РЕШЕНИЕ
Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Жуков А.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО «ФИО3» Арнаутовой И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 205 Санкт-Петербурга от 15 сентября 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО3», юридический адрес <адрес> установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 205 Санкт-Петербурга от 15.09.2025г. ООО «ФИО3» (далее Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 руб.
В установленный законом срок защитник Общества подала в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга жалобу на указанное постановление, ссылаясь на то, что назначенный Обществу постановлением начальника Межрайонного отдела № 4 Административной инспекции Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС « Об административных правонарушениях», штраф в размере 70000 рублей был оплачен Обществом своевременно в размере 50% в соответствии ч.1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, поскольку указанным постановлением Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, которое было выявлено в ходе осуществления муниципального контроля.
Законный представитель Общества, защитник Общества Арнаутова И.В. и представитель Межрайонного отдела № 4 Административной инспекции Ростовской области в судебное заседание не явились, о явке в судебное заседание извещены судом надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу: в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный этим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Исходя из положений части 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, может быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Постановлением начальника Межрайонного отдела №4 Административной комиссии Ростовской области №С-00189-25 от 26.03.2025г. Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
11 апреля 2025г. Общество оплатило половину суммы административного штрафа, назначенного на основании постановления административного органа от 26.03.2025 года, в размере 35 000 рублей, что подтверждается платежным поручением N30222 от 11 апреля 2025 года.
13.08.2025г. начальником межрайонного отдела № 4 Административной комиссии Ростовской области в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому Общество не оплатило штраф в установленный законом срок до 27.06.2025г.
Привлекая Общество к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о том, что назначенный постановлением административного органа административный штраф не был уплачен указанным Обществом в полном размере в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.
С постановлением мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям: виды государственного и муниципального контроля определены в главе 13 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", одним из которых является наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности).
Согласно части 1 ст. 1 приведенного Федерального закона под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Из материалов дела следует, что Общество 26 марта 2025г. привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС « Об административных правонарушениях» в связи с тем, что 25.02.2025г. по адресу <адрес> ООО «ФИО3» не обеспечило своевременную очистку карниза от сосулек, уборку парковки велосипедов от снега, что является нарушением п. 2.32 Приложения «Ж», п.12.4 Правил благоустройства территорий Егорлыкского сельского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Егорлыкского сельского поселения от 30.10.2017 №45.
Как указано в постановлении начальника межрайонного отдела № 4 Административной комиссии Ростовской области от 26 марта 2025г., факт совершения административного правонарушения подтверждают протокол об административном правонарушении от 17.03.2025г., акт осмотра участка местности от 25.02.2025г., фототаблица к акту осмотра участка.
Однако к материалам дела указанные документы не приобщены. Сведения о том, какое должностное лицо и какого административного органа производило фотосъемку, осмотр участка и составило акт осмотра участка местности от 25.02.2025г., послуживший основанием для составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.
Между тем, исследование и оценка указанных документов имеет существенное значение для выяснения вопроса о том, было ли вмененное Обществу административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС « Об административных правонарушениях», выявлено в ходе осуществления муниципального контроля и каким уполномоченным органом.
Выяснение указанного вопроса имеет существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, для установления либо отсутствия состава административного правонарушения в действиях Общества с учетом оплаченного Обществом штрафа по указанному выше постановлению в размере 50% от назначенного штрафа – 35000 рублей.
Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения Общества к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №205 г.Санкт-Петербурга.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ
Решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 205 Санкт-Петербурга от 15.09.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО3» отменить, направить дело на новое рассмотрение со стадии принятия протокола к производству.
Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья А.Н.Жуков