РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2026 года г.Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бутенко Н.В., с участием помощника Уссурийского городского прокурора Откидач Г.В., сторон при ведении протокола судебного заседания секретарем Пушок К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Сайнидинова Е. И. к ОМВД России по г. Уссурийску о частичной отмене ранее установленных судом административных ограничений, установил:
административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленных административных ограничений по решению Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ, поскольку в настоящее время истекло 4 года надзора, административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", состоит в зарегистрированном браке, положительно характеризуется по месту жительства и работы. В настоящее время административный истец должен осуществлять трудовые функции в ИП ФИО5, выражающиеся в погрузочно-разгрузочных работах на ж/д транспорте, в том числе в ночное время.
Просит досрочно отменить административные ограничения, установленные решением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Административный истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, в обоснование указал, проживает без регистрации вдвоем с супругой, в ее квартире. Работает у ИП ФИО5 по адресу: г. Уссурийск, XXXX, с 08.00 до 22.00 часов 7 дней в неделю, также работает ночью. С вопросом официального трудоустройства к ФИО5 не обращался. После заключения прокурора пояснил, желает, чтобы ему отменили запрет пребывания вне дома в ночное время, т.к. не хочет, чтобы его проверяли ночами. Его заявление об отмене ограничения с работой не связано.
Представитель административного истца адвокат ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении дела в связи с участием в ином судебном заседании. Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГ просил о слушании дела без его участия, в случае если не успеет ко времени судебного заседания. Принимая во внимание мнение административного истца, отсутствие документов, подтверждающих участие представители в другом процессе, сокращенный срок рассмотрения настоящего дела, а также, то, что участие представителя по данному делу не является обязательным, судебное заседание проведено в отсутствие представителя ФИО8
Представитель административного ответчика ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в письменных возражениях. По месту жительства регулярно проверяют, ограничение соблюдает.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего заявление ОМВД России по г. Уссурийску подлежащим удовлетворению в части изменения времени запрета нахождения вне жилого помещения, исследовав представленные материалы, оценив доказательства, полагает следующее.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона.
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судом установлено, решением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ Сайнидинов Е.И. в связи с наличием непогашенной судимости по приговору Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на 8 лет, с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При установлении вида ограничений судом учтены характер и степень общественной опасности преступления, поведение в период отбывания наказания.
Срок надзора Сайнидинова Е.И. исчисляется с ДД.ММ.ГГ – даты постановки на учет в ОМВД России по г. Уссурийску.
Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ ФИО7 в связи с совершением двух административных правонарушений дополнены ограничения: установлен запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 1 пункта 28 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).
Материалами дела подтверждается, что в период нахождения под административным надзором Сайнидинов Е.И. к уголовной ответственности не привлекался. После 2024 года к административной ответственности не привлекался.
Сайнидинов Е.И. состоит в браке, по месту жительства УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Уссурийску характеризуется положительно, официально не трудоустроен.
С ДД.ММ.ГГ на основании гражданско-правого договора, заключенного с ИП ФИО5 Сайнидинов Е.И. выполняет работы, время выполнения работ с 08.00 до 20.00 часов. Выполнение работ в ночное время не предусмотрено и указанным лицом не осуществляется. ИП ФИО5 истец характеризуется положительно.
Как следует из копий приговоров Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ и копии паспорта гражданина РФ Сайнидинов Е.И. длительное время проживает без регистрации по месту жительства либо пребывания, что свидетельствует о пренебрежительном отношении истца к миграционному законодательству Российской федерации.
Оценив в совокупности доказательства по делу и доводы сторон, суд полагает, что названные административным истцом обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с учетом данных его личности, поведения в период административного надзора, характера и степени общественной опасности, тяжести совершенного преступления, графика исполнения обязанностей по гражданско-правому договору.
Изложенные обстоятельства не дают оснований полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении истца, достигнуты за истекший период административного надзора.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил безусловных доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установленных ему административных ограничений, фактически выразив в судебном заседании мнение о ночных проверках сотрудниками органов внутренних дел и свое желание находиться в ночное время без контроля.
Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию трудовых прав либо иных интересов административного истца, материалы дела также не содержат.
Учитывая вышеизложенное, суд, принимая во внимание данные о личности поднадзорного лица, характер совершенного преступления, поведение в период административного надзора, образа жизни в настоящее время, и, исходя из того, повлияет ли отмена административного ограничения на дальнейшее поведение поднадзорного лица, на снижение профилактического воздействия административного надзора, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
в удовлетворении административного искового заявления Сайнидинова Е. И. к Отделу министерства внутренних дел России по г. Уссурийску о частичной отмене установленных решением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ административных ограничений, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в десятидневный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
Судья Н.В. Бутенко
Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.09.2026 года