РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 15 января 2026г.
Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Жуков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Начинкова К.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> на постановление временно исполняющей обязанности начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Аувениной А.И. № 0321695340000000262970297 от 07.10.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
установил:
Постановлением временно исполняющей обязанности начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Аувениной А.И. №0321695340000000262970297 от 07.10.2025г., оставленным без изменения решением заместителя начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга Хентова Б.В. № 31341-АПП/2025-КТ от 17.10.2025г. Начинков К.А.(далее заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением административного наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
В установленный законом срок заявитель обратился в суд с жалобой на постановление, ссылаясь на произведенную им оплату парковки.
Заявитель в судебное заседание явился, жалобу поддержал, просил отменить постановление и решение должностных лиц Комитета по транспорту, ссылаясь на оплату парковочного места.
Должностное лицо Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, прихожу к следующему: в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и примечаний к ней, административная ответственность по указанной статье установлена за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты. Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается:
размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы (далее - плата);
размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере;
размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут;
внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.
Как следует из материалов дела, заявитель привлечен к административной ответственности по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» за то, что в период времени с 11 час. 38 мин. по 15 час. 49мин. 23.09.2025года на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> у <адрес>, принадлежащим ему транспортным средством с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе, на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 543 и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2014 года № 1294.
Согласно выписке из реестра за пользование платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, 23.09.2025г. в 11 час.17мин. произведена оплата парковочного места в парковочной зоне 1515 в сумме 100,00руб. с 11 час.16мин. до 12час.16мин. ; в 12 час.06 мин. в сумме 200,40 руб. с 12 час. 16 мин. по 14 час. 16мин. ; в 14час.08мин. в сумме 100,20руб. с 14 час.16мин. до 15 час.16мин.; в 15 час. 17мин. в сумме 100,00руб. с 15час.17мин. до 16 час.17мин.
Содержащиеся в выписке из реестра сведения свидетельствуют о том, что на момент первой фиксации транспортного средства на парковке в 11 час. 38 мин. парковочное место уже было оплачено в 11 час. 17 мин. с дальнейшим продлением и оплатой парковки в соответствии с требованиями п.1.2 Порядка до 15 час.16мин.
В соответствии с пунктом 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года N 1294 транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.
С учетом указанного в п.5.1 требования заявитель должен был покинуть платную парковку в течение 10 минут после истечения периода оплаченного времени в 15 час. 16 мин., однако парковку не покинул, продолжил занимать парковочное место до момента оплаты в 15 час.17мин., т.е. нахождение транспортного средства без оплаты на парковке после истечения оплаченного времени составило 1 минуту.
Оплата парковки в 15 час.17мин. в пределах 10 минут, в течение которых водитель должен покинуть парковочное место после истечения оплаченного времени, не является ее продлением, поскольку в соответствии с п.1.2 Порядка парковка может быть продлена и оплачена только до истечения оплаченного времени.
С учетом изложенного в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге, факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Совершенное заявителем деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", но с учетом конкретных обстоятельств дела, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
Делая такой вывод, суд руководствуется следующим: как установлено судом, нахождение транспортного средства на парковке без оплаты после составило всего 1 минуту с 15 час.16мин. до 15 час.17мин., вместо вмененного заявителю неоплаченного периода времени с с 11 час.38мин. по 15 час.49мин., что фактически было установлено и решением вышестоящего должностного лица.
При этом суд учитывает, что в период с 11 час. 17мин. по 15 час.16мин. заявителем были соблюдены требования пунктов 5.1,1.2 Порядка по оплате парковочного места.
Указанный период неоплаченного времени не может свидетельствовать о возникновении существенной угрозы охраняемым законом общественным интересам в сфере благоустройства Санкт-Петербурга, а также служить основанием для назначения заявителю административного штрафа, несоразмерного совершенному проступку, поэтому при рассмотрении жалобы с учетом конкретных обстоятельств дела суд признает совершенное правонарушение малозначительным, что влечет за собой отмену постановления и решения.
Как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление временно исполняющей обязанности начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Аувениной А.И.. № 0321695340000000262970297 от 07.10.2025г. и решение заместителя начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга Хентова Б.В. № 31341-АПП/2025-КТ от 17.10.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении Начинкова К.А. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Начинковмин К.А. прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Н.Жуков