РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 05 февраля 2026г.
Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Жуков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Солгаловой Н.С. ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки <адрес> на постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Торшиловой Ю.В. № 0321695340000000262726634 от 24.09.2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и решение заместителя начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга Хентова Б.В. № 31067-АПП/2025-КТ от 17.10.2025г.
установил:
Постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Торшиловой Ю.В. № 0321695340000000262726634 от 24.09.2025г., оставленным без изменения решением заместителя начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга Хентова Б.В. № 31067-АПП/2025-КТ от 17.10.2025г.г., Солгалова Н.С. (далее заявитель) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
В установленный законом срок заявитель обратилась в суд с жалобой на постановление и решение, ссылаясь на произведенную ею оплату парковки.
Заявитель в судебное заседание явилась, жалобу поддержала, пояснила, что 12.09.2025г. в 10час.46мин. она припарковала свой автомобиль на площади Островского до 14 час.16мин. При этом, до окончания оплаченного времени она пыталась продлить оплату парковочного места, однако из-за плохой работы интернета, Приложение «Парковки Санкт-Петербурга» зависало. После двух неудачных попыток оплаты в 14 час. 20 мин. ей удалось оплатить парковочное место до 16 час.20мин. В 16 час. 05мин. она продлила оплату парковочного места с 16 час.20мин. до 17 час.20мин.
Должностное лицо Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, выслушав заявителя, прихожу к следующему: в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и примечаний к ней, административная ответственность по указанной статье установлена за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты. Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается:
размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы (далее - плата);
размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере;
размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут;
внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.
Как следует из материалов дела, заявитель привлечена к административной ответственности по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» за то, что в период времени с 12час. 32мин. по 16 час. 32мин. ДД.ММ.ГГГГ на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, по адресу: <адрес> принадлежащим ей транспортным средством с государственным регистрационным знаком А020ВВ178 было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе, на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 543 и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2014 года № 1294.
Согласно выписке из реестра за пользование платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, 12.09.2025г. произведена оплата парковочного места в сумме 350,50руб. с 10 час. 46 мин. по 14 час.16мин.; в 14 час. 18мин. при оплате парковки зафиксирован статус «Прервана»; в 14 час.20 мин. 25 сек. при оплате парковки зафиксирован статус «Прервана»; в 14 час.20мин. 58сек. произведена оплата в сумме 200,20руб. до 16час.20мин.; в 16 час.05мин. произведена оплата парковочного места с 16 час.20 мин. по 17 час.20 мин.
В соответствии с пунктом 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года N 1294 плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке; транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.
Из материалов дела следует, что на момент первой фиксации транспортного средства на парковке в 12 час.32 мин. парковочное место было уже оплачено в 10 час. 46мин. до 14 час.16мин. с соблюдением требований п.5.1 Порядка. Однако по истечении оплаченного времени в 14 час.16мин. транспортное средство парковку не покинуло и продолжало занимать его без оплаты до внесения платы в 14 час. 20мин. до 16час.20мин. ; в 16 час.05мин. произведена оплата парковочного места с 16 час.20мин. по 17 час.20мин.
Таким образом, период неоплаченного времени парковочного места составил с 14 час. 16 мин. до 14 час. 20мин., т.е. 4 минуты, что фактически было установлено и решением должностного лица Комитета по транспорту.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" и виновность заявителя в его совершении подтверждены фотофиксацией, в которой зафиксированы дата и вышеуказанный период времени нахождения транспортного средства на платной парковке. Фотофиксация произведена прошедшим поверку программно–аппаратным комплексом «Дозор-М3» № 01-АА112, и которым в автоматическом режиме было зафиксировано административное правонарушение; выпиской из реестра за пользование платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге за 12.09.2025г.; схемой расположения транспортного средства на парковке; маршрутом объезда парковок.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Совершенное заявителем деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", но с учетом конкретных обстоятельств дела, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
Делая такой вывод, суд руководствуется следующим: как указано выше, задержка в оплате парковочного места после истечения оплаченного времени составила 4 минуты в пределах 10 минут, в течение которых транспортное средство должно было покинуть парковочное место. При этом в выписке из реестра за пользование платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге за 12.09.2025г. в 14 час. 18мин. и в 14 час.20мин. 25 сек. зафикисированы попытки оплаты парковочного места с указанием статуса «Прервана», что может подтверждать доводы заявителя о причинах задержки оплаты парковочного места. Суд также учитывает, что в открытых источниках сети Интернет имеется информация о том, что 12.09.2025года в Санкт-Петербурге наблюдался сбой в работе сети Интернет.
Согласно ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Признавая административное правонарушение малозначительным, суд также учитывает, что после окончания оплаченного времени в 16час.20мин. в 16 час.05мин. заявитель в соответствии с п.1.2 Порядка произвела оплату парковочного места с 16 час.20мин. по 17 час.20мин.
С учетом изложенного неоплаченное заявителем время (4 минуты), не может свидетельствовать о возникновении существенной угрозы охраняемым законом общественным интересам в сфере благоустройства Санкт-Петербурга, а также служить основанием для назначения заявителю административного штрафа, несоразмерного совершенному проступку. В действиях заявителя суд не усматривает признаки злостности, пренебрежительности или явной недобросовестности, которые бы свидетельствовали о существенной угрозе охраняемым общественным правоотношениям, поэтому при рассмотрении жалобы суд с учетом указанных выше конкретных обстоятельств дела признает совершенное правонарушение малозначительным, что влечет за собой отмену постановления.
Как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, что также влечет за собой и отмену решения административного органа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Торшиловой Ю.В. № 0321695340000000262726634 от 24.09. 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и решение заместителя начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга Хентова Б.В. № 31067-АПП/2025-КТ от 17.10.2025г. в отношении Солгаловой Н.С. отменить, производство по делу в отношении Солгаловой Н.С. прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Н.Жуков