РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 г. г.Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседание секретарем Ключник Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ли М.С. к Призывной комиссии Уссурийского городского округа, Военному комиссариату г.Уссурийска, Военному комиссариату Приморского края о признании решения призывной комиссии по г.Уссурийску о призыве на военную службу незаконным, установил:
административный истец обратился в суд с указанным иском в обоснование которого указал, что он состоит на учете в военном комиссариате г.Уссурийска Приморского края с ДД.ММ.ГГг., в ходе похождения медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГг., им были озвучены жалобы на состояние здоровья, а именно о наличии у него «XXXX». Указанные выше диагнозы дают основания для определения категории годности к военной службе «В» (ограниченно годен), согласно пункта «в» статьи 17 «Расписание болезней» Приложения №1 к Постановлению Правительства РФ от 04 июля 2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (категория годности В - ограниченно годен к военной службе). Однако данные обстоятельства не были учтены, и призывной комиссией было вынесено решение о призыве административного истца на военную службу. С вынесенным решением административный истец не согласен, считает, что мероприятия, связанные с призывом на военную службу в отношении него были проведены с нарушением порядка проведения данных мероприятий, закрепленных Федеральным законом от 28 марта 1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативно правовыми актами, регулирующими данные отношения. Административный истец просил суд признать данное решение незаконным, а также взыскать с административного ответчика государственную пошлину.
В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание представитель административного ответчика военного комиссариата Приморского края ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГг. при прохождении призывной комиссии Уссурийского городского округа Ли М.С. заявил несогласие с диагнозом врача психиатра. В соответствии с листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГг., врачом психиатром выставлен диагноз: XXXX и направлен на медицинское обследование в «Краевую психиатрическую больницу XXXX» г. Уссурийск. Медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина XXXX от ДД.ММ.ГГг. XXXXу, врачами психиатрической больницы г. Уссурийск, Ли М.С. выставлен диагноз: XXXX, с которым Ли М.С. не согласился. Ли М.С. было рекомендовано подать жалобу на заключение врачей специалистов Краевой психиатрической больницы, для повторного обследования и уточнения диагноза. Повестка для отправки в войска Ли М.С. не вручалась, так как заключения о повторном обследовании, в призывную комиссию г. Уссурийск он не предоставил. Учитывая изложенное, просил в иске отказать в полном объеме.
Представители призывной комиссии Уссурийского городского округа, военного комиссариата г.Уссурийска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела призывника, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).
Формой реализации указанной выше конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ воинский учет призывников осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства.
Как следует из содержания пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998г. №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006г. №663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия
Согласно части 1 и части 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998г. №53-ФЗ граждане при призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение).
На основании пункта 6 Положения, годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно Приложению, которое включает в себя Требования к состоянию здоровья граждан, Расписание болезней, а также Дополнительные требования к состоянию здоровья граждан.
Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Как установлено в судебном заседании, Ли М.С., ДД.ММ.ГГ года рождения, в установленном законом порядке с ДД.ММ.ГГг. состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Уссурийска.
Из личного дела призывника усматривается, что ДД.ММ.ГГг. при прохождении медицинской комиссии Ли М.С. были проведены все диагностические исследования, что подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также дополнительными медицинскими обследованиями.
В соответствии с листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГг., врачом психиатром выставлен диагноз: расстройство личности и направлен на медицинское обследование в «Приморскую краевую психиатрическую больницу XXXX» г. Уссурийск.
Медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина XXXX от ДД.ММ.ГГг. XXXXу, врачами психиатрической больницы г.Уссурийск, Ли М.С. выставлен диагноз: XXXX
По результатам медицинского освидетельствования Ли М.С. была присвоена категория годности «А-1» - годен к воинской службе.
Ввиду несогласия Ли М.С. с присвоением ему категории годности «А-1» - годен к воинской службе, для повторного обследования и уточнения диагноза Ли М.С. направлен на повторенное обследование.
До настоящего времени медицинское заключение о состоянии здоровья Ли М.С. по результатам повторного освидетельствования, не дано, соответственно, решение призывной комиссии о призыве на военную службу в отношении Ли М.С. не принято.
В соответствии с пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), при медицинском освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
При принятии призывной комиссией решения об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или зачислении его в запас на основании выписки из протокола заседаний призывной комиссии ему выдается военный билет установленного образца.
Пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.
Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.
В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом, одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Законом о воинской обязанности и военной службе.
При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы (пункт 2 статьи 29 Закона о воинской обязанности и военной службе).
Таким образом, принятие призывной комиссией решения о призыве гражданина Российской Федерации на военную службу по призыву возможно только после определения состояния здоровья призывника врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию, дающими заключение по результатам медицинского освидетельствования в соответствии с Расписанием болезней (Раздел II Приложения N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе) о годности гражданина к военной службе по установленным категориям.
При таких обстоятельствах, руководствовался положениями статьей 59 Конституции Российской Федерации, статьями 1, 5.1, 26, 28 Федерального закона от 28 марта 1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 N 663, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 N 565, а также исходя из установленных обстоятельств того, что какое-либо решение о призыве Ли М.С. на военную службу призывной комиссией не принималось, принятие такого решение возможно исключительно по результатам повторного медицинского освидетельствования Ли М.С., в связи с чем факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, не установлен.
В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом согласно статье 62 этого же процессуального закона, по административным делам об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением или действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
в удовлетворении административного иска Ли М.С. к Призывной комиссии Уссурийского городского округа, Военному комиссариату г.Уссурийска, Военному комиссариату Приморского края о признании решения призывной комиссии по г. Уссурийску о призыве на военную службу в рамках осеннего призыва 2024г. незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2026г.
Судья Н.В. Онищук