РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 марта 2026 года г. Рузаевка
Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Апариной Л.О., при секретаре судебного заседания Данилиной Е.А., с участием в деле:
истца Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в лице Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, его представителя Кольтякова Александра Михайловича действующего на основании доверенности № 10 от 20 марта 2026 года, ответчика общества с ограниченной ответственностью «Авангард», его представителя Вергасова Валерия Ивановича, действующего на основании доверенности № 9 от 29 августа 2022 года, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» о возложении обязанности по уничтожению контрафактных лекарственных средств, установил:
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в лице Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, обратилось в суд с уточненным иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» о возложении обязанности по уничтожению контрафактных лекарственных средств, указав, что истцом 10.12.2025 года проведен обязательный профилактический визит в отношении ООО «Авангард», по месту осуществления деятельности: Российская Федерация, Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Инсар - Акшино, ул. Молодежная. На момент проведения обязательного профилактического визита, в помещении для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения на стеллажах и поддонах хранились ветеринарные препараты: «Норфлокс-200 Орал», 14 флаконов по 1 литру (14 литров), производитель: АО «Интерхеми веркен «Де Аделаар «Эсти», Эстония, серия 363957, дата производства 18.08.2023 года, срок годности до 18.08.2026 года, РК-ВП-4-3935-19, поставщик ООО «Ветэкспресс», ИНН 7730240907 (счет -фактура № 7867 от 16.07.2025 года); «Форелон®», 10 флаконов по 1 литру (10 литров), производитель: «Хэбей Хоуп Хармони Фармасьютикал Ко., Лтд.», Китай, серия 202307039, дата производства 25.07.2023 года, срок годности до 25.07.2026 года, ПВИ -3-9.14/03062, поставщик ООО «Рациовет», ИНН 7731600091 (счет-фактура № 2935 от 15.09.2025 года), которые применялись для лечения сельскохозяйственной птицы, используемой в качестве продуктов питания. Указанные лекарственные препараты для ветеринарного применения являются контрафактными, поскольку не введены в гражданский оборот с учетом положений п. 2 ст. 52.2 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», то есть, ввезены на территорию Российской Федерации незаконно, так как не включены в единый реестр лекарственных препаратов, разрешенных гражданскому обороту на территории Российской Федерации.
В связи с тем, продукция животноводства ответчика, к которой применяются ветеринарные лекарственные препараты, используется для пищевых целей гражданами Российской Федерации, применение контрафактных лекарственных средств создает угрозу причинения вреда здоровью граждан.
Истцом в отношении ООО «Авангард» выдано предписание от 10.12.2025 г. № 18 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в том числе и в той части, в которой ООО «Авангард» необходимо было обеспечить изолированное хранение указанных выше контрафактных лекарственных препаратов, до исполнения решения суда об их уничтожении.
Просят обязать ответчика ООО «Авангард» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1447 «Об утверждении Правил уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств», принять меры к уничтожению контрафактных лекарственных средств: «Норфлокс-200 Орал», производитель АО «Интерхеми веркен «Де Аделаар «Эсти», Эстония, серия 363957, дата производства 18.08.2023 года, в количестве 11 литров и «Форелон®», производитель: «Хэбей Хоуп Хармони Фармасьютикал Ко., Лтд.», Китай, серия 202307039, дата производства 25.07.2023 года, в количестве 10 литров, с предоставлением в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области, соответствующего акта об уничтожении вышеуказанных контрафактных лекарственных средств.
24.02.2026 г. Рузаевским районным судом Республики Мордовия к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (л.д. 115-116).
В судебном заседании представитель истца Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в лице Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, Кольтяков А.М. поддержал исковые требования по основаниям изложенным в заявлениях, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Авангард» - Вергасов В.И., признал исковые требования истца.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, извещенное о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, своего представителя не направил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал (л.д. 135).
Участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Рузаевского районного суда Республики Мордовия в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»: ruzaevsky.mor@sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просившего суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине и не представившего доказательств уважительности причин неявки.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что по поручению заместителя Председателя правительства Российской Федерации Д.Н. Патрушева от 08.10.2025 г. № ДП-П11-37556 Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области 16.10.2025 г. принято решение о проведении обязательного профилактического визита в отношении деятельности ООО «Авангард» в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения нормативных требований при обращении с ними и хранении, в период с 27.10.2025 г. по 10.11.2025 г. (л.д. 56-57).
В ходе проведения профилактического визита в помещении для хранения лекарственных средств ветеринарного применения ООО «Авангард» по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Инсар - Акшино, ул. Молодежная было установлено хранение на стеллажах и в поддонах лекарственных препаратов: «Норфлокс-200 Орал», 14 флаконов по 1 литру (14 литров), производитель: АО «Интерхеми веркен «Де Аделаар «Эсти», Эстония, серия 363957, дата производства 18.08.2023 года, срок годности до 18.08.2026 года, РК-ВП-4-3935-19, поставщик ООО «Ветэкспресс», ИНН 7730240907 (счет - фактура № 7867 от 16.07.2025 года); «Форелон®», 10 флаконов по 1 литру (10 литров), производитель: «Хэбей Хоуп Хармони Фармасьютикал Ко., Лтд.», Китай, серия 202307039, дата производства 25.07.2023 года, срок годности до 25.07.2026 года, ПВИ -3-9.14/03062, поставщик ООО «Рациовет», ИНН 7731600091 (счет-фактура № 2935 от 15.09.2025 года), которые применялись для лечения сельскохозяйственной птицы, продукция которой поступает в торговые сети, и используется в качестве продуктов питания, что усматривается из акта осмотра от 10.12.2025 г. (л.д. 41-49, 53-55).
Согласно открытым официальным данным, размещенным на сайте Россельхознадзора, указанные лекарственные препараты ветеринарного применения являются контрафактными, поскольку не введены в гражданский оборот, так как не включены в единый реестр лекарственных препаратов, разрешенных гражданскому обороту на территории Российской Федерации.
Должностными лицами Россельхознадзора на основании протокола отбора проб от 30.10.2025 г. произведен отбор проб «Норфлокс-200 Орал», производитель: АО «Интерхеми веркен «Де Аделаар «Эсти», Эстония, серия 363957, дата производства 18.08.2023 года, срок годности до 18.08.2026 года, РК-ВП-4-3935-19, поставщик ООО «Ветэкспресс», ИНН 7730240907 (счет -фактура № 7867 от 16.07.2025 года), что подтверждается протоколами испытаний № 2427-С-25-1893-УР от 04.12.2025, № 2427-А-25-9375-УР от 05.12.2025 о несоответствии требованиям нормативных документов препарата Норфлокс-200 Орал (л.д. 63-67).
Профилактический визит является одним из профилактических мероприятий, предусмотренных статьей 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 248).
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований (часть 2 статьи 52 Федерального закона № 248).
Согласно статье 52.1 Федерального закона № 248, в ходе проведения обязательного профилактического визита контролируемому лицу может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона № 248.
По результатам обязательного профилактического визита было установлено, что ООО «Авангард» занимается разведением сельскохозяйственной птицы. Поступление и хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения используемых для лечения и профилактики болезней сельскохозяйственной птицы, осуществляется в складском помещении по адресу: Российская Федерация, Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Инсар -Акшино, ул. Молодежная. На момент проведения обязательного профилактического визита, установлено хранение лекарственных средств - указанных выше лекарственных препаратов, для ветеринарного применения, в помещении на стеллажах и поддонах.
Лекарственные препараты для ветеринарного применения, ввозимые на территорию Российской Федерации, подлежат вводу в гражданский оборот на основании требований установленных, пунктом 2 статьи 52.2 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», которым предусмотрено, что перед вводом в гражданский оборот каждой серии ввозимого (перемещаемого) в Российскую Федерацию лекарственного препарата для ветеринарного применения, за исключением иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения, организация, осуществляющая ввоз (перемещение) лекарственного препарата для ветеринарного применения в Российскую Федерацию, представляет в уведомительном порядке в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения: документ производителя лекарственных средств, подтверждающий соответствие качества лекарственного препарата для ветеринарного применения, вводимого в гражданский оборот, требованиям, установленным при его государственной регистрации; подтверждение лица, уполномоченного держателем или владельцем регистрационного удостоверения лекарственного препарата для ветеринарного применения, соответствия лекарственного препарата для ветеринарного применения требованиям, установленным при его государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 7 «Правил представления документов и сведений о лекарственных препаратах для ветеринарного применения, вводимых в гражданский оборот», утв. Постановлением Правительства РФ от 08.04.2023 года № 565 информация о сериях лекарственных препаратов, вводимых в гражданский оборот, публикуется на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с соблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне.
Пунктом 39 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» предусмотрено, что контрафактное лекарственное средство, это лекарственное средство, находящееся в обороте с нарушением гражданского законодательства. Использование лекарственных препаратов, находившихся в гражданском обороте с нарушением требований законодательства, может нанести вред здоровью животных, создать угрозу возникновения и распространения карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.
На сайте Россельхознадзора в свободном доступе, в информационных таблицах «Серии, партии лекарственных препаратов для ветеринарного применения, введённые в гражданский оборот на территории Российской Федерации с 01.09.2023», «Серии препаратов иностранного производства, введенные в оборот с 01.01.2023 по 31.08.2023», «Серии, партии лекарственных препаратов для ветеринарного применения, введённые в гражданский оборот на территории Российской Федерации в 2024 году», «Серии, партии лекарственных препаратов для ветеринарного применения, введённые в гражданский оборот на территории Российской Федерации в 2025 году» фиксируется информация о каждой серии ветеринарного препарата введенного в гражданский оборот.
Сведения о введении в гражданский оборот указанных выше лекарственных препаратов «Норфлокс-200 Орал», производитель: АО «Интерхеми веркен «Де Аделаар «Эсти», Эстония, серия 363957, дата производства 18.08.2023 года, и «Форелон®», производитель: «Хэбей Хоуп Хармони Фармасьютикал Ко., Лтд.», Китай, серия 202307039, дата производства 25.07.2023 года, в указанных информационных таблицах отсутствуют. Следовательно, указанные лекарственные препараты для ветеринарного применения не введены в гражданский оборот, ввезены на территорию Российской Федерации не законно, и являются контрафактными лекарственными средствами.
В соответствии с пунктом 19 приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 29.07.2020 г. № 426 «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения» - при выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности, в поврежденной упаковке, недоброкачественных, фальсифицированных или контрафактных лекарственных средств они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной зоне или в отдельном контейнере не более шести месяцев с целью уничтожения таких лекарственных средств в порядке, определенном в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
В результате проведения обязательного профилактического визита в отношении ответчика ООО «Авангард» с учетом положений части 13 статьи 52.1 Федерального закона № 248, ООО «Авангард» 10.12.2025 г. выдано предписание № 18 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно которому необходимо обеспечить изолированное хранение лекарственных препаратов «Норфлокс-200 Орал», 11 флаконом по 1 литру (11 штук), производитель: АО «Интерхеми веркен «Де Аделаар «Эсти», Эстония, серия 363957, дата производства 18.08.2023 года и «Форелон®», 10 флаконов по 1 литру (10 штук) 10 литров, производитель: «Хэбей Хоуп Хармони Фармасьютикал Ко., Лтд.», Китай, серия 202307039, дата производства 25.07.2023 год до исполнения решения суда об уничтожении контрафактных лекарственных средств.
Указанные выше лекарственные препараты выведены из обращения и находятся на временном хранение в специально выведенной зоне помещения для хранения лекарственных средств ветеринарного применения ООО «Авангард», до принятия судом решения об их уничтожении (л.д. 67-68)
В соответствии со статьей 59 Федерального закона от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», недоброкачественные лекарственные средства, фальсифицированные лекарственные средства подлежат изъятию из обращения и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1447 утверждены «Правила уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств» (далее Правила).
Пунктом 2 Правил предусмотрено, что контрафактные лекарственные средства подлежат уничтожению на основании решения суда.
Уничтожение контрафактных лекарственных средств осуществляется организацией имеющей лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Расходы, связанные с уничтожением контрафактных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств, а также связанные с транспортировкой и уничтожением возмещаются их владельцем (п.п. 8, 9 Правил).
Владелец лекарственных средств передает их организации осуществляющей уничтожение лекарственных средств, на основании соответствующего договора. Организация, осуществляющая уничтожение лекарственных средств, составляют акт об уничтожении контрафактных лекарственных средств (п.п. 10,12 Правил).
Акт об уничтожении лекарственных средств составляется в день уничтожения контрафактных лекарственных средств, который организация осуществляющая уничтожение, направляет в течение 5 рабочих дней со дня его составления владельцу, который представляет его в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (п.п. 13, 14 Правил).
Таким образом, контрафактные лекарственные препараты: «Норфлокс-200 Орал», 11 литров, производитель: АО «Интерхеми веркен «Де Аделаар «Эсти», Эстония, серия 363957 и «Форелон®», 10 литров, производитель: «Хэбей Хоуп Хармони Фармасьютикал Ко., Лтд.», Китай, серия 202307039, находятся в обороте с нарушением гражданского законодательства, использование которых, может нанести вред здоровью животных, создать угрозу возникновения и распространения карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, поскольку продукция животноводства используется для пищевых целей граждан, что создает угрозу причинения вреда их здоровью.
Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ООО «Авангард» несет ответственность за соблюдение законодательства сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в процессе своей деятельности.
В связи с тем, что вышеуказанные контрафактные лекарственные средства выведены из обращения и находятся на временном хранение в специально выведенной зоне помещения для хранения лекарственных средств для ветеринарного применения ООО «Авангард», суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
При определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд исходит из следующего.
Частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Данное требование гражданского процессуального законодательства, направлено на исполнение решения суда, имеет значение для большого круга лиц.
С учетом объема мероприятий направленных на осуществление уничтожения контрафактных лекарственных средств в соответствии с Постановлением Правительства от 15.09.2020 № 1447, учитывая, что неисполнение решения влечет за собой нарушение прав и законных интересов граждан, создает реальную угрозу их жизни и здоровью, суд устанавливает срок исполнения решения суда - два месяца, со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок, по мнению суда, является разумным, исполнимым и обоснованным.
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 названного Кодекса.
Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд с заявленными требованиями, с учетом положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 3 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в лице Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области к обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» о возложении обязанности по уничтожению контрафактных лекарственных средств, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Авангард» (ИНН 1324132489, ОГРН 1051324001431) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 года № 1447 «Об утверждении Правил уничтожения изъятых фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств», принять меры к уничтожению контрафактных лекарственных средств: «Норфлокс-200 Орал», производитель: АО «Интерхеми веркен «Де Аделаар «Эсти», Эстония, серия 363957, дата производства 18.08.2023 года, в количестве 11 литров и «Форелон®», производитель: «Хэбей Хоуп Хармони Фармасьютикал Ко., Лтд.», Китай, серия 202307039, дата производства 25.07.2023 года, в количестве 10 литров, с предоставлением в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области акта об уничтожении вышеуказанных контрафактных лекарственных средств.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авангард» (ИНН 1324132489, ОГРН 1051324001431) в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Судья Рузаевского районного суда
Республики Мордовия Л.О. Апарина.
Решение принято в окончательной форме 03 апреля 2026 года.
Судья Рузаевского районного суда
Республики Мордовия Л.О. Апарина.