РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 29 января 2026г.
Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Жуков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дамбинова И.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения на постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Торшиловой Ю.В. № 0321695340000000263241153 от 20.10.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»
установил:
Постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Торшиловой Ю.В. №0321695340000000263241153 от 20.10.2025г Дамбинов И.В. (далее Заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
В установленный законом срок заявитель обратился в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что парковка 05.10.2025г. была оплачена с 12:13 по 13:13. В 13 час.05мин. он покинул парковку и отсутствовал на ней до 13 час. 15 мин., после чего в 13 час. 25 мин. он повторно оплатил парковку до 16 час.13мин.
Заявитель и должностное лицо Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему: в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и примечаний к ней, административная ответственность по указанной статье установлена за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты. Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается:
размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы (далее - плата);
размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере;
размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут;
внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.
Как следует из материалов дела, заявитель привлечен к административной ответственности по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» за то, что в период времени с 12час. 25 мин. по 16час.05мин. 05.10.2025года на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, по адресу: Санкт-Петербург, Владимирский пр. у дома 3, принадлежащим ему транспортным средством с государственным регистрационным <данные изъяты>, было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе, на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 543 и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2014 года № 1294.
Однако, согласно выписке из реестра за пользование платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, 05.10.2025г. произведена оплата парковочного места в сумме 100,00руб. с 12 час. 13 мин. до 13час.13 мин.; в сумме 100,00руб. с 13 час.25мин. по 14час.25мин.; в сумме 100 руб. с 14час.28 мин. по 15 час.28мин.; в 15час.06мин. св сумме 25,05руб. с 15 час.28мин. до 15 час.43 мин.;в 15 час. 27мин. в сумме 50,10руб. с 15 час.43мин. по 16 час. 13 мин.
Таким образом, на момент первой фотофиксации транспортного средства на парковке в 12 час. 25 мин. парковка уже была оплачена в 12 час. 13мин. до 13 час. 13 мин. с соблюдением требований п.5.1 Порядка.
В представленных Комитетом по транспорту промежуточных фактах фотофиксации не отражена фотофиксация транспортного средства на парковке в период с 12час.36мин до 13час.20мин. т.е. промежуточные факты в период времени с 12 час. 36мин. до 13 час. 20 мин. отсутствуют, что может подтверждать доводы заявителя о том, что он покидал парковочное место в 13 час.05 мин. и отсутствовал на нем до 13 час.15мин., а оплата новой парковочной сессии была произведена в 13 час. 25мин., в пределах предусмотренных п.5.1 Порядка 15 минут после размещения транспортного средства на парковке.
Согласно ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, поэтому суд исходит из того, что в 13 час.25мин заявителем была оплачена самостоятельная парковочная сессия в пределах предусмотренных п.5.1 Порядка 15 минут после размещения транспортного средства на парковке в 13 час.15мин..
В соответствии с пунктом 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года N 1294 плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.
С учетом указанного в п.5.1 Порядка требования после повторного возвращении на парковку в 13 час. 15мин. парковочное место было оплачено в 13 час. 25мин. до 14час.25мин. Однако после истечения оплаченного времени в 14час. 25 мин. заявитель парковочное место не покинул и продолжал занимать его без оплаты до момента оплаты в 14 час. 28 мин. Далее оплата парковочного места своевременно была продлена в соответствии с требованием п.1.2 Порядка дважды в 15 час.06мин. в 15час. 27мин. до 16 час. 13мин.
Таким образом, неоплаченный период времени составил 3 минуты с 14 час.25мин. по 14 час.28мин.
Оплата парковочного места в 14 час.28мин. не является ее продлением, поскольку Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге устанавливает возможность продления парковки до истечения оплаченного времени (п.1.2) либо обязанность покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата (п.5.1).
С учетом изложенного в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" и виновность заявителя в его совершении подтверждены промежуточной фотофиксацией после 13 час. 20мин., выпиской из реестра за пользование платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге за 05.10.2025г.; маршрутом объезда парковок; схемой расположения транспортного средства на платной парковке.
С учетом перечисленных доказательств факт совершения заявителем административного правонарушения является доказанным
Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Совершенное заявителем деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", но с учетом конкретных обстоятельств дела, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
Делая такой вывод, суд руководствуется следующим: как указано выше, просрочка в оплате парковочного места составила 3 минуты.
Просрочка в оплате парковочного места в три минуты в пределах 10 минут, в течение которых заявитель должен был покинуть парковку, не может свидетельствовать о возникновении существенной угрозы охраняемым законом общественным интересам в сфере благоустройства Санкт-Петербурга, а также служить основанием для назначения заявителю административного штрафа, несоразмерного совершенному проступку.
При этом суд учитывает, что с 14 час.28мин. до 16 час.13мин. оплата парковочного места производилась с соблюдением требований п.1.2 Порядка.
Таким образом, в действиях заявителя суд не усматривает признаки злостности, пренебрежительности или явной недобросовестности, которые бы свидетельствовали о существенной угрозе охраняемым общественным правоотношениям, поэтому при рассмотрении жалобы суд с учетом конкретных обстоятельств дела признает совершенное правонарушение малозначительным, что влечет за собой отмену постановления.
Как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Торшиловой Ю.В. №0321695340000000263241153 от 20.10.2025г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении Дамбинова И.В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Дамбинова И.В. прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Н.Жуков