РЕШЕНИЕ
29 июня 2026 года п. Ромоданово
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Томилиной Т.В., при секретаре Безруковой О.А., с участием в деле:
административного истца – прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, административного ответчика – администрации Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, заинтересованного лица – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению недостатков детской игровой площадки, установил:
прокурор Ромодановского района Республики Мордовия, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению недостатков детской игровой площадки.
В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой района в деятельности администрации Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия выявлены нарушения требований законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних на аттракционах, игровых и спортивных площадках.
В соответствии со статьями 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несёт бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасность жизни и здоровья. В соответствии со статьёй 1 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 124-ФЗ) социальная инфраструктура для детей представляет собой систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей. Федеральным законом № 124-ФЗ установлено, что отдых детей и их оздоровление – совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 года № 1148-ст утверждён Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (далее по тексту – ГОСТ Р 52169-2012), который распространяется на оборудование детских игровых площадок и покрытия детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний качелей всех типов.
Детская спортивная площадка – это специально оборудованная территория, предназначенная для сохранения и укрепления здоровья, развития психофизических способностей детей в процессе их осознанной двигательной активности, включающая оборудование и покрытие детской спортивной площадки (пункт 3.1 ГОСТ Р 55677-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования (утверждён и введён в действие приказом Росстандарта от 28 октября 2013 года № 1282-ст).
В силу пунктов 4.3.5, 4.3.7 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.
В силу пункта 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребёнку не допускается.
В 2023 году на территории Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия создана и обустроена детская игровая площадка по ул. Центральная п. Садовский Ромодановского муниципального района Республики Мордовия. Указанная игровая площадка расположена на земельном участке с кадастровым номером 13:16:0214004:2012, правообладателем которого является администрация Пятинского сельского поселения.
Вместе с тем, проведённой проверкой установлено, что детская игровая площадка, расположенная по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский муниципальный район, п. Садовский, ул. Центральная, д. 95А, не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169-2012.
Так, осмотром отдельно стоящей горки, лавочке установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, элементы оборудования из древесины детской игровой площадки имеют на поверхности дефекты обработки: задиры, отщепы, сколы и отсутствие лакокрасочного покрытия. Кроме того, в детской песочнице отсутствует песок.
Прокуратурой района 27 мая 2025 года в адрес главы Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия вносилось представление с требованием устранить нарушения федерального законодательства. Однако до настоящего времени меры по устранению нарушений не приняты.
Наличие на игровой площадке задиров, отщепов, сколов и отсутствие лакокрасочного покрытия создают угрозу жизни и здоровью детей, использующих детскую площадку по назначению.
На основании вышеизложенного административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в непринятии мер по устранению неисправностей детской игровой площадки, расположенной по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, п. Садовский, ул. Центральная, д. 95, обнаруженных в процессе эксплуатации. Обязать администрацию Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить неисправности детской игровой площадки в соответствии с требованиями пунктов 4.3.5, 4.3.7, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012.
В судебное заседание административный истец – прокурор Ромодановского района Республики Мордовия не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика – администрации Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание также не явился. При этом представитель административного ответчика – глава Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Помыткина М.А. представила в суд письменное заявление о полном признании административного иска прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, которое в соответствии с частью 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приобщено к делу.
Представитель заинтересованного лица – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание также не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представили в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ромодановского районного суда Республики Мордовия в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке.
При таких обстоятельствах на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором Ромодановского района Республики Мордовия административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Свой вывод суд основывает следующим.
В соответствии с частью 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В данном случае, как указано выше глава Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия Помыткина М.А. представила в суд письменное заявление о полном признании административного иска прокурора Ромодановского района Республики Мордовия.
Суд считает необходимым принять признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку признание иска входит в его полномочия, само признание административного иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В связи с этим и в соответствии с частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение об удовлетворении заявленных прокурором административных исковых требований.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает необходимым обязать административного ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в Ромодановский районный суд Республики Мордовия, а также прокурору Ромодановского района Республики Мордовия, являвшемуся административным истцом по делу об исполнении решения суда.
Руководствуясь статьями 46, 157, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
принять признание административного иска прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, представителем административного ответчика Помыткиной Мариной Алексеевной.
Административный иск прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по устранению недостатков детской игровой площадки, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (ИНН 1316000506, ОГРН 1021300005092), выразившееся в непринятии мер по устранению неисправностей детской игровой площадки, расположенной по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, п. Садовский, ул. Центральная, д. 95, обнаруженных в процессе эксплуатации.
Обязать администрацию Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (ИНН 1316000506, ОГРН 1021300005092) в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить неисправности детской игровой площадки, расположенной по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, п. Садовский, ул. Центральная, д. 95, в соответствии с требованиями пунктов 4.3.5, 4.3.7, 4.3.8 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».
Обязать администрацию Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (ИНН 1316000506, ОГРН 1021300005092) в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу сообщить в Ромодановский районный суд Республики Мордовия, а также прокурору Ромодановского района Республики Мордовия, являвшемуся административным истцом по делу об исполнении решения суда.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ромодановского районного суда
Республики Мордовия Т.В. Томилина