РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2026 года с. Черниговка
Черниговский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Векинцевой Е.С., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права управления транспортными средствами, установил:
<адрес> обратился с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в том числе жителей Черниговского муниципального округа <адрес>, в обоснование которого указал, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами, сроком действия до 09.062028 года. Согласно информации, представленной КГБУЗ «Черниговская ЦРБ», ФИО2 состоит на учете «Д» у врача <данные изъяты>. Поскольку административный ответчик состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога КГБУЗ «Черниговская ЦРБ», управление им транспортными средствами нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации и может повлечь за собой возникновение дорожно-транспортного происшествия с причинение вреда жизни и здоровья граждан. Просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Представитель административного истца в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просила его удовлетворить, поскольку у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для реализации указанного права, что ставит по угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями прокурора не согласился, мотивируя тем, что состоит на профилактическом учете, который длится один год. Нахождение на таком учете не является основанием для лишения его водительских прав. Согласно Федеральному закону, только наличие заболевания может являться основанием для лишения водительских прав. Просит не лишать его водительского удостоверения, поскольку он психически здоров, зависимостей не имеет, он женат, имеет на иждивении детей. Лишение права управления транспортным средством повлияет на условия его жизни.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России «Черниговский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица КГБУ «Черниговская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц: отделения № МРЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, КГБУЗ «Черниговская ЦРБ», будучи уведомленными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам
Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ), задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Частью1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами в том числе, являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Из пункта 1 статьи 28 названного Закона следует, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно правовым позициям, изложенным Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний, может быть выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.
На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р (далее также - Распоряжение), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены: перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством; перечень медицинских показаний к управлению транспортным средством и перечень медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Распоряжение размещено ДД.ММ.ГГГГ на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в Собрании законодательства Российской Федерации, N 16, ст. 2066.
Пунктом 8 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе код по МКБ-10 F10, также отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в области безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющее право на управление транспортными средствами категорий А, А1, В, В1, C, C1, M (карточка операций с ВУ).
Согласно справке врача психиатра-нарколога КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете «Д» у врача <данные изъяты> Управление транспортными средствами противопоказано.
Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, в ходе производства по делу не представлено. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеющееся заболевание препятствует управлению транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ влечет прекращение действия права управления транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора Черниговского района Приморского края, поданного в интересах неопределенного круга лиц, в том числе жителей Черниговского муниципального округа Приморского края.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление прокурора Черниговского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права управления транспортными средствами, о возложении обязанности сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России «Черниговский» удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Решение является основанием для аннулирования удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющее ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на управление транспортными средствами категорий А, А1, В, В1, C, C1, M.
Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.
Судья
Е.С. Векинцева