ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2026 года г. Большой Камень
Шкотовский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Калашник Н.Н., при помощнике судьи Сычевой Т.И., с участием:
помощника Большекаменского межрайонного прокурора Баштакова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, к Бондаренко Эдуарду Викторовичу о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с названным иском в защиту интересов Российской Федерации, Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, к Бондаренко Э.В., в обоснование иска указав, что на основании вступившего в законную силу постановления Шкотовского районного суда Приморского края от 07.07.2025г. ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 334 169,92 руб. за хранение и производство продукции из водных биологических ресурсов – 47 особей кеты, 3138 особей трепанга дальневосточного, 804 особей гребешка приморского, 77 особей гребешка Свифта, законность происхождения которых не подтверждена. Решением суда установлено, что 24.04.2025г. сотрудниками Пограничного управления ФСБ РФ по Приморскому краю на территории домовладения по адресу: Приморский край, г. Большой Камень, ул. Северная, д. 24, у Бондаренко Э.В., в помещениях гаражного типа обнаружены водные биологические ресурсы и продукты их переработки, а также оборудование для хранения и кустарного изготовления продукции из водных биоресурсов: мускул-замыкатель гребешка приморского в вакуумной упаковке 39,42 кг.; мускул-замыкатель гребешка приморского россыпью 581 шт.; общим весом 21,48 кг.; гребешок Свифта в ракушке в вакуумной упаковке 10 упаковок – 44 шт., общим весом 5,54 кг.; мускул-замыкатель гребешка Свифта в ракушке 7 шт., общим весом 0,52 кг.; мускул-замыкатель гребешка Свифта (с гонадой) 26 шт., общим весом 1,5 кг.; трепанг дальневосточный в вакуумной упаковке – 2 упаковки, общим весом 0,8 кг.; трепанг дальневосточный в варено-сушеном состоянии 3138 шт., общим весом 9,82 кг.; гребешок приморский в свежем состоянии 223 шт., общим весом 51,82 кг.; кета ПБГ (потрошенная без головы) 30 шт., общим весом 56,23 кг.; кета НР (неразделанная) мороженная 17 шт., общим весом 53,98 кг. Продукция из уловов водных биологических ресурсов не имела заводской упаковки, маркировки изготовителя, сроков хранения, дат изготовления и ной информации, позволяющей определить законность ее происхождения. Каких-либо разрешительных документов или документов (разрешений на добычу (вылов), квитанций, коносаментов, товарных накладных, транспортных накладных, договоров морской и автотранспортной перевозок), подтверждающих законность происхождения водных биологических ресурсов, а также их хранение и переработку Бондаренко Э.В. должностным лицам пограничного органа не представил. Таким образом, Бондаренко Э.В. в отсутствие разрешительных документов осуществил рыболовство в части хранения и изготовления продукции из водных биологических ресурсов – 47 особей кеты, 3138 особей трепанга дальневосточного, 804 особей гребешка приморского, 77 особей гребешка Свифта, законность происхождения которых не подтверждена. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.11.2018г. №, размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, независимо от размера и веса рассчитывается с учетом таксы в размере 2009 руб. за 1 (одну) особь кеты, за 1 (одну) особь трепанга дальневосточного – 682 руб., за 1 (одну) особь гребешка приморского – 345 руб., за 1 (одну) особь гребешка Свифта – 345 руб. Таким образом, ущерб водным биологическим ресурсам, причиненный ответчиком, составляет 2 538 484 руб.: 94 423 руб. (47 особей кеты х 2009 руб. (такса за один экземпляр)) + 2 140 116 руб. (3138 особей трепанга дальневосточного х 682 руб. (такса за один экземпляр)) + 277 380 руб. (804 особей гребешка приморского х 345 руб. (такса за один экземпляр)) + 26 565 руб. (77 особей гребешка Свифта х 345 руб. (такса за один экземпляр)). Поскольку до настоящего времени Бондаренко Э.В. ущерб, причиненный водным биоресурсам, в добровольном порядке не возместил, просит взыскать с ответчика 2 538 484 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, а также взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 40 385 руб., от уплаты которой истец освобожден.
В судебном заседании представитель истца – помощник Большекаменского межрайонного прокурора Баштаков А.Н. на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нем основаниям, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Приморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству своего представителя в судебное заседание не направило, извещены надлежащим образом, ходатайств не направили.
Ответчик Бондаренко Э.В. в судебное заседание не явился, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств не направил.
На основании ст. 167 ГПК РФ, ч.1ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке заочного производства.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Постановлением Шкотовского районного суда Приморского края от 07.07.2025г. №, вступившим в законную силу 19.07.2025г., Бондаренко Э.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 334 169,92 руб. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Указанным постановлением установлено, что 24.04.2025г. Бондаренко Э.В., в нарушение требований Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № от 06.05.2022г., не имея соответствующих разрешительных документов, подтверждающих законность происхождения, хранения и переработки водных биологических ресурсов, осуществил рыболовство в части хранения и изготовления продукции из водных биологических ресурсов: 47 особей кеты, 3138 особей трепанга дальневосточного, 804 особей гребешка приморского, 77 особей гребешка Свифта, что было обнаружено в 09 час. 10 мин. на территории домовладения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Большой Камень, ул. Северная, 24, у Бондаренко Э.В., который находился и проживал по указанному адресу, сотрудниками Службы в г. Находка Пограничного управления ФСБ РФ по Приморскому краю.
Судом установлено, что Бондаренко Э.В. нарушил п.п. «д, е» п. 31, п. 52.7, п. 70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 285 от 06.05.2022г., а также ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Материалами дела об административном правонарушении подтвержден факт совершения Бондаренко Э.В. действий по осуществлению рыболовства водных биологических ресурсов в части обработки, хранения водных биологических ресурсов (гребешок, кета, трепанг), с превышением разрешенной суточной нормы добычи (вылова); исходя из нарушения ответчиком правил и требований, регламентирующих рыболовство, факт причинения ущерба водным биоресурсам нашел свое подтверждение.
В силу требований ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 24.04.1995г. N 52-ФЗ "О животном мире", лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 24.04.1995г. № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
В силу ч.1 ст. 10 Федерального закона РФ от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона РФ от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
В силу ч.4 ст. 43.1 Федерального закона РФ от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.05.2022 №2-285.
В соответствии с п.п. «д, е» п. 31 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов: трепанга дальневосточного - в подзоне Приморье; морских гребешков - в подзоне Приморье южнее мыса Золотой, в заливе Анива Восточно-Сахалинской подзоны (за исключением рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства).
Согласно п. 52.7. Правил рыболовства гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке (в Камчатском, Хабаровском краях - с учетом суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов) и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).
Суточная норма добычи (вылова) кеты в соответствии с таблицей № 4, указанной в п. 70 Правил рыболовства составляет 1 шт. на одного гражданина. Суточная норма добычи (вылова) морских гребешков (приморский, японский, Свифта) в соответствии с таблицей № 4, указанной в п. 70 Правил рыболовства составляет 10 шт. на одного гражданина.
С учетом изложенного, с Бондаренко Э.В. подлежит взысканию ущерб, причиненный государству.
Определяя размер подлежащего взысканию ущерба, суд принимает представленный истцом расчет, который произведен в соответствии с таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2018 года №1321, и примечаниями к данному постановлению.
Согласно представленному истцом расчету сумма ущерба составляет: 2 538 484 руб.: 94 423 руб. (47 особей кеты х 2009 руб. (такса за один экземпляр)) + 2 140 116 руб. (3138 особей трепанга дальневосточного х 682 руб. (такса за один экземпляр)) + 277 380 руб. (804 особей гребешка приморского х 345 руб. (такса за один экземпляр)) + 26 565 руб. (77 особей гребешка Свифта х 345 руб. (такса за один экземпляр)).
Расчет ущерба произведен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2000г. № 724 «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2018 г. №1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», согласно которым ущерб от незаконной добычи водных биологических ресурсов исчисляется в размере таксы, кратной сумме одной особи независимо от размера и веса, по факту количества всех особей, незаконно добытых, за конкретный вид морских биологических ресурсов.
Расчет размера ущерба проверен судом и признается соответствующим порядку, предусмотренному статьей 56 Федерального закона от 24.04.1995г. № 52-ФЗ «О животном мире» и статьей 53 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В этой связи, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 40 385 руб. в бюджет городского округа Большой Камень Приморского края.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, к Бондаренко Эдуарду Викторовичу о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам удовлетворить.
Взыскать с Бондаренко Эдуарда Викторовича (ИНН №) в доход федерального бюджета ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 2 538 484 рубля.
Взыскать с Бондаренко Эдуарда Викторовича (ИНН №) в доход бюджета городского округа Большой Камень государственную пошлину в размере 40 385 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, путем подачи жалобы через Шкотовский районный суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Калашник Н.Н.
Мотивированное решение составлено 13.05.2026 года.