РЕШЕНИЕ
1 октября 2026 г. п. Ромоданово
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Занькина Д.В., при секретаре Киреевой Н.А., с участием в деле:
административного истца – прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, административного ответчика – Комиссарова И.А., заинтересованного лица – ОМВД России по Ромодановскому району, второго заинтересованного лица – ГБУЗ Республики Мордовия "Ромодановская поликлиника им. В.С. Поросёнкова", третьего заинтересованного лица – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Комиссарову Ивану Александровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил:
прокурор Ромодановского района Республики Мордовия, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к Комиссарову И.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование административного иска указано, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Комиссаров И.А. с 29 мая 2020 года состоит на учёте в ГБУЗ РМ "Ромодановская поликлиника им. В.С. Поросёнкова" с диагнозом противопоказанным водителям транспортных средств. Данное обстоятельство свидетельствует о наличии у административного ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Вместе с тем Комиссаров И.А., имея водительское удостоверение категории "В, В1 (АS), С, С1, М", при управлении транспортными средствами, как источниками повышенной опасности, представляет угрозу для других участников дорожного движения и иных граждан. В связи с этим просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Комиссарова И.А., которому 27 апреля 2021 года выдано водительское удостоверение серия и № категории "В, В1 (АS), С, С1, М", сроком действия до 27 апреля 2031 года, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Также просит суд обязать Комиссарова И.А. в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать вышеуказанное водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Ромодановскому району.
В судебном заседании помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Долгова О.А. заявленные административные исковые требования прокурора поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Административный ответчик Комиссаров И.А. в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в его отсутствие, с указанием о своём несогласии с административным иском.
Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ Республики Мордовия "Ромодановская поликлиника им. В.С. Поросёнкова" в судебное заседание также не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители других заинтересованных лиц – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, ОМВД России по Ромодановскому району в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, надлежащим образом были извещены о месте и времени его проведения.
Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Свой вывод суд основывает следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 39частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ (в редакции от 4 августа 2026 года) "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - Федеральный закон N 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно статье 5 Федерального закона N 196-ФЗ, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьёй 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 892-р "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 8 раздела II которого к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F12.1).
В данном случае из материалов дела следует, что 27 апреля 2021 года Комиссарову И.А. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории "В, В1 (АS), С, С1, М", сроком действия до 27 апреля 2031 года (л.д.16).
Из представленных ГБУЗ Республики Мордовия "Ромодановская поликлиника им. В.С. Поросёнкова" сведений, следует, что Комиссаров И.А. с 29 мая 2020 года находится под диспансерным наблюдением в данном медицинском учреждении у врача нарколога с диагнозом "<данные изъяты> (оборотная сторона л.д.15).
Согласно вышеуказанного Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в код заболевания <данные изъяты> входит и заболевание, имеющееся у Комиссарова И.А.
Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, материалы дела не содержат.
В свою очередь, самим административным ответчиком в нарушение требований части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации таких доказательств также предоставлено не было.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
При этом суд учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределённого круга лиц - участников дорожного движения.
Учитывая всё вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административный иск прокурора Ромодановского района Республики Мордовия основан на законе, следовательно, он подлежит удовлетворению.
При этом суд не находит оснований для освобождения Комиссарова И.А. от уплаты государственной пошлины по настоящему делу, поскольку сам по себе факт наличия у Комиссарова И.А. <данные изъяты> не является основанием для освобождения его как административного ответчика от уплаты государственной пошлины.
Так, в силу подпункта 2 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы - инвалиды I или II группы.
Таким образом, положения данной нормы закона не освобождают административного ответчика от уплаты государственной пошлины.
В связи с этим, в соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, от уплаты которой административный истец был освобождён.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск прокурора Ромодановского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределённого круга лиц к Комиссарову Ивану Александровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Комиссарова Ивана Александровича ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами серия и № категории "В, В1 (АS), С, С1, М", сроком действия с 27 апреля 2021 года до 27 апреля 2031 года, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать Комиссарова Ивана Александровича в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и № категории "В, В1 (АS), С, С1, М", сроком действия с 27 апреля 2021 года до 27 апреля 2031 года в ОГИБДД ОМВД России по Ромодановскому району.
Взыскать с Комиссарова Ивана Александровича государственную пошлину в доход бюджета Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в размере 3000 (три тысячи) рублей.
На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Д.В. Занькин
Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2026 г.
Судья Ромодановского районного суда Республики Мордовия Д.В. Занькин