РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 10 февраля 2026 года
Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Жуков А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Богер В.В. ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки <адрес> на постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Туневича Е.Г. № 0321695340000000237609182 от 23.11.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»
установил:
Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Туневича Е.Г. №0321695340000000237609182 от 23.11.2023г Богер В.В. (далее заявитель) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
В установленный законом срок 27.11.2023г. заявитель подала в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга жалобу на постановление, просила его отменить, ссылаясь на то, что ее семья имеет статус многодетной семьи; 04.11.2023г. она подала заявление на получение парковочного разрешения многодетной семьи, полагая, что срок действия парковочного разрешения будет с 04.11.2023г.
Определением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 13 марта 2024г. дело направлено для рассмотрения по подведомственности в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга, которое поступило в этот суд 26.11.2025г.
Заявитель и должностное лицо Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему: согласно ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и примечаний к ней, административная ответственность по указанной статье установлена за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты. Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается:
размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы (далее - плата);
размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере;
размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут;
внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.
В соответствии с пунктом 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года N 1294 плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 час.48 мин. по 16 час.19 мин. на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в <адрес> собственник транспортного средства с государственным регистрационным знаком Е525ЕА198 заняла парковочное место на платной парковке без оплаты в нарушение порядка, установленного пунктами 6.2, 6.3, 6.8 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 года N 543 и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года N 1294 и тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2014 года N 1294 "О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге" утверждено Положение о парковочном разрешении многодетной семьи (далее Положение).
Согласно пункту 1.2 Положения многодетной семьей Санкт-Петербурга признается семья, имеющая в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством) в возрасте до 18 лет, в которой дети и один или оба родителя (законных представителя) являются гражданами Российской Федерации, имеющими место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге, и имеющая в собственности транспортное средство, зарегистрированное на одного из родителей (законных представителей).
В соответствии с пунктом 3 и подпунктом 3.3 Положения срок действия парковочного разрешения многодетной семьи составляет три года со дня, следующего за днем внесения в Реестр записи о парковочном разрешении многодетной семьи. Парковочное разрешение многодетной семьи прекращает свое действие в день окончания срока его действия, если один из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) не обратился с заявлением о внесении в Реестр новой записи о парковочном разрешения до окончания срока действия парковочного разрешена многодетной семьи.
Как следует из материалов дела, семья заявителя имеет статус многодетной семьи, в связи с чем заявителем в Комитет по транспорту Санкт-Петербурга 04.11.2023г. было подано заявление о получении парковочного разрешения многодетной семьи. Внесение записи о парковочном разрешении многодетной семьи было внесено в Реестр парковочных разрешений 29.11.2023г. со сроком действия парковочного разрешения с 30.11.2023 по 26.01.2026г.
Таким образом, на момент фиксации административного правонарушения 13.11.2023г. у заявителя отсутствовало право на льготное размещение своего транспортного средства в зонах платной парковки на автомобильных дорогах общего пользования в Санкт-Петербурге.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" подтверждены фотофиксацией, которой зафиксирован двата и период нахождения транспортного средства на платной парковке. Фотофиксация произведена программно–аппаратными комплексами «ОСА» (заводской номер 00.01-0421000057), прошедшим поверку, и которым в автоматическом режиме было зафиксировано административное правонарушение; справкой СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» о том, что оплата за размещение транспортного средства заявителя на парковке в указанную выше дату и период времени отсутствует; уведомлени о полученных заявителем парковочных разрешений многодетной семьи; схемой расположения транспортного средства на парковке; маршрутом объезда парковок.
При таких обстоятельствах в действиях заявителя имеется состав вмененного административного правонарушения.
Вместе с тем суд считает, что по данному делу имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Совершенное заявителем деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", но с учетом конкретных обстоятельств дела, имеются основания для признания совершенного заявителем административного правонарушения малозначительным.
Делая такой вывод, суд руководствуется следующим: согласно пунктам 2.4, 2.5.3 Положения срок рассмотрения заявления не может превышать 10 рабочих дней. Комитет по транспорту вносит в Реестр запись о парковочном разрешении многодетной семьи в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из материалов дела, заявление о внесении записи о парковочном разрешении многодетной семьи в Реестр парковочных разрешений многодетных семей было подано заявителем 04.11.2023г. запись в Реестр была внесена 29.11.2023г. со сроком действия парковочного разрешения с 30.11.2023г. по 26.01.2026г.
Исходя из требований указанных пунктов Положения, Комитет по транспорту должен был внести в Реестр запись о парковочном разрешении 16.11.2023г. и выдать заявителю новое парковочное разрешение на три года со сроком действия с 17.11.2023г., однако запись в Реестр была внесена только 29.11.2023г. со сроком действия парковочного разрешения с 30.11.2023г. по 26.01.2026г.
При таких обстоятельствах в действиях заявителя, разместившей транспортное средство на парковке 13 ноября 2023года за 4 дня до полагавшейся выдачи парковочного разрешения 17 ноября 2023г. суд не усматривает признаки злостности, пренебрежительности или явной недобросовестности, которые бы свидетельствовали о существенной угрозе охраняемым общественным правоотношениям и наступлении тяжелых последствий. Суд считает, что заявитель добросовестно могла заблуждаться относительно начала срока действия парковочного разрешения, поскольку, исходя из содержания п. 2.5.3 Положения, запись в Реестр о получении парковочного разрешения могла быть внесена в любой рабочий день до окончания 10 дневного срока.
Также суд учитывает имеющиеся в материалах дела противоречия относительно указания программно-аппаратного комплекса, которым была произведена фотофиксация. Так, в оспариваемом постановлении и в справке СПбГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» указано, что размещение автомобиля с государственным регистрационным знаком Е525ЕА198 в зоне платной парковки было зафиксировано программно-аппаратным комплексом «Дозор М», а на фотографиях фотофиксации указан датчик «ОСА».
С учетом указанных выше конкретных обстоятельств дела суд признает совершенное правонарушение малозначительным, что влечет за собой отмену постановления.
Как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Туневича Е.Г. № 0321695340000000237609182 от 23.11.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении Богер В.В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Богер В.В. прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Н. Жуков