РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2026 года с. Черниговка
Черниговский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Векинцевой Е.С., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО4, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, установил:
Прокурор Черниговского района в интересах Российской Федерации обратился с названным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в результате которой установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с этим, ФИО2 с 2024 года состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» с диагнозом F10.242 (Синдром зависимости от алкоголя. Средняя стадия зависимости. Активное употребление), и имеет медицинское противопоказание по допуску к управлению автотранспортом. В связи с чем, просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Представитель административного истца в судебном заседании поддержала административное исковое заявление, по изложенным в нем доводам, просила требования прокурора удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении требований. Ссылаясь на то, то самостоятельно обратился за лечением в связи с тяжелым эмоциональным состоянием, связанным с утратой близкого родственника. После лечения алкоголь не употребляет.
Представители заинтересованных лиц: отделения № МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, КГБУЗ «Черниговская ЦРБ», будучи уведомленными надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам
Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ), задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Частью1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами в том числе, являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Из пункта 1 статьи 28 названного Закона следует, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно правовым позициям, изложенным Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний, может быть выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.
На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р (далее также - Распоряжение), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены: перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством; перечень медицинских показаний к управлению транспортным средством и перечень медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Распоряжение размещено ДД.ММ.ГГГГ на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в Собрании законодательства Российской Федерации, N 16, ст. 2066.
Пунктом 8 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 892-р, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе код по МКБ-10 F10, также отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой <адрес> проведена проверка в области безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2 имел водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, М, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (карточка операции с ВУ).
Согласно пункту 5 приложения 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» продлено на 3 года действие ФИО1 национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, согласно справкам КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с 2024 года состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога КГБУЗ «Черниговская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>, управление транспортным средством противопоказано.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеющееся у ФИО2 заболевание препятствует управлению транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ влечет прекращение действия права управления транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. При этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в случаях подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология».
Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией, как предусмотрено действующим законодательством, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, в ходе рассмотрения дела суду не представлено.
Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с диспансерного учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора Черниговского района.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление прокурора Черниговского района в интересах Российской Федерации к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№), в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.
Судья Е.С. Векинцева