РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года г. Большой Камень
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Рогачевой А.В., при секретаре судебного заседания Орловой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большекаменского межрайонного прокурора к краевому государственному унитарному предприятию «Приморский водоканал» (третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования – администрация городского округа Большой Камень, ООО «Водоканал») о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Большекаменский межрайонный прокурор обратился с иском к КГУП «Приморский водоканал», указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в сфере водоснабжения, водоотведения, содержания муниципального имущества. В результате проверки установлено, что в период с апреля 2025 года по настоящее время, на участке водовода по ул. Академика Курчатова 30-32 г. Большой Камень в составе водовода внутриквартального №5 (от смотрового колодца, расположенного на высотной отметке 60.09, до смотрового колодца, расположенного на высотной отметке 58.64) систематически происходят аварии на водопроводной сети (в том числе в зимнее время), в результате которых происходит затопление территории межквартальных проездов вдоль указанных многоквартирных домов, просадка элементов благоустройства и асфальтового покрытия проездов, а в зимнее время их замерзание и обледенение, что в свою очередь приводит к угрозе безопасности дорожного движения на указанном участке территории, а так же постоянной потере коммунального ресурса (воды). Участок водовода введен в эксплуатацию 01.01.1985, выполнен из стальной трубы диаметром 219 мм, труба является шовной, технический износ участка водовода составляет 100% (коррозия трубопровода). С апреля 2025 года сведения о необходимости проведения капитального ремонта указанного участка трубопровода периодически направляются в КГУП «Приморский водоканал» (гарантирующая организация по концессионному соглашению от 07.11.2016 №1674), вместе с тем, работы до настоящего времени не организованы, принимаются лишь меры, приводящие к временному результату.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать КГУП «Приморский водоканал» в течение 3 месяцев со дня вынесения судебного решения провести работы по капитальному ремонту (прокладке) линии участка водовода сети холодного водоснабжения расположенного вдоль многоквартирных жилых домов по адресу: ул. Академика Курчатова, 30, 32 г. Большой Камень от колодца расположенного на высотной отметке 60.09, на указанном участке водовода, до колодца, расположенного на высотной отметке 58.64, на указанном участке водовода, а так же участках водовода расположенных от колодца, на высотной отметке 58.64, а так же колодца на высотной отметке 59.61, до границы эксплуатационной ответственности организации осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: ул. Академика Курчатова, 30, 32 г. Большой Камень, входящего в состав водовода внутриквартального № 5 системы водоснабжения г. Большой Камень (свидетельство о праве собственности городского округа Большой Камень серия 25 АБ № 293562 от 15.12.2009 кадастровый (условный номер) 25-25-08/012/2009-503), с полной заменой труб.
В судебном заседании старший помощник Большекаменского межрайонного прокурора Баштаков А.Н. на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что капитальный ремонт спорного участка водовода ответчиком не проведен, принимаются лишь меры, приводящие к временному результату, течь не ликвидирована.
Представитель ответчика КГУП «Приморский водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв, согласно которому представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен. Указано, что на сегодняшний день на спорном участке выход воды (течь) отсутствует, водовод находится в рабочем состоянии. В текущем году замена водовода заложена в план капитального ремонта, составлена дефектовочная ведомость, произведен сметный расчет, проводится процедура согласования договора о проведении строительно-монтажных работ по перекладке участка водовода холодного водоснабжения вдоль домов №30, 32 по ул. Курчатова в городском округе Большой Камень в рамках капитального ремонта на 2026 год. Требование прокурора об обязании выполнить вышеуказанные работы в течение трех месяцев не исполнимо. В случае удовлетворения заявленных исковых требований, просит увеличить срок исполнения работ по перекладке участка водовода вдоль домов №30, 32 по ул. Курчатова до шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Представитель третьего лица администрации ГО Большой Камень Черенкова А.Е. исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно указала, что водоснабжение на территории городского округа Большой Камень на основании концессионного соглашения от 31.10.2016 осуществляет КГУП «Приморский водоканал», при этом соглашением установлена обязанность КГУП «Приморский водоканал» (концессионер) поддерживать переданное имущество в исправном состоянии, производить его текущий и капитальный ремонт. Капитальный ремонт аварийного участка водовода ответчиком не производился, систематические работы по устранению течи путем установки бандажей, имели временный результат, труда с учетом износа расходится по шву и на участке образуются новые порывы. Срок действия концессионного соглашения истекает 31.10.2026, в связи с чем прокурором заявлен обоснованный срок в три месяца для проведения работ.
Представитель третьего лица ООО «Водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; организация в границах городского округа водоснабжения населения и водоотведения.
На основании ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
Согласно ст. 62 Федерального закона от 20.03.2025 № ЗЗ-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права муниципальных образований, а также средства местных бюджетов.
В собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (ст. 63 Федерального закона № ЗЗ-ФЗ).
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
При этом муниципальное образование отвечает по своим обязательствам имуществом, которое составляет муниципальную казну, состоящую из средств местного бюджета и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (пункт 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ).
Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится, в том числе принятие мер по организации водоснабжения и водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Согласно части 3 статьи 37 Закона о водоснабжении техническое обследование проводится организацией, осуществляющей холодное водоснабжение самостоятельно либо с привлечением специализированной организации.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 416-ФЗ государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе, целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»).
Концессионер несет риск случайной гибели или случайного повреждения объекта концессионного соглашения с момента передачи ему этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением. Концессионным соглашением на концессионера может быть возложена обязанность осуществить за свой счет страхование риска случайной гибели и (или) случайного повреждения объекта концессионного соглашения.
В целях настоящего Федерального закона к техническому обслуживанию объекта концессионного соглашения относятся мероприятия, направленные на поддержание объекта концессионного соглашения в исправном, безопасном, пригодном для его эксплуатации состоянии и осуществление его текущего и (или) капитального ремонта.
Перечень таких мероприятий устанавливается концессионным соглашением (ч. 3.1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»).
Концессионер несет расходы на исполнение обязательств по концессионному соглашению, если концессионным соглашением не установлено иное (ч. 12 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила № 644).
Согласно подпункту «в, г» пункта 34 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать в соответствии с требованиями нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих организации водопроводно- канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации; своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения проводятся заблаговременно.
В соответствии с п.п. 1.1.4, 1.1.6 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168 (далее - ПТЭ) действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для персонала организаций ВКХ, обслуживающих населенные пункты, независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовых форм.
Организация ВКХ осуществляет эксплуатацию и обеспечивает функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с договором, заключенным между собственником этих систем и организацией ВКХ.
Предоставление услуг водоснабжения и канализации должно осуществляться при соблюдении обязательных требований нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, значений параметров потребительских свойств этих услуг, пределов их отклонений и условий договора.
Соблюдение необходимых стандартов может быть обеспечено при определенном состоянии инженерной инфраструктуры (мощности, состава и износа основных фондов коммунального назначения и пр.), уровня финансирования и учета других местных условий населенного пункта.
Согласно п. 2.10.1 ПТЭ водоводы и водопроводная сеть (далее - сеть) должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.
В задачи технической эксплуатации сети входят, в том числе надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий.
Согласно п. 2.10.20 ПТЭ к капитальному ремонту на сети относятся в том числе работы по сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер); прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб; замене гидрантов, водоразборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей; ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренней поверхности труб; защите сети от коррозии и электрокоррозии блуждающими токами; ликвидации повреждений дюкеров и переходов под путями и др.
Авариями на водопроводной сети считаются повреждения трубопроводов, сооружений и оборудования на сети или нарушение их эксплуатации, вызывающие полное или частичное прекращение подачи воды абонентам, затопление территории.
Ликвидация аварий должна быть осуществлена в сроки, регламентированные действующим законодательством.
Поврежденные трубопроводы подлежат немедленному выключению при:
а) повреждениях, носящих бедственный характер, когда вода, изливающаяся из поврежденного участка трубопровода, разрушает дорожное покрытие, трамвайные пути, затопляет улицу, подвалы зданий и т.п.;
б) повреждениях, не носящих бедственный характер, но вызывающих необходимость выключения трубопровода в целях прекращения утечки воды, хотя и без нарушения нормального водоснабжения.
В соответствии с п. 15 Постановления Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» в случае если регулируемая организация в течение истекшего периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования тарифов при установлении тарифов на ее товары (работы, услуги), или имеет недополученные доходы прошлых периодов регулирования, то такие расходы (недополученные доходы), а также расходы, связанные с обслуживанием заемных средств и собственных средств, направляемых на покрытие недостатка средств, учитываются в соответствии с методическими указаниями органом регулирования тарифов при установлении тарифов для такой регулируемой организации в полном объеме не позднее чем на 3-й годовой период регулирования, следующий за периодом регулирования, в котором указанные расходы (недополученные доходы) были подтверждены бухгалтерской и статистической отчетностью.
Исходя из системного толкования положений Постановления Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» в состав ремонтных расходов, при формировании тарифа, учитываются в том числе расходы на капитальный ремонт централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения либо объектов, входящих в состав таких систем.
Таким образом, обязанность по обеспечению эксплуатации, ремонту, замены аварийных участков, устранению аварий водопроводных сетей возлагается на гарантирующую организацию водопроводно-канализационного хозяйства, если указанные сети водоотведения находятся в границах эксплуатационной ответственности или принадлежат ей на праве собственности или ином законном основании.
В последующем указанная организация не лишена права при несении затрат на устранение аварии на водопроводных сетях, за пределами заложенных в тариф (концессионное соглашение) значений, предъявить соответствующие требования к законному владельцу данного участка сети водоснабжения либо, в случае отсутствия такового, к органу местного самоуправления, либо обеспечить их возмещения по средствам включения в тариф.
В судебном заседании установлено, что водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Большой Камень осуществляет КГУП «Приморский водоканал» на основании концессионного соглашения от 31.10.2016, сроком действия – 10 лет.
В соответствии с постановлением администрации городского округа Большой Камень от 07.11.2016 № 1674 КГУП «Приморский водоканал» является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа Большой Камень.
Условиями концессионного соглашения определено, что КГУП «Приморский водоканал» обязан за свой счет осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение; поддерживать объект соглашения и иное имущество в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на бремя содержания имущества переданного концессионеру (п. 5.34 Концессионного соглашения).
Экономически обоснованные расходы концессионера, возникшие при осуществлении деятельности по организации холодного водоснабжения и водоотведения, подлежат возмещению в соответствии с установленными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с Приложением № 1 к Концессионному соглашению в состав Объекта соглашения, в том числе включен участок водовода по ул. Академика Курчатова, 30-32 г. Большой Камень (в составе водовода внутриквартального № 5, свидетельство о праве собственности городского округа Большой Камень серия 25 АБ № 293562 от 15.12.2009 кадастровый (условный номер) 25-25-08/012/2009-503).
Таким образом, администрацией городского округа Большой Камень, полномочия по организации холодного водоснабжения (водоотведения) на территории городского округа Большой Камень реализованы путем заключения концессионного соглашения и передачи в эксплуатацию принадлежащих на праве собственности объектов ВКХ гарантирующей организации КГУП «Приморский водоканал». Следовательно, обязанность по эксплуатации (в том числе содержанию, проведению текущего, капитального ремонта) указанного участка водовода в соответствии с требованиями действующего законодательства, а так же положениями концессионного соглашения возложена на КГУП «Приморский водоканал».
В ходе прокурорской проверки установлено, что в период с апреля 2025 года по настоящее время, на обозначенном участке водовода (от смотрового колодца, расположенного на высотной отметке 60.09 на указанном участке водовода до смотрового колодца, расположенного на высотной отметке 58.64 на указанном участке водовода) систематически происходят аварии на водопроводной сети (в том числе и в зимнее время), в результате которых происходит затопление территории межквартальных проездов вдоль указанных многоквартирных домов, просадке элементов благоустройства и асфальтового покрытия проездов, а в зимнее время их замерзание и обледенение, что в свою очередь приводит к угрозе безопасности дорожного движения на указанном участке территории, а так же постоянной потере коммунального ресурса (воды).
Участок водовода введен в эксплуатацию 01.01.1985, выполнен из стальной трубы диаметром 219 мм, труба является шовной, технический износ участка водовода составляет 100 % (коррозия трубопровода).
КГУП «Приморский водоканал» с ООО «Водоканал» 01.11.2016 заключен договор оказания услуг № 290/16, предметом которого является исполнение ООО «Водоканал» обязательств по техническому обслуживанию и содержанию (в том числе текущий ремонт), а так же выявлению и устранению аварий объектов водопроводно-канализационного хозяйства, переданных по Концессионному соглашению.
В соответствии с положениями п. 2.2, 2.3 Договора при обнаружении неисправностей объектов ВКХ, относящихся к капитальному ремонту, выявленных при проведении технического обслуживания исполнитель информирует Заказчика в письменном виде уведомлением.
Работы, относящиеся к проведению капитального ремонта, выполняются исполнителем на основании письменного поручения Заказчика.
В соответствии с Приложением №2 Договора Исполнитель подготавливает и предоставляет в адрес Заказчика План мероприятий по ремонтно-восстановительным работам, акты комиссионных обследований гидротехнических сооружений, отчет о выполнении мероприятий по ремонту оборудования.
Согласно представленной в рамках прокурорской проверки ООО «Водоканал» дефектной ведомости объемов работ в целях устранения дефекта вышеуказанного участка водовода необходима к проведению замена изношенного участка сети водоснабжения.
В рамках заключенного Договора №290/16 от 01.11.2016 ООО «Водоканал» периодически проводятся работы по устранению течи на спорном участки водопроводной сети путем установки бандажей, вместе с тем, указанные мероприятия приносят временный результата, труба с учетом износа расходится по шву и на участке образуются новые порывы, необходима к проведению замена труб спорного участка водопроводной сети.
Материалами дела подтверждено, что сведения о необходимости проведения капитального ремонта указанного участка трубопровода (перекладка участка водопровода с заменой труб) с апреля 2025 года периодически направляются концессионеру - КГУП «Приморский водоканал», вместе с тем, работы по проведению капитального ремонта аварийного участка водопроводной сети до настоящего времени ответчиком не организованы, что создает угрозу здоровью и безопасности неопределенного круга лиц, в защиту интересов которых обратился с иском прокурор.
Довод ответчика об отсутствии течи на спорном участке и о рабочем состоянии водовода на момент рассмотрения спора не состоятелен, поскольку сведения о капитальном ремонте аварийного участка водовода не представлены, из пояснений ответчика в отзыве следует, что капитальный ремонт не проведен, как следует из материалов дела, в том числе технического отчета, подготовленного МБУ «СЕЗ» ГО Большой Камень, изношенность спорного участка сети водоснабжения составляет 100%, необходима перекладка участка водопровода с заменой труб, установка бандажей приносит лишь временный результат.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. При этом суд считает разумным и целесообразным установление срока исполнения решения суда в течение 3 месяцев, учитывая срок действия концессионного соглашения, длительность неисполнения КГУП «Приморский водоканал» условий концессионного соглашения при осведомленности ответчика о необходимости проведения капитального ремонта спорного участка водовода.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Большекаменского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к КГУП «Приморский водоканал» (третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования – администрация городского округа Большой Камень, ООО «Водоканал») о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на КГУП «Приморский водоканал» (ИНН 2503022413, ОГРН 1042501100267) обязанность:
провести работы по капитальному ремонту (прокладке) линии участка водовода сети холодного водоснабжения, расположенного вдоль многоквартирных домов по адресу: ул.Академика Курчатова, 30, 32 г.Большой Камень Приморского края, от колодца расположенного на высотной отметке 60.09 на указанном участке водовода до колодца, расположенного на высотной отметке 58.64 на указанном участке водовода, а также на участках водовода, расположенных от колодца на высотной отметке 58.64, а также колодца на высотной отметке 59.61, до границы эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: ул.Академика Курчатова, 30, 32 г.Большой Камень, входящего в состав водовода внутриквартального №5 системы водоснабжения г.Большой Камень (Свидетельство о праве собственности городского округа Большой Камень 25 АБ №293562 от 15.12.2009 кадастровый (условный номер) 25-25-08/012/2009-503), с полной заменой труб в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 06.07.2026 при применении компьютера.
Судья А.В. Рогачева