РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 июля 2026 года г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Герасимчук А.С., при секретаре Высоцкой Е.В., с участием помощника Уссурийского городского прокурора Откидача Г.В., административного ответчика Изотова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю к Изотову Н. В. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд к Изотову Н.В. с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что административный ответчик освобождается из исправительного учреждения, имея непогашенную судимость за совершение преступления, за которое он осужден к лишению свободы, будучи лицом, находившимся под административным надзором. За период нахождения в учреждении административный ответчик характеризуется отрицательно. Срок отбывания наказания, определённого приговором, истекает ДД.ММ.ГГ.
Просит установить в отношении Изотова Н.В. административный надзор сроком на 3 года, а также ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы населённого пункта, в котором будет проживать поднадзорный; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, с требованиями административного истца не согласился, указав на чрезмерный характер заявленных требований в части административных ограничений. Сообщил, что после освобождения из мест лишения свободы планирует работать и проживать на территории г. Уссурийска, где будет снимать жильё. У него имеется постоянное место регистрации в с. Борисовка г. Уссурийска Приморского края, соответствующая отметка об этом отсутствует, поскольку замена паспорта производилась в исправительном учреждении.
С учётом положений ст. 272 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя административного истца.
Суд, выслушав административного ответчика, а также мнение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав представленные материалы, а также личное дело осуждённого, оценив доказательства, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.
Статьёй 2 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу положений ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1), преступления при рецидиве преступлений (п. 2), умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п. 3), двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4), при условии, что данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что Изотов Н.В. был осуждён приговором Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.
Также административный ответчик был осуждён приговором того же суда от ДД.ММ.ГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 264 УК РФ, с применением положений ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ (по совокупности с приговором от ДД.ММ.ГГ) к 5 годам 3 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 10 месяцев.
Изотову Н.В. решением Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ, в связи с его освобождением из исправительного учреждения, установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, а также административные ограничения. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.
Основанием для установления административного надзора послужило то обстоятельство, что Изотов Н.В. в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
ДД.ММ.ГГ административный ответчик освобождён из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.
Приговором Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ Изотов Н.В. осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 2641 УК РФ, к 1 году 3 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 5 лет.
Преступление по указанному приговору совершено административным ответчиком ДД.ММ.ГГ.
В качестве основания для установления административного надзора административным истцом указано на то, что Изотов Н.В. освобождается из исправительного учреждения, имея непогашенную судимость за совершение преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в период нахождения под административным надзором.
Вместе с тем, оснований для установления Изотову Н.В. административного надзора суд не находит, исходя из следующего.
Принимая решение от ДД.ММ.ГГ об установлении административного надзора сроком на 8 лет, суд исходил из того, что Изотов Н.В. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Однако, исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания устанавливается на срок от одного года до трёх лет.
Кроме того, административный надзор по указанному основанию может устанавливаться при наличии условий, перечисленных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, одним из которых является наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления. Указанное обстоятельство принято во внимание суда при установлении Изотову Н.В. административного надзора.
Между тем, преступления, по которым Изотов Н.В. отбывал наказание по приговору от ДД.ММ.ГГ, в силу ч. 3 ст. 15 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступлений по ч. 1 ст. 134, ч. 6 ст. 264 УК РФ (неосторожное деяние), относятся к категории средней тяжести.
Однако, учитывая, что у Изотова Н.В. на момент освобождения из мест лишения свободы имелась непогашенная судимость за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, при этом, в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него имелись предусмотренные п. 3 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ основания для установления административного надзора.
Из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что по вышеуказанным основаниям административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу положений ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, максимальный срок административного надзора в отношении Изотова Н.В. при его освобождении из исправительного учреждения по приговору от ДД.ММ.ГГ не мог превышать трёх лет.
Таким образом, учитывая дату освобождения Изотова Н.В. из исправительного учреждения (ДД.ММ.ГГ), на момент совершения преступления по приговору от ДД.ММ.ГГ административный ответчик фактически уже не мог находиться под административным надзором.
Несмотря на то, что решение Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ вступило в законную силу и не обжаловалось сторонами, при вышеизложенных обстоятельствах суд, принимая решение по настоящему делу, не может нарушить права Изотова Н.В. и назначить административный надзор по основанию, указанному в административном иске.
При этом, иных оснований, предусмотренных Федеральным закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, для отнесения административного ответчика к лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор, материалы административного дела не содержат и судом не установлено.
Таким образом, необходимые правовые условия для установления Изотову Н.В. административного надзора отсутствуют.
В связи с этим, заявленные требования административного искового заявления удовлетворению не подлежат в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю к Изотову Н. В. об установлении административного надзора – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий А.С. Герасимчук
Решение изготовлено в окончательной форме 6 июля 2026 года.