ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Чугуевка 14 июля 2026 года
Судья Чугуевского районного суда Приморского края Т.В. Колесникова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края, расположенной по адресу: Приморский край, Чугуевский муниципальный округ, с.Чугуевка, ул.50 лет Октября, д.193, ИНН 2534000040, ОГРН 1022500509899, дата регистрации юридического лица 24.08.1998, - установил:
Государственным инспектором Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Чугуевскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Приморскому краю Речкиным В.И. в отношении администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края составлен протокол об административном правонарушении №2606-25/030-00028/6/1 от 04.06.2026 по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, а именно за повторное невыполнение законного предписания органов государственного пожарного надзора.
В судебном заседании государственный инспектор по Чугуевскому муниципальному району по пожарному надзору, капитан внутренней службы Речкин В.И., суду пояснил, что юридическое лицо уклоняется от исполнения требований предписания, ранее они привлекались к административной ответственности за аналогичное нарушение, просил суд назначить меру наказания.
Представитель администрации Чугуевского муниципального округа Приморского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо уведомлено надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 76 Федерального закона от 22.97.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" здания пожарных депо на территориях населенных пунктов следует размещать исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских населенных пунктах не должно превышать 10 минут, в сельских населенных пунктах 20 минут.
В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением Чугуевского районного суда от 24.06.2025, администрация Чугуевского муниципального округа привлечена к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. 11.07.2025 данное постановление вступило в законную силу.
13.11.2025 администрации Чугуевского муниципального округа было вручено повторное предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности №2510/030-25/6-В/ПВП, согласно которому контролируемому лицу в целях исполнения предписания было необходимо в срок до 22.04.2026, помимо прочего, устранить нарушения ч.1 ст.76 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку прибытие первого пожарного подразделения к месту вызова в сельских населенных пунктах превышает 20 минут, а именно в с.Березовка, с.Булыга-Фадеево, с.Варпаховка, с.Заветное, с.Заметное, с.Извилинка, с.Изюбриный, с.Каменка, с.Кокшаровка, с.Ленино, с.Лесогорье, с.Нижние Лужки, с.Окраинка, с.Павловка, с.Полыниха, с.Пшеницино, с.Тополевый, с.Уборка, с.Ясное (пункт 3 настоящего предписания).
При проведении внеплановой выездной проверки в период с 30.04.2026 по 28.05.2026 установлено, что администрация Чугуевского муниципального округа в срок до 22.04.2026 не выполнила пункт 3 предписания об устранении нарушений №2510/030-25/6-В/ПВП от 13.11.2025, о чем составлен соответствующий акт выездной проверки от 28.05.2026.
Таким образом, 23.04.2026 в 10 часов 00 минут юридическое лицо – администрация Чугуевского муниципального округа на территории Чугуевского муниципального округа нарушила требования ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и не выполнила в установленный срок пункт 3 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности №2510/030-25/6-В/ПВП от 13.11.2025, а именно об устранении нарушений ч.1 ст.76 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку прибытие первого пожарного подразделения к месту вызова в сельских населенных пунктах превышает 20 минут, а именно в с.Березовка, с.Булыга-Фадеево, с.Варпаховка, с.Заветное, с.Заметное, с.Извилинка, с.Изюбриный, с.Каменка, с.Кокшаровка, с.Ленино, с.Лесогорье, с.Нижние Лужки, с.Окраинка, с.Павловка, с.Полыниха, с.Пшеницино, с.Тополевый, с.Уборка, с.Ясное, чем совершила повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, за что ч.14 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Невыполнение администрацией Чугуевского муниципального округа в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и не устранение нарушений требований пожарной безопасности, то есть повторное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, за совершение которого ранее привлечена к административной ответственности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей и иными документами
Суд приходит к выводу о доказанности виновности администрации Чугуевского муниципального округа, которая подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 04.06.2026 №2606-25-030-00028/6/1, актом выездной проверки от 28.05.2026, предписанием об устранении нарушений от 28.05.2026, предписанием об устранении нарушений от 13.11.2025, предписанием об устранении нарушений от 15.04.2025, информацией 30 ОПС по расчетному времени прибытия подразделений ГПС для тушения от 05.06.2026, постановлением Чугуевского районного суда от 24.06.2025 и иными материалами дела.
Оценив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к выводу, что они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в них указано существо правонарушения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению эти письменные доказательства у суда оснований не имеется. Таким образом, факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.
Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения администрацией Чугуевского муниципального округа обязанностей в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, суду не представлено.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует, что возможность соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у привлекаемого лица имелась, доказательства принятия администрацией всех зависящих от нее мер по соблюдению названных выше требований не представлены, при этом предписание не оспаривалось, сроки его выполнения не продлевались.
Администрацией Чугуевского муниципального округа не предпринято всех зависящих от нее мер и не совершено необходимых действий для исполнения требований предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Таким образом, действия администрации верно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации, на момент рассмотрения дела не истек.
В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным, назначить администрации Чугуевского муниципального округа административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - постановил:
признать администрацию Чугуевского муниципального округа Приморского края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф оплачивается по реквизитам: УФК по Приморскому краю (Департамент по Координации Правоохранительной Деятельности Приморского края) ИНН 2540188015 КПП 254001001 ОГРН 1122540012154, БИК ТОФК 010507002, Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г.Владивосток, номер счета получателя (л/счет) 04202200080, единый казначейский счет 40102810545370000012, казначейский счет 03100643000000012000, Код ОКТМО 05701000, код бюджетной классификации 78511601191010005140, УИН 17726062572110720284.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Чугуевский районный суд Приморского края в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд Приморского края.
Судья Т.В. Колесникова