АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 марта 2026 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Финогеновой А.О., при секретаре Цехмайстер Л.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3195/2025 по иску ООО «РТ-НЭО Иркутск» к Сухарской О.В. о взыскании заложенности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, по апелляционной жалобе ответчика Сухарской О.В.
на решение мирового судьи судебного участка № 62 Иркутского района Иркутской области от **/**/****,
УСТАНОВИЛ:
Решением мирового судьи судебного участка № 62 Иркутского района Иркутской области от **/**/**** исковые требования ООО «РТ-НЭО Иркутск» удовлетворены, с Сухарской О.В. взыскана задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с **/**/**** по **/**/**** в размере 22 632,92 рублей, пени за период с **/**/**** по **/**/**** в размере 2 515,56 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 671,60 рублей, а всего 27 820,08 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым взыскать с ответчика задолженность, исходя из жилой площади дома, полагая, что решение суда является незаконным и необоснованным, поскольку не доказаны установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также существенно нарушены нормы процессуального права.
Истец ООО «РТ-НЭО Иркутск», ответчик Сухарская О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.
В судебном заседании представители ответчика Басараб И.А., Катаев В.В. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209, статьей 210 ГК РФ собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу требований части 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Согласно части 1, пункту 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение (жилой дом), общей площадью 829 кв.м, с кадастровым № по адресу: .....
Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, регламентируется Правилами, которыми также утверждена форма такого типового договора.
Согласно пунктам 8(1), 8(4), 8(5) и 8(17) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся: б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственников) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Заявка потребителя может направляться региональному оператору, начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.
В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Из содержания указанных положений закона, регулирующих спорные правоотношения, следует, что законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт не заключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.
Наличие договорных отношений предполагается в силу вышеназванных норм ГК РФ, пунктов 6, 7 Правил обращения с ТКО, а отсутствие письменного договора не освобождает от обязанности произвести оплату за фактически оказанные услуги, что также подтверждается позицией, изложенной в пунктах 1, 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации **/**/**** (далее - Обзора судебной практики от **/**/****).
28.04.2018 между Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области и ООО «РТ-НЭО Иркутск» заключено соглашение № 318 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2). Данное соглашение размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ответчика.
В силу соглашения № 318 от 28.04.2018 ООО «РТ-НЭО Иркутск» наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Иркутской области.
Пунктом 1.3 соглашения предусмотрено, что датой начала деятельности обращения с твердыми коммунальными отходами является дата начала действий единого тарифа на услуги регионального оператора, установленного органом исполнительной власти Иркутской области в области государственного регулирования тарифов.
Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28.06.2019 № 113-спр установлены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» за период с 01.07.2019 по 31.12.2019.
Также приказом Службы по тарифам Иркутской области от 20.12.2019 № 375-спр установлены долгосрочные предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.
Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28.11.2022 № 79-478-спр установлены долгосрочные предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» за период с 01.12.2022 по 31.12.2027.
18.12.2018 ООО «РТ-НЭО Иркутск» опубликовал публичную оферту о договоре на оказание услуг по обращению с ТКО и типовую форму договора на своем официальном сайте, а также в «Областной газете» выпуск 145/1902 от 26.12.2018.
Таким образом, мировой судья при принятии решения исходил из того, что региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация была размещена в средстве массовой информации - газете «Областная», в том числе на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» как средства массовой информации (www.ogirk.ru), так ответчика (www.rtneo-irk.ru), с размещением всех типовых договоров. Принятие услуг подтверждается отсутствием возражений по исполнению услуг по вывозу ТКО, складированием ТКО в контейнеры/мусоросборники, соответственно свидетельствует о принятии оферты.
В соответствии с пунктом 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
В силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов, которые необходимо транспортировать, обрабатывать, утилизировать, обезвреживать, размещать.
Кроме того, отсутствие договорных отношений не может являться основанием для освобождения ответчиков от обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, поскольку обязанность по содержанию принадлежащего на праве собственности имущества не зависит от наличия таких отношений.
Проверяя доводы апелляционной жалобы, что при расчете задолженности должна учитываться жилая площадь дома, которая составляет 256,8 кв.м., суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи в указанной части, поскольку в соответствии с приказами Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, действовавшими в соответствующие периоды времени, нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципальных образований Иркутской области применяются исходя из общей площади жилого помещения.
Доводы ответчика о том, что мировым судьей не был поставлен вопрос о применении ст. 333 ГК РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку вопрос о применении к неустойке положений статьи 333 ГК РФ ответчиком не ставился, доказательств несоразмерности неустойки представлено не было.
Выраженное в апелляционной жалобе несогласие с действиями суда по оценке доказательств, не свидетельствует о нарушении норм процессуального права, так как согласно положениям статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств, однако не содержат каких-либо фактов, которые бы не были в целом проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судом решения.
Нарушений норм процессуального и материального права судом допущено не было.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ не установлено, а потому судебное решение, проверенное в рамках требований ст. 327.1 ГПК РФ отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка №62 Иркутского района Иркутской области от **/**/**** по гражданскому делу № по иску ООО «РТ-НЭО Иркутск» к Сухарской О.В. о взыскании заложенности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Сухарской О.В. - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления
Судья А.О. Финогенова
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 марта 2026 года.