РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2026 года с. Черниговка
Черниговский районный суд Приморского края в составе судьи-председательствующего Бурик Ю.В., при секретаре судебного заседания Меркуловой Е.С., с участием представителя истца П – Т, представителя ответчика администрации Черниговского муниципального округа <адрес> Х, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П к администрации Черниговского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности об изъятии жилого помещения путём выкупа, прекращении и признании права собственности на жилое помещение, установил:
Истец, с учётом изменения требований, обратилась в суд с названным исковым заявлением к ответчику, из которого следует, что она является собственником <адрес> в <адрес> муниципального округа <адрес>. Ссылаясь на Постановление администрации Сибирцевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение межведомственной комиссии при администрации Сибирцевского городского поселения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Указав, что второй пункт данного Постановления обязывает расторгнуть имеющиеся договоры социального найма на жилые помещения в указанном доме с гражданами и предоставить им в порядке действующего законодательства другие жилые помещения. Поскольку Истица является единоличным собственником <адрес> указанного дома, ввиду данного обстоятельства расторжение договора социального найма на <адрес> в <адрес> муниципального округа <адрес> не представляется возможным.
Дом, в котором находится её квартира, Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2025-2026 годы», включен в программу расселения на основании региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Приложением № к данной адресной программе установлен реестр жилищного фонда, содержащий перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению до ДД.ММ.ГГГГ, где под № содержатся сведения о включении аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп» из региональной программы по расселению граждан из аварийного жилья фонда, <адрес>, Черниговского муниципального округа <адрес> исключен.
Согласно общих правил, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть путём выкупа изымаемого жилого помещения.
Данная квартира является единственным жильём истицы, ввиду другого жилья, она вынуждена проживать в арендуемой квартире. На заявление о выкупе указанного жилого помещения, или предоставлении равнозначного администрация Черниговского муниципального округа ответила отказом от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо гарантий, предусмотренных действующим законодательством, стороной ответчика ей не предоставляется.
Ссылается на положения ч.10 ст.32 ЖК РФ, ст.40 Конституции Российской Федерации, положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», п.п.20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», п.6 ст.279 ГК РФ, настаивает, что именно ответчик является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию для нужд муниципального образования Черниговского муниципального округа земельного участка, на котором расположен аварийный дом, жилых и нежилых помещений, находящихся в данном доме, и выплате возмещения, с которого подлежит взыскание компенсации в её пользу, за признанное аварийным жилое помещение. На дату обращения с исковым заявлением, какие-либо уведомления об изъятии жилого помещения в её адрес не поступало, что указывает на отсутствие инициативы и заинтересованности со стороны администрации Черниговского муниципального округа <адрес> в расселении указанного аварийного дома, неопределённость сроков такого расселения. Кроме того, проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и находящегося на нём помещения, принадлежащего истцу, с декабря 2021 и по настоящее время не направлялся. Несмотря на несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию у неё жилого помещения, находящегося в её собственности, имеются данные, свидетельствующие о наступлении исключительных обстоятельств для переселения её в первоочередном порядке, вне очереди, установленной региональной и муниципальными программами по переселению из аварийного жилья, поскольку создаёт постоянную угрозу жизни и здоровью проживающих в непригодном для проживания жилье, и, учитывая, что дом признан в установленном законом порядке аварийным, но каких-либо действий по улучшению его качественных характеристик предпринято не было, у неё возникло право требовать предоставления иного жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение по адресу: <адрес>, влечёт за собой угрозу для жизни и здоровья истца, так как она фактически в нём проживать не может, иного жилья не имеет. При этом вопрос об её отселении не разрешен, какие-либо действия о его разрешении администрацией Черниговского муниципального округа <адрес> не предпринимаются. Факт отсутствия надлежащих жилищных условий для жизни и её здоровья в столь преклонном возрасте, является более приоритетными по сравнению с соблюдением порядка расселения аварийного жилья и распределением бюджетных средств. Ссылаясь на решение Конституционного суда РФ, Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О, указывает, что человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Обязанность органа местного самоуправления по выполнению возложенных на него полномочий, в том числе снижение аварийного жилого фонда с целью обеспечения безопасности расселения из него граждан, с последующей денежной компенсацией, положенной им в силу ст.32 ЖК РФ, напрямую коррелирует с неоднократно провозглашённой позицией соотнесения России как социального государства. Ссылаясь на Отчёт № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценке объекта оценки», указывает, что общая сумма размера возмещения за изымаемую квартиру общей площадью 57,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> составляет 612000 рублей, её возраст, отсутствие каких-либо действий по предоставлению ей жилья с декабря 2021 года, а также тот факт, что ответчик не намерен проводить мероприятия по соблюдению процедуры её расселения из аварийного жилья в рамках сроков, указанных в программе, просит возложить обязанность на администрацию Черниговского муниципального округа <адрес> изъять у П, принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, площадью 57,70 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, Черниговский муниципальный округ, <адрес> путём выкупа; прекратить право собственности П на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Черниговский муниципальный округ, <адрес> момента зачисления на счёт 42№ на имя П (банк получателя: Дальневосточный банк ПАО Сбербанк БИК: 040813608, Корреспондентский счёт:30№,ИНН770783893) денежных средств за изымаемое жилое помещение в сумме 612000 рублей; признать право собственности муниципального образования Черниговский муниципальный округ (<адрес>, Черниговский муниципальный округ, <адрес>) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Черниговский муниципальный округ, <адрес> общей площадью 57,70 кв. м., с момента фактического зачисления денежных средств в сумме 612000 рублей на счет 42№ на имя П (банк получателя: Дальневосточный банк ПАО Сбербанк БИК: 040813608, Корреспондентский счёт:30№,ИНН770783893.
ДД.ММ.ГГГГ Определением Черниговского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве 3-го лица привлечено Управление Росреестра по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением Черниговского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве 3-го лица привлечено ПАО «Дальневосточная энергетическая компания».
Истец П, будучи уведомленной надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась, направила для участия своего представителя.
Представитель истца П - Т в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, также пояснив, что дом, в котором зарегистрирована П на протяжении пяти лет признан аварийным, до обращения в суд, со стороны администрации Сибирцевского городского поселения и администрации Черниговского муниципального округа <адрес> никаких мер для предоставления П, иного жилого помещения, которое бы удовлетворяло её потребности, взамен аварийного, не предоставлялось. С учётом её возраста П относится к «детям войны». Представителем ответчика, доказательств принятия конкретных мер для включения дома в региональную программу не предоставлено. Также пояснила, что <адрес> в <адрес> муниципального округа <адрес>, управляющей организацией не обслуживается, <адрес> данном доме является для истца единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно. Отказ П на предложенное Администрацией Черниговского муниципального округа <адрес>, в ходе рассмотрения дела, ей, взамен аварийного, жилое помещение, расположенное в <адрес> Черниговского муниципального округа <адрес>, связан с большой отдалённостью от места нахождения её родственников, проживающих в пгт.Сибирцево, которые оказывают ей помощь и поддержку, в связи с её преклонным возрастом, а также от КГБУЗ «Черниговская ЦРБ», куда она вынуждена часто обращаться, в связи с неудовлетворительным состоянием здоровья.
Представитель ответчика администрации Черниговского муниципального округа <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление, в соответствии с которым, полагает, что исковые требования истца являются преждевременными, так как не выполнена установленная законом процедура изъятия жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу. Более того, в материалах дела не имеется доказательств того, что спорное жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям. Администрация Черниговского муниципального округа <адрес> является правопреемником Администрации Сибирцевского городского поселения. Сведения о признании Администрацией Сибирцевского городского поселения многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу, в том числе жилого дома, адрес: <адрес>, поступили в Администрацию Черниговского муниципального округа в 2024 году. После чего была проведена инвентаризация аварийного жилищного фонда, актуализированы сведения о лицах, зарегистрированных и проживающих в жилых помещениях. Сведения об аварийном жилищном фонде были включены в реестр аварийного жилья АИС Публично-правовой компании «Фонд развития территорий». Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 686-пп (в редакции постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-пп) утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>" на 2025 - 2027 годы». В соответствии с региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>" на 2025 - 2027 годы» (в редакции постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-пп) многоквартирный жилой дом, адрес: <адрес>, в данную программу не включен. Между тем, доходная часть бюджета <адрес> не располагает достаточным объемом финансовых ресурсов на осуществление мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья. В сложившейся ситуации недостаточности собственных источников доходов бюджета, Администрация Черниговского муниципального округа может исполнить обязанность по переселению граждан из аварийного жилья только в рамках реализации программных мероприятий при участии в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилья путём софинансирования за счёт средств Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и средств бюджета <адрес>. В настоящее время Администрацией Черниговского муниципального округа принята муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Черниговского муниципального округа на 2026-2030 годы», утверждённая постановлением Администрации Черниговского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-па). В соответствии с указанной муниципальной программой переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет осуществляться на условиях софинансирования мероприятий по переселению граждан за счёт средств Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», средств бюджета <адрес> и средств бюджета Черниговского муниципального округа. Согласно муниципальной программе реализации мероприятий программы предусматривается поэтапно: 1 этап 2026-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; 2 этап 2027-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; 3 этап 2028-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; 4 этап 2029-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Снос аварийных домов предусмотрен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в первоочередном порядке подлежат расселению граждане из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения. На период 2026-2027 годов подлежит расселению многоквартирный жилой дом, по адресу: <адрес>, пгт.Сибирцево, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О внесении изменений в <адрес> «О краевом бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» в бюджете <адрес> предусмотрены денежные средства в размере 29088714,95 рублей на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Черниговского муниципального округа. Учитывая, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, Черниговский муниципальный округ, <адрес>, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» обеспечение жилищных права истца осуществляется в соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ. До настоящего времени требование о сносе спорного аварийного дома собственникам жилых помещений не направлялись, решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, для муниципальных нужд и, соответственно об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путём выкупа, органом местного самоуправления не принималось. Кроме того, при принятии решения необходимо учесть, что только участие в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилья на условиях софинансирования позволит исполнить обязанность по выкупу у П спорного жилого помещения. В противном случае решение суда будет для Администрации Черниговского муниципального округа не исполнимым. В настоящее время <адрес> готова предоставить П жилое помещение, расположенное в <адрес>. В указанном населенном пункте имеется фельдшерско-акушерский пункт.
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста, независимый оценщик КСА показала, что является квалифицированным оценщиком недвижимости, имеет стаж работы 30 лет, с 1996 года, является членом Экспертного совета Российского Общества оценщиков, членом Правления регионального отделения оценщиков <адрес>. На основании Договора с П производила оценку её квартиры, куда выезжала для подготовки Отчёта об оценке размера возмещения за изымаемую квартиру, общей площадью 57,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Черниговский муниципальный округ, <адрес>, в многоквартирном доме, где делала фотографии. Для составления отчета, документов было достаточно, иных не требовалось. Она выполнила оценку, и составила Отчёт в соответствии с требованиями Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Стандартов оценки, обязательных применению объектами оценочной деятельности, так же в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, рассчитала рыночную стоимость квартиры и все убытки, которые несёт собственник в связи с изменением места проживания. Рыночная стоимость 3-х комнатной квартиры, на основании имеющейся информации и данных, полученных в результате проведения анализа с применением методик оценки, с учётом доли вправе общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю вправе на земельный участок, которая составила 527724 рубля, округлённо 528000 рублей, величина убытков, причинённых собственнику жилого помещения его изъятием 84000 рублей.
Так же показала, что по смыслу ст.ст.7, 8, 36, 37, 38 ЖК РФ, ст.ст.289, 290, 552 ГК РФ, в данном случае постановка на кадастровый учёт земельного участка не является обязательным условием при продаже, изъятии, так же как и его площадь, а также площадь подъездов, крыш, поскольку недвижимость неразрывно связана с подъездами, крышами, и землёй под домом, каждый собственник владеет долей в общем имуществе, которая не отчуждается собственником, не продается, и не подлежит отказу от него, идут в связке как единое целое, а также постановка на кадастровый учёт не влияет на рыночную стоимость, которая определена ею в Отчёте. Используемые ею в расчёте объекты-аналоги, так же содержат информацию о доле вправе на общее имущество, в том числе и на земельный участок, расположенный под домом. При проведении расчёта убытков, учтена компенсация за непроизведённый капитальный ремонт МКД, которая рассчита с учётом сведений заказчика об отсутствии задолженности по оплате капитального ремонта, а также выплаченные ранее собственником жилого помещения суммы в региональный фонд капитального ремонта МКД за весь период владения с 2014 по 2021 год (дата признания дома аварийным и подлежащим сносу), и отсутствии капитального ремонта, о чём информация размещена на сайте, так рассчитала размер доли собственника в компенсации за непроизведённый капитальный ремонт МКД, пропорционально размеру доли площади жилого помещения (квартиры) в общей площади всех жилых помещений (квартир) МКД, который составил 36443,53 рубля, также в убытки вошли расходы на переезд 8375 рублей, поиск другого жилого помещения 39680, и всего величина убытков составила 84000 рублей.
Поскольку, согласно постановления, имеющегося в материалах дела, жилое помещение заказчика является аварийным, это значит, что проживать в нём опасно, а чтобы жить безопасно, жилое помещение должно быть изъятым, и при этом выплачена компенсация, размер которой определён в составленном ей отчёте в размере 612000 рублей, из которых 528000 рыночная стоимость квартиры, 84000 рублей величина убытков, причинённых собственнику жилого помещения его изъятием.
Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Приморскому краю, будучи уведомленным надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
Представитель 3-го лица ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», будучи уведомленным надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, принятие решения по делу оставляет на усмотрение суда.
Суд, изучив материалы дела, заслушав доводы явившихся сторон, приходит к следующему.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относится, в числе прочего, обеспечение проживающих и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством и участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с п.1 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом, либо договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
На основании ст.209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка на основании статьи 239.2 ГК РФ (статья 235 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Частью 10 ст.32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.
Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ П является собственником жилого помещения в многоквартирном доме - <адрес> в <адрес> муниципального округа <адрес> с кадастровым номером 25:22:240001:159, общей площадью 57,7 кв.м, расположенной на первом этаже жилого дома, на основании Договора на передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
П, ДД.ММ.ГГГГ, достигла возраста 90 лет, зарегистрирована по адресу <адрес>, Черниговский муниципальный округ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями паспорта 0500 №.
Постановлением администрации Сибирцевского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на основании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключения межведомственной комиссии при администрации Сибирцевского городского поселения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, что не оспаривалось ответчиком.
Второй пункт данного Постановления обязывает расторгнуть имеющиеся договоры социального найма на жилые помещения в указанном доме с гражданами и предоставить им в порядке действующего законодательства другие жилые помещения, выполнить работы по сносу многоквартирного дома по адресу: <адрес>, Строительная, <адрес> из средств бюджета Сибирцевского городского поселения.
Поскольку Истица является единоличным собственником <адрес> указанного дома, ввиду данного обстоятельства расторжение договора социального найма на <адрес> в <адрес> муниципального округа <адрес> не представляется возможным.
В данном постановлении сроки выполнения работ по сносу многоквартирного дома не установлены.
При этом, сроки для принятия решения о сносе аварийного дома, с учетом степени его аварийности и опасности для продолжения проживания в нем граждан, должны быть объективно обусловленными.
Администрация Черниговского муниципального округа <адрес> в соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N287-КЗ «О Черниговском муниципальном округе <адрес>», Решением Думы Черниговского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Администрации Черниговского муниципального округа <адрес>», Решением Думы Черниговского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О правопреемстве органов местного самоуправления в связи с созданием Черниговского муниципального округа <адрес>» является правопреемником Администрации Сибирцевского городского поселения.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация Черниговского муниципального округа <адрес> зарегистрирована в ЕГРЮЛ (ОГРН 1232500031092, ИНН 2502074419), сформирована и приступила к исполнению возложенных на нее полномочий с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения думы Черниговского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ администрация Черниговского муниципального округа получила от администрации Сибирцевского городского поселения объекты нефинансовых активов, среди которых объект недвижимости, принадлежащий истице отсутствует.
Сведения о признании Администрацией Сибирцевского городского поселения многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу, в том числе жилого дома, адрес: <адрес>, поступили в Администрацию Черниговского муниципального округа в 2024 году. После чего была проведена инвентаризация аварийного жилищного фонда, актуализированы сведения о лицах, зарегистрированных и проживающих в жилых помещениях. Сведения об аварийном жилищном фонде были включены в реестр аварийного жилья АИС Публично-правовой компании «Фонд развития территорий».
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N686-пп утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>" на 2025 - 2027 годы».
В соответствии с региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>" на 2025 - 2027 годы» (в редакции постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-пп) многоквартирный жилой дом, адрес: <адрес>, в данную программу не включен.
Актом обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Черниговский муниципальный округ, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, проведённого должностными лицами Администрации Черниговского муниципального округа <адрес>, установлено, что жилое помещение состоит из 3 комнат, расположено на 1 этаже двухэтажного многоквартирного кирпичного жилого дома, в квартире имеется мебель, бытовая техника, посуда, личные вещи. Внутренние стены квартиры побелены известковым раствором, окрашены масляной краской, стены не имеют следов трещин, побелка и окраска стен имеют следы отшелушивания вследствие длительного отсутствия отопления жилого помещения и воздействия отрицательных температур. Сквозные трещины в стенах отсутствуют. На потолке имеются следы отслоения межшовного заполнения шпаклевки в пространстве между плитами перекрытия. В кухне и комнатах пол деревянный, окрашен краской, в санузле, прихожей пол покрыт линолеумом. Полы в комнатах не имеют следов прогибов и просадок. В двух комнатах и кухне окна из ПВХ-конструкций, работоспособные, в одной комнате окна деревянные, окрашены, работоспособные. В жилом помещении имеется местная система отопления, устроенная посредством чугунных радиаторов и кирпичной отопительной печи. В квартире длительное время не осуществлялся текущий ремонт. Данные обстоятельства проведённого обследования также наглядно подтверждаются подробной фототаблицей, на которой виден дом, коридор квартиры, комнаты, а также кухня со всеми указанными в акте обследования недостатками.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По смыслу норм действующего законодательства, на который обратил внимание судов Верховный суд РФ, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Постановлением Правительства Приморского края от 28.08.2025 N 686-пп (в редакции постановления Правительства от 17.04.2026 № 288-пп) утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае" на 2025 - 2027 годы».
Как следует из ответа И.о. главы Черниговского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на письменное обращение представителя истца от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой произвести выкуп у П жилого помещения по адресу: <адрес>, Черниговский муниципальный округ, <адрес>, либо предоставлении равнозначного жилого помещения, истцу указано о включении данного аварийного многоквартирного дома в Реестр аварийного жилищного фонда, в соответствии с Программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>" на 2025 - 2026 годы», и планируемом переселении граждан из аварийного жилья 2027, 2029 годы. А также указано, что Черниговский муниципальный округ участником данной программы в части получения финансирования на осуществление мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья на территории <адрес> не является.
Однако, согласно пояснений данных в судебном заседании представителем ответчика, в соответствии с региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>" на 2025 - 2027 годы» (в редакции постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-пп) многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в данную программу не включен, что Администрация Черниговского муниципального округа может исполнить обязанность по переселению граждан из аварийного жилья только в рамках реализации программных мероприятий при участии в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилья путём софинансирования за счёт средств Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и средств бюджета <адрес>.
Администрацией Черниговского муниципального округа <адрес> принята муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Черниговского муниципального округа на 2026-2030 годы», утверждённая постановлением Администрации Черниговского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-па). В соответствии с указанной муниципальной программой переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет осуществляться на условиях софинансирования мероприятий по переселению граждан за счёт средств Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», средств бюджета <адрес> и средств бюджета Черниговского муниципального округа, реализация мероприятий программы предусматривается поэтапно, в том числе, снос аварийных домов предусмотрен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Черниговского муниципального округа на 2026-2030 годы», утверждённой постановлением Администрации Черниговского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-па (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-па), дом, расположенный по адресу: Черниговский муниципальный округ, <адрес>, введённый в эксплуатацию в 1973 году, площадью 491,80 кв.м, количество проживающих 14 человек, 10 семей, входит в перечень многоквартирных домов, признанных с ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, подлежит расселению до ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к муниципальной программе).
Паспортом муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Черниговского муниципального округа на 2026-2030 годы» подтверждается, что жилое помещение, находящееся в аварийном состоянии, угрожает безопасности и здоровью граждан, аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик Черниговского муниципального округа, создаёт социальные проблемы.
Кроме того, как следует из данной программы, она создана для решения указанных проблем и в целях улучшения качества жилья граждан, проживающих в домах, признанными аварийными и непригодными для постоянного проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации после ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, путём заключения соглашений об изъятии жилых помещений путём возмещения (выкупа) с собственниками и договоров социального найма с нанимателями.
Согласно реестра (приложение №) многоквартирный дом по адресу: Черниговский муниципальный округ, <адрес>, входит в список домов, в отношении которых необходимо определить выкупную стоимость.
В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.
В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованному П, администрацией Черниговского муниципального округа <адрес> указано, что в связи с отсутствием на территории <адрес> и пгт.Сибирцево жилых помещений маневренного фонда, а также жилых помещений социального найма, предоставляемых в соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации (дом признан аварийным и подлежит сносу), ей предлагается в качестве альтернативы к расселению благоустроенное жилое помещение - 2-х комнатная квартира, площадью 41,3 кв.м., обеспеченную электричеством, водоснабжением, водоотведением и центральным отоплением, расположенная по адресу: <адрес>.
П на переселение в предлагаемое жилое помещение не согласилась, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись в графе данного письма.
Согласно пояснений представителя истца, данных в ходе рассмотрения дела, в связи с нахождением <адрес> в аварийном состоянии, отсутствии в нём централизованного отопления, воды, в связи с возрастом и состоянием здоровья, П вынужденно проживает в съёмной квартире, расположенной по адресу <адрес>, пгт. Сибирцево, <адрес>. Отказ П на предложенное <адрес> ей, взамен аварийного, жилое помещение, расположенное в <адрес> Черниговского муниципального округа <адрес>, связан с большой отдалённостью от места нахождения её родственников, проживающих в пгт.Сибирцево, которые оказывают ей помощь и поддержку, в связи с её преклонным возрастом, а также от КГБУЗ «Черниговская ЦРБ», куда она вынуждена обращаться, в связи с неудовлетворительным состоянием здоровья.
На основании сведений из выписки из ЕГРН, жилое помещение, где временно и вынужденно проживает истица, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Сибирцево, <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности К ? доля в праве и КТМ ? доля в праве.
Согласно сведениям выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным по запросу суда, П является собственником жилого помещения в многоквартирном доме - <адрес> в <адрес> муниципального округа <адрес> с кадастровым номером 25:22:240001:159, иных объектов недвижимости, принадлежащих ей на праве собственности, не имеется. В связи с чем, суд приходит к выводу, что <адрес> в <адрес> муниципального округа <адрес>, является единственным жильём истицы.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
В судебном заседании нашло своё подтверждение, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: Черниговский муниципальный округ, пгт.Сибирцево, <адрес>, введён в эксплуатацию в 1973 году, площадь 491,80 кв.м, количество проживающих 14 человек, 10 семей, в том числе истица П в <адрес>, которая является для неё единственным жильём, а дом с ДД.ММ.ГГГГ входит в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу, и расселению до ДД.ММ.ГГГГ.
Паспортом муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Черниговского муниципального округа на 2026-2030 годы» подтверждается, что жилое помещение – <адрес> принадлежащая истице, находящаяся в аварийном состоянии, угрожает безопасности её здоровью. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данный дом был включен в региональную программу по расселению граждан из аварийного жилья. При этом, информация об исключении данного дома из региональной программы по расселению граждан из аварийного жилья, а также причины данного исключения до истицы не доводились.
Сведений об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о признании дома аварийным и подлежащим сносу, в материалах дела не имеется, и таковых суду не представлено.
Актом обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Черниговский муниципальный округ, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, проведённого должностными лицами Администрации Черниговского муниципального округа <адрес>, установлено, что в жилом помещении истицы побелка и окраска стен имеют следы отшелушивания, вследствие длительного отсутствия отопления жилого помещения и воздействия отрицательных температур, на потолке имеются следы отслоения межшовного заполнения шпаклевки в пространстве между плитами перекрытия, имеется местная система отопления, устроенная посредством чугунных радиаторов и кирпичной отопительной печи, в квартире длительное время не осуществлялся текущий ремонт.
В судебном заседании представителем ответчика также не представлено доказательств тому, что техническое состояние многоквартирного дома каким-либо образом улучшилось (произведена реконструкция, ремонт), как и сведений о выполнении указанных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ мероприятий. Собственникам срок для сноса дома не установлен. Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, органом местного самоуправления не принималось.
Согласно показаниям специалиста - независимого оценщика КСА, данным в ходе рассмотрения дела, жилое помещение заказчика, П, является аварийным, это значит, что проживать в нём опасно, а чтобы жить безопасно, жилое помещение у неё должно быть изъятым, с выплатой компенсации, размер которой, согласно составленному ею Отчёту составляет 612000 рублей, из которых 528000 рыночная стоимость квартиры, 84000 рублей величина убытков, причинённых собственнику жилого помещения его изъятием.
Доказательств ошибочности выводов оценщика не имеется. Основания не доверять и ставить под сомнения данные ею показания у суда не имеется, суд принимает показания данные специалистом, и кладёт их в основу решения.
Из пояснений, данных в судебном заседании представителем Администрации Черниговского муниципального округа <адрес> следует, что в <адрес>, несмотря на признание его аварийным и подлежащим сносу, в нескольких квартирах проживают жильцы.
Однако, с учетом степени аварийности дома и опасности для продолжения проживания в нем граждан, сроки принятия такого решения должны быть объективно обусловленными.
В противном случае, могут наступить нежелательные последствия в виде обрушения дома и гибели людей.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.
В отсутствие каких-либо действий, кроме письменного отказа, со стороны администрации на обращение собственника помещения МКД П от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой произвести выкуп у П жилого помещения по адресу: <адрес>, Черниговский муниципальный округ, <адрес>, либо предоставлении равнозначного жилого помещения, в течение длительного периода времени, суд приходит к выводу о том, что собственник П желает по своей инициативе реализовать свои права, распорядиться правом собственности на недвижимое имущество – жилое помещение, в порядке, предусмотренном п.1 ст.235 ГК РФ, то есть отказаться от права собственности на жилое помещение и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что к настоящему времени срок сноса аварийного многоквартирного дома не устанавливался, решение об изъятии жилого помещения у собственника П, достигшей 90-летнего возраста, не принято, процедура достижения соглашения с собственниками жилых помещений в данном доме о выкупе жилых помещений или предоставления других жилых помещений взамен изымаемых ответчиком на протяжении пяти лет не инициирована, проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и находящегося на нём помещения, принадлежащего истице, с декабря 2021 и по настоящее время ей не направлялся, то вопреки доводам представителя ответчика администрации Черниговского муниципального округа <адрес>, нарушений процедуры, предусмотренной статьёй 32 ЖК РФ, со стороны истца не усматривается, жилое помещение является для истца единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на администрацию Черниговского муниципального округа <адрес> об изъятии у П, жилого помещения, расположенного в аварийном доме, путём выкупа.
Согласно ч.6 ст.32 ЖК РФ изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии равноценного возмещения. По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 N135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ).
При определении выкупной цены жилого помещения, установленной ч.7 ст.32 ЖК РФ, следует учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (ч.2 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").
Истец и ответчик соглашения о размере выкупной цены жилого помещения и доли земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, не достигли.
В качестве обоснования своих требований истцом суду представлен Отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № составленный независимым оценщиком КСА, согласно которому, общая сумма размера возмещения за изымаемую квартиру общей площадью 57,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> составляет 612000 рублей, из них величина убытков составила 84000 рублей, в том числе компенсация за непроизведённый капитальный ремонт МКД 36444 рубля, переезд 8375 рублей, поиск другого жилого помещения 39680.
Суд считает возможным основывать свои выводы на результатах данного Отчета, поскольку он выполнен квалифицированным оценщиком недвижимости, имеющей стаж работы 30 лет, являющейся членом Экспертного совета Российского Общества оценщиков, членом Правления регионального отделения оценщиков <адрес>, содержит подробное описание проведенного исследования, которое сделано на основе изучения объекта исследования, содержит выводы и ответы на поставленные вопросы. В заключении указаны стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки, обоснование использования подходов оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта данных с указанием источников их получения, отчет выполнен в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а также Стандартами оценки.
Объективность изложенных в Отчёте результатов исследования не вызывает у суда сомнений, поскольку оно содержит механизм расчета действительной рыночной стоимости недвижимого имущества, а также отдельных формирующих ее составляющих (стоимости доли в праве собственности на земельный участок, размера убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества у собственника), достоверно отражает сведения об объекте оценки на момент вынесения решения.
На основании изложенного, суд принимает Отчет от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве относимого и допустимого доказательства, и кладёт в основу решения в качестве обоснования выкупной стоимости квартиры Истицы в размере 612000 рублей.
Стороны о назначении судебной экспертизы ходатайств не заявляли. Размер выкупной стоимости, определенной независимым оценщиком, ответчиком не оспорен, иного расчёта рыночной стоимости объекта недвижимости истцом не представлено.
Порядок определения размера возмещения за жилое помещение определен в ч.7 ст.32 ЖК РФ, а именно, при определении размера в него также включается рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также упущенная выгода.
Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (ч.1 ст.36 ЖК РФ, п.1 ст.290 ГК РФ), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"). Положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок).
Согласно пп. «з» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.
Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.
Стоимость услуг агенства недвижимости связанные с поиском другого жилого помещения в размере 39680 рублей, для поиска другого жилого помещения, затраты на переезд из жилого помещения в размере 8375 рублей, являются убытками, причиненными собственнику жилого помещения в связи с изъятием жилого помещения, подтверждаются отчетом об оценке, поэтому подлежат включению в выкупную стоимость жилого помещения,
Между тем доводы ответчика о том, что при определении выкупной цены, подлежащего изъятию жилого помещения, стоимость капитального ремонта жилого дома не подлежит включению, суд считает несостоятельными, данный довод не соответствует установленным судом фактическим обстоятельствам по делу.
Согласно показаний независимого оценщика КСА, допрошенной в судебном заседании в качестве специалиста, следует, что при проведении ею оценки объекта, в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ она рассчитала рыночную стоимость квартиры и все убытки, которые несёт собственник в связи с изменением места проживания. Рыночная стоимость 3-х комнатной квартиры, на основании имеющейся информации и данных, полученных в результате проведения анализа с применением методик оценки, с учётом доли вправе общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю вправе на земельный участок, которая составила 527724 рубля, округлённо 528000 рублей, величина убытков, причинённых собственнику жилого помещения его изъятием 84000 рублей. Ссылаясь на ст.ст.7, 8, 36, 37, 38 ЖК РФ, ст.ст.289, 290, 552 ГК РФ, указала, что в данном случае постановка на кадастровый учёт земельного участка не является обязательным условием при продаже, изъятии, так же как и его площадь, а также площадь подъездов, крыш, поскольку недвижимость неразрывно связана с подъездами, крышами, и землёй под домом, каждый собственник владеет долей в общем имуществе, которая не отчуждается собственником, не продается, и не подлежит отказу от него, идут в связке как единое целое, а также постановка на кадастровый учёт не влияет на рыночную стоимость, которая определена ею в Отчёте. Используемые ею в расчёте объекты-аналоги, так же содержат информацию о доле вправе на общее имущество, в том числе и на земельный участок, расположенный под домом. При проведении расчёта убытков, учтена компенсация за непроизведённый капитальный ремонт МКД, специалистом произведён расчёт размера доли собственника в компенсации за непроизведённый капитальный ремонт МКД, пропорционально размеру доли площади жилого помещения (квартиры) в общей площади всех жилых помещений (квартир) МКД, а именно, с учётом сведений заказчика об отсутствии задолженности по оплате капитального ремонта, а также выплаченных ранее собственником жилого помещения сумм в региональный фонд капитального ремонта МКД за весь период владения с 2014 год по 2021 год (дата признания дома аварийным и подлежащим сносу), и отсутствии капитального ремонта, с учётом размещенной на сайте информации, компенсация составила 36444 рубля. Также в убытки вошли расходы на переезд 8375 рублей, поиск другого жилого помещения 39680, и всего величина убытков составила 84000 рублей.
Оснований сомневаться в правдивости и достоверности показаний специалиста у суда не имеется, поскольку её показания последовательны, согласуются с представленным в материалы дела Отчётом об оценке, и исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, в связи с чем, суд принимает показания данные специалистом, и кладёт их в основу решения.
Учитывая показания специалиста, из выкупной стоимости жилого помещения компенсация за непроизведенный капитальный ремонт в размере 36444 рублей исключению не подлежит.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что срок сноса аварийного многоквартирного дома, собственникам жилых помещений не установлен, решение об изъятии жилых помещений у собственников в указанном доме не принято, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика выкупной цены жилого помещения истца, расположенного в аварийном доме, подлежащем сносу, в размере 612000 рублей.
Доводы представителя ответчика о неисполнимости решения суда, в случае удовлетворения требований истца, в связи с недостаточным объемом финансовых ресурсов у Администрации Черниговского муниципального округа Приморского края, возможности исполнения обязанности по переселению граждан из аварийного жилья только в рамках реализации программных мероприятий при участии в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилья путём софинансирования за счёт средств Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и средств бюджета Приморского края, по мнению суда не влияют на обязательство по выплате возмещения, поскольку права истца на безопасные условия проживания и равноценное возмещение за изымаемое имущество обеспечены законом, и не могут быть поставлены в зависимость от финансового положения муниципального органа.
В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
Поскольку судом на ответчика возложена обязанность принять решение об изъятии у истца жилого помещения, определена стоимость возмещения за данное жилое помещение в связи изъятием его для муниципальных нужд, то право собственности истца на указанное жилое помещение подлежит прекращению, за администрацией Черниговского муниципального округа <адрес> признание права собственности на указанное жилое помещение.
Прекращение права собственности П на спорное жилое помещение является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности на принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Черниговский муниципальный округ, <адрес>.
Исходя из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения является выселение (подпункт «ж» пункта 20).
Учитывая указанное положение, в силу подпункта «е» пункта 31 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» настоящее решение является основанием для снятия истца с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Черниговский муниципальный округ, <адрес>.
По изложенному и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, решил:
исковое заявление П (паспорт серии № №, №) к администрации Черниговского муниципального округа <адрес> (ОГРН №) о возложении обязанности изъять жилое помещение путём выкупа с прекращением права собственности, и признании права собственности муниципального образования, удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию Черниговского муниципального округа <адрес> изъять у П, принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, площадью 57,70 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, Черниговский муниципальный округ, <адрес> путём выкупа.
Прекратить право собственности П на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Черниговский муниципальный округ <адрес> момента зачисления на счёт 42№ на имя П (банк получателя: Дальневосточный банк ПАО Сбербанк БИК: №, Корреспондентский счёт:30№,№) денежных средств за изымаемое жилое помещение в сумме 612000 рублей.
Признать право собственности муниципального образования Черниговский муниципальный округ (<адрес>, Черниговский муниципальный округ <адрес>) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кв., 9 общей площадью 57,70 кв. м., с момента фактического зачисления денежных средств в сумме 612000 рублей на счет 42№ на имя П (банк получателя: Дальневосточный банк ПАО Сбербанк БИК: №, Корреспондентский счёт:30№, №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Черниговский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
Ю.В. Бурик