РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2026 года г. Большой Камень
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Мищенко Н.П., при помощнике судьи Дюковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к краевому государственному унитарному предприятию «Приморский водоканал» о возложении обязанности, установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к КГУП «Приморский водоканал», указав, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, которая переведена в категорию назначения «нежилое помещение». К ноябрю 2025 года со всеми ресурсоснабжающими организациями заключены договора, кроме КГУП «Приморский водоканал». Истцом были предоставлены в ГКУП «Приморский водоканал» полный пакет документов, необходимых для заключения договора. В декабре 2025 г. истцу были вручены экземпляры договора на холодное водоснабжение и водоотведение от ДД.ММ.ГГГГ. Изучив пункты врученного договора, истец не согласился с его содержанием, так как более 50% содержащихся в нем пунктов не имеет никакого отношения к его квартире – нежилому помещению. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика был передан лист разногласий с перечислением всех несоответствующих пунктов договора с предложением провести корректировку. Ответным письмом от ДД.ММ.ГГГГ в пересмотре содержания договора было отказано со ссылкой на единую типовую форму, утвержденную постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645. Также указано на невозможность внесения каких-либо изменений в содержание договора и предложено, в случае несогласия, обратиться в суд. Истец считает, что предложенная ответчиком единая типовая форма договора, определенная постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645, предназначена для коммерческих структур, но не для помещений в многоквартирных жилых домах (далее – МКД). Дальнейшие обращения в КГУП «Приморский водоканал», в том числе обращение на личном приеме к начальнику управления по сбыту, ни к чему не привели. В связи с чем, истец просит обязать КГУП «Приморский водоканал» заключить с ним договор холодного водоснабжения и водоотведения на объект – <адрес> (нежилое помещение), расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании на исковых требованиях настоял и просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснив, что у истца отсутствуют свои инженерные сети водоснабжения и водоотведения, водоснабжение и водоотведение квартиры (нежилого помещения) осуществляется по сетям водоснабжения и водоотведения, находящимся в общедомовой собственности и поддерживаются в исправном состоянии и обслуживаются управляющей компанией, которая управляет МКД.
Представитель ответчика КГУП «Приморский водоканал» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, из которых следует, что абз. 3 п. 6 Правил устанавливает, что собственники нежилых помещений в МКД, за исключением объектов, указанных в п. 2 данных правил, обязаны заключить договоры на поставку коммунальных ресурсов напрямую с ресурсоснабжающей организацией. Следовательно, по смыслу указанной нормы законодатель определил исполнителя коммунальных услуг – предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом. Главой 3 Правил регламентированы условия договора и положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок заключения договора. Глава 3 Правил применима к правоотношениям, возникающим между организацией, предоставляющей коммунальные услуги, коем является управляющая организация. Из смысла формы типового договора (приложение 1 Правил), четко следует, что она применима только к жилым помещениям, исключая упоминание о возможности применения данной формы к нежилым помещениям. Считает, что в данном случае между истцом и ответчиком имеют место быть отношения, которые возникают между потребителем и ресурсоснабжающей организацией, которые регламентируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в отдельные акты Правительства РФ, утвержденные постановлением правительства РФ от 29.07.2013 № 644. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителя истца, изучив доводы искового заявления, письменные возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежат квартира (назначение: нежилое помещение), расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В связи с переводом квартиры в нежилое помещение ФИО1 обратилась в КГУП «Приморский водоканал» с заявлением о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения.
На указанное заявление КГУП «Приморский водоканал» направил ФИО1 договор холодного водоснабжения и водоотведения № № от ДД.ММ.ГГГГ для согласования и подписания.
ФИО1, не согласившись с условиями договора, ДД.ММ.ГГГГ направила в КГУП «Приморский водоканал» лист разногласий к договору, указав, что большая часть условий договора не относятся к объекту (квартире), по которому заключается договор водоснабжения и водоотведения. В листе разногласий указаны пункты договора, с которыми не согласна ФИО1, и просила их исключить.
На лист разногласий КГУП «Приморский водоканал» дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому КГУП «Приморский водоканал», сославшись на положения Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отклонил лист разногласий, представленный ФИО1, указав, что Правилами предусмотрен протокол разногласий, а не лист разногласий.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено в КГУП «Приморский водоканал» обращение о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения на основе типового договора, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
На указанное обращение КГУП «Приморский водоканал» дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что направленный ДД.ММ.ГГГГ в 2 экземплярах договор холодного водоснабжения и водоотведения полностью соответствует единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденному постановлением правительства РФ от 29.07.2013 № 644. На лист разногласий об исключении части пунктов договора направлен ответ с отказом в подписании. Оснований для заключения договора на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, является несостоятельным, поскольку квартира, расположенная по адресу: <адрес>, согласно выписке из ЕГРН является нежилым помещением.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2013 года № 644 (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила).
В соответствии с п. 1 ст. Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.
В силу абз. 2 п. 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.
К жилищному законодательству относятся Жилищный кодекс РФ и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.
Пунктом 2 Правил определены используемые понятия:
«исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;
«потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;
«нежилое помещение в многоквартирном доме» - помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. К нежилым помещениям в настоящих Правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).
В силу п. 21 Правил договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаются на неопределенный срок по форме типового договора согласно приложению N 1(1), при этом указанные договоры по соглашению сторон могут быть дополнены иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Пунктом 9 Правил предусмотрена возможность заключения собственниками и пользователям помещений в многоквартирном доме договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Согласно п. 25 Правил для заключения в письменной форме собственником жилого помещения в многоквартирном доме договора с ресурсоснабжающей организацией, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник жилого помещения в многоквартирном доме подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копии документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.
В соответствии с п. 6 Правил, в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).
Согласно п. 18 Правил в случае, если в соответствии с настоящими Правилами исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги потребителям в многоквартирном доме, в котором расположено нежилое помещение собственника, не является ресурсоснабжающая организация, собственник нежилого помещения в многоквартирном доме обязан в течение 5 дней после заключения договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями представить исполнителю их копии.
В соответствии с п. 40 Правил потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме и случаях, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, потребитель в многоквартирном доме отдельно вносит плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Анализ приведенных положений Правил предоставления коммунальных услуг указывает на то, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме является потребителем коммунальных услуг, при этом ресурсоснабжающая организация может быть квалифицирована в качестве исполнителя коммунальной услуги.
ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме.
На основании вышеприведенных норм суд приходит к выводу, что возникшие между ФИО1 и КГУП «Приморский водоканал» правоотношения, связанные с заключением договора холодного водоснабжения и водоотведения, регулируются жилищным законодательством, к которым относятся Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и положения Правил, суд отвергает доводы ответчика о применении в возникших правоотношениях между истцом и ответчиком Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2013 года № 644. Применение в данных правоотношениях указанных правил будет противоречить жилищному законодательству и абз. 2 п. 1 Правила холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которому к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, об обоснованности исковых требований ФИО1 к КГУП «Приморский водоканал» и признает их подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление ФИО1 к краевому государственному унитарному предприятию «Приморский водоканал» о возложении обязанности удовлетворить.
<адрес>вое государственное унитарное предприятие «Приморский водоканал» (ИНН №, ОГРН №) заключить с ФИО1 (паспорт №) договор холодного водоснабжения и водоотведения на объект – <адрес> (назначение: нежилое помещение), расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.
Судья Н.П. Мищенко