л.М. неосновательным обогащением, которое, в силу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ, взысканию с ответчика не подлежит, поскольку взыскиваемые суммы предоставлены Мноян Л.М. в качестве средств к существованию.
Суд учитывает, что гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона, спорные выплаты предоставлены ответчику Мноян Л.М., в качестве средств к существованию в целях оказания социальной поддержки, при этом добросовестность получателя в данном случае презюмируется в силу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ.
Поскольку добросовестность Мноян Л.М. при разрешении заявленных истцом требований о взыскании излишне полученных ежемесячных денежных выплат презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика возлагается на учреждение, требующее возврата денежных средств.
Однако, таких доказательств истцом в материалы дела представлено не было, напротив, в материалах дела имеется справка № 12 от 30.11.2018г., подписанная заведующей МБДОУ «Детский сад № 169» о том, что Мноян Л.М. работает в должности воспитателя с 19.11.2018г.
При этом, доказательств невозможности своевременного получения сведений о занимаемой ответчиком должности в спорный период, за который рассчитана сумма заявленных в иске требований, истцом не представлено, истец не был лишен возможности осуществлять регулярную проверку достоверности предоставленной ответчиком информации путем запроса сведений в порядке электронного взаимодействия, либо истребования из образовательного учреждения копии приказа о приеме на работу.
Факт того, что в заявлении от 25.12.2018г., подписанном ответчиком, указано на то, что Мноян Л.М. занимает должность воспитателя в дошкольном образовательном учреждении, при недоказанности недобросовестности с ее стороны и злоупотреблении своим правом, не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований. При этом, Мноян Л.М. в судебном заседании пояснила, что не заполняла самостоятельно указанное заявление, подписала его не читая.
В связи с тем, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих совершения со стороны Мноян Л.М. каких-либо неправомерных действий, направленных на введение истца в заблуждение с целью получения указанной выплаты, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Ответчиком в судебном заседании заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
Представитель истца не согласен с ходатайством ответчика о пропуске срока исковой давности, указывает, что о нарушении права истцу стало известно в июне 2024г. при проведении проверки получателей ежемесячной денежной выплаты, в связи с чем полагает, что срок исковой давности истцом не пропущен.
Из материалов дела следует, что истцом в июне 2024г. выявлены необоснованно назначенные и выплаченные ответчику суммы денежной компенсации за период с 01.06.2021г. по 30.06.2024г.
Согласно ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. К требованию о взыскании неосновательного обогащения применяется общий срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ. Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ, согласно п. 1 которой, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015г. № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.
В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Исходя из юридической квалификации отношений сторон, связанных с неосновательным обогащением, срок исковой давности по заявленному требованию следует исчислять в отдельности по каждому из платежей, неосновательно произведенных истцом.
Из материалов дела следует, что денежные средства перечислялись истцом ответчику в период с 24.05.2021г. по 25.05.2024г. на получение ежемесячной денежной выплаты за период с 01.06.2021г. по 30.06.2024г., при этом, об отсутствии оснований их получения ответчиком истец должен был знать не позднее даты перечисления денежных средств; ответчиком произведены платежи по возврату необоснованно перечисленных ей денежных средств 17.09.2024г., 06.03.2025г., 06.02.2026г., 13.03.2026г.
Мноян Л.М. в судебном заседании пояснила, что признает лишь долг за последний год, полагая, что срок исковой давности составляет 1 год, поэтому она хотела погасить сумму долга за последний год и вносила платежи, которые необходимо вычесть из суммы долга за год, остальной долг она не признает.
В соответствии с положениями ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга. Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником. В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).
Учитывая, что с настоящим иском в суд истец обратился 03.03.2026г. (согласно почтового штемпеля на конверте), срок исковой давности по требованиям о возврате перечисленных истцом ответчику денежных средств за период до 03.03.2023г. истек, при этом, платежи, внесенные ответчиком 17.09.2024г., 06.03.2025г., 06.02.2026г., 13.03.2026г. не являются основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).
Вместе с тем, принимая во внимание, что истцом не предоставлено суду доказательств недобросовестности ответчика, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не усматривает, в связи с чем иск не полежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Мноян Лиане Манвеловне о взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Шкотовский районный суд.
Судья Калашник Н.Н.
Мотивированное решение составлено 06.05.2026 года.