РЕШЕНИЕ
Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Жуков А.Н., с участием защитника Разносчиковой О.В., рассмотрев жалобу защитника Разносчиковой О.В. в интересах Саржана Ю.Ф ДД.ММ.ГГГГ г. рождения уроженца <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка №45 Санкт-Петербурга от 26.10.2023г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 города Санкт-Петербурга от 26 октября 2023 года Саржан Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В установленный законом срок защитник Разносчикова О.В. в интересах Саржана Ю.А. подала в суд жалобу на указанное постановление, просила его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что Саржан Ю.А. 25.08.2023г. приобрел автомобиль на основании договора купли-продажи №22 и имел возможность в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 03.08.2018г. в течение 10 дней поставить транспортное средство на учет в органах ГИБДД. На момент его задержания 31 августа 2023г. десятидневный срок не истек.
Решением судьи Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга от 30 января 2024 года постановление мирового судьи судебного участка №45 Санкт-Петербурга было оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
Постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2024 года постановление мирового судьи судебного участка № 45 города Санкт-Петербурга от 26 октября 2023 года и решение судьи Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга от 30 января 2024 года оставлены без изменения, жалоба защитника Разносчиковой О.В. без удовлетворения.
Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2025г. решение судьи Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга от 30 января 2024 года и постановление судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 23 июля 2024 года отменены с направлением дела на новое рассмотрение.
Саржан Ю.А. в судебное заседание не явился, о явке в судебное заседание извещался судом надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Защитник Разносчикова О.В. в судебное заседание явилась, жалобу на постановление мирового судьи поддержала по изложенным в ней основаниям.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Разносчикову О.В., прихожу к следующим выводам: в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством, в частности без государственных регистрационных знаков.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.
Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).
В соответствии с пунктом 2 Основных положений на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.
Запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению) - пункт 11 Основных положений.
Положения пункта 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к Основным положениям) устанавливают запрет на использование автомобиля, государственный знак которого или способ его установки не отвечает требованиям соответствующего стандарта.
Как усматривается из материалов дела, 31 августа 2023 года в 16 часов 10 минут у <адрес> водитель Саржан Ю.А. управлял транспортным средством марки "LiXiang L8" без установленных на предусмотренных для этого местах переднего и заднего государственных регистрационных знаков.
Указанные обстоятельства явились основанием для составления 31.08.2023г. в отношении Саржана Ю.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, поскольку указанными действиями Саржан Ю.А. нарушил требования пункта 2 Основных положений и пункта 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.
07 сентября 2023 года Саржан Ю.А. представил в орган ГИБДД письменные объяснения, согласно которым указанное выше транспортное средство было приобретено им по договору купли-продажи от 25 августа 2023 года и в силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" он имел право на управление им без регистрационных знаков в течение 10 дней с момента приобретения.
Кроме того, 30 и 31 августа 2023 года Саржан Ю.А. предпринимал действия по регистрации транспортного средства в подразделении ОП МРЭО ГИБДД N 17 ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу, однако регистрационные действия произвести не удалось в связи с отсутствием в ГИБДД необходимого программного обеспечения, а 31 августа 2023г. в момент возвращения из ГИБДД домой примерно в 15 часов <адрес> был остановлен инспектором ДПС, которому были предъявлены договор купли-продажи транспортного средства от 25.08.2023г., акт приема-передачи транспортного средства от 25.08.2023г., квитанция об оплате госпошлины за выдачу свидетельства о регистрации от 30.08.2023г.
При рассмотрении дела мировой судья судебного участка № 45 города Санкт-Петербурга имеющуюся в материалах дела указанную информацию не принял во внимание и привлек Саржана Ю.А. к административной ответственности по части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что право на регистрацию транспортного средства в течение 10 суток после приобретения не снимает запрет на эксплуатацию автомобиля без государственных регистрационных номеров и не предоставляет право на управление данным транспортным средством без регистрационных знаков.
С данными выводами мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям: в силу положений пунктов 1, 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пункта 1 Основных положений владельцы транспортных средств должны обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет либо для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации, или со дня приобретения прав владельца транспортного средства в случае смены владельца.
Согласно части 1 статьи 7 данного Федерального закона государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, в силу пунктов 6, 7 и 19 которых собственник (владелец) транспортного средства или его представитель помимо подачи заявления о совершении регистрационных действий с приложением к нему необходимых документов должен предоставить непосредственно регистрируемое транспортное средство для его осмотра должностными лицами на площадке осмотра регистрационного подразделения по месту подачи заявления о совершении регистрационных действий и проведения установленных пунктом 19 данных Правил проверочных мероприятий.
Как следует из письма МВД России от 13 марта 2024 года N 1312-П-2126, законодательство допускает случаи участия в дорожном движении без постановки на государственный учет транспортных средств, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, в том числе и без государственных регистрационных знаков.
Согласно пунктам 1,6,7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Однако в нарушение этих требований все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения настоящего дела об административном правонарушении, при рассмотрении дела мировым судьей установлены не были, что является существенным процессуальным нарушением требований КоАП РФ, влекущим отмену постановления.
Отсутствие события административного правонарушения - это отсутствие факта нарушения норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность.
Таким образом, исходя из приведенных выше правовых норм, изложенные обстоятельства, основанные на имеющихся в материалах дела доказательствах, свидетельствуют об отсутствии события вмененного Саржану Ю.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, поскольку законодательство, регулирующее порядок государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Саржаном ЮА. нарушено не было, так как десятидневный срок с момента покупки транспортного средства 25.08.2023г. в момент его задержания 31.08.2023г. не истек.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Отсутствие события административного правонарушения отнесено пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, когда судом при рассмотрении жалобы установлено отсутствие события административного правонарушения, постановление мирового судьи судебного участка № 45 Санкт-Петербурга, вынесенное в отношении Саржана Ю.А. по настоящему делу, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.1. ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №45 Санкт-Петербурга от 26.10.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саржана Ю.Ф отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саржана Ю.Ф прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья: